疫情心理干预应急措施

PAGEPAGE1疫情心理干涉应急措施一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生疫情时，针对员工、家属及受影响群体的心理干涉措施。具体包含但不限于以下情况：1疫情暴发初期，对员工进行心理疏导和防疫知识普及；2疫情扩散期间，对隔离员工、家属及受影响群体进行心理支持；3疫情防控常态化阶段，对员工进行心理保健和心理健康教育；4疫情结束后，对受影响群体进行心理痊愈和心理健康促进。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情心理干涉应急响应进行分级；响应分级应遵奉并服从“防备为主、防治结合、快速反应、协同应对”的原则；响应分级应确保及时、有效地开展心理干涉工作，最大限度地减少疫情对员工及家属的心理影响。2响应分级：一级响应：当疫情暴发，对生产经营单位及四周社区造成严重影响，员工及家属心理经受压力较大时启动；二级响应：当疫情局部扩散，对生产经营单位及四周社区造成确定影响，员工及家属心理压力较大时启动；三级响应：当疫情得到有效掌控，生产经营单位及四周社区影响较小，员工及家属心理压力有所缓解时启动。各级响应的具体措施包含但不限于：一级响应：成立心理干涉应急小组，开展全面的心理干涉工作，包含心理疏导、心理评估、心理治疗等；二级响应：加强心理干涉力度，对重点人群进行心理支持，开展心理健康教育和心理保健活动；三级响应：连续关注员工及家属心理健康，开展心理健康促进活动，提高心理素养。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应设立疫情心理干涉应急指挥部，作为疫情心理干涉工作的最高决策机构。应急指挥部下设若干个工作小组，负责具体实施心理干涉措施。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责订立、调整疫情心理干涉应急响应计划；决议启动、停止应急响应；协调各部门、单位开展心理干涉工作；对应急响应工作进行监督、评估和总结。（2）心理干涉工作小组职责：负责心理干涉工作的具体实施；开展员工、家属及受影响群体的心理评估；供应心理疏导、咨询和治疗服务；组织心理健康教育和心理保健活动；收集、分析心理干涉效果，及时调整干涉措施。（3）宣传与培训小组职责：负责心理干涉知识的宣传和普及；开展心理健康培训，提高员工及家属的心理应对本领；监督、检查心理干涉工作的宣传和培训效果。（4）后勤保障小组职责：供应心理干涉工作所需的人力、物力、财力支持；负责心理干涉场合的布置和设备维护；保障心理干涉工作的顺利进行。（5）信息联络小组职责：负责收集、整理疫情心理干涉相关信息；及时向上级部门报告疫情心理干涉工作情况；建立与相关部门、单位的沟通协调机制。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1心理干涉工作小组构成：心理咨询师社会工作者医疗保健人员企业人力资源部门人员企业管理人员职责分工：心理咨询师负责心理评估、心理疏导和咨询工作；社会工作者负责开展心理健康教育和心理保健活动；医疗保健人员负责供应专业医疗支持；企业人力资源部门人员负责协调心理干涉工作与日常工作；企业管理人员负责供应工作场合和心理干涉设施。行动任务：订立心理干涉工作计划；开展心理评估，确定干涉对象；供应心理疏导、咨询和治疗服务；组织心理健康教育和心理保健活动；定期收集、分析心理干涉效果，调整干涉措施。2其他工作小组依照其职责分工，执行相应的行动任务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时心理干涉应急值守电话，用于接收员工、家属及受影响群体的心理求助和信息报告。2负责人：指定专人负责值守电话，确保电话畅通，及时响应。（二）事故信息接收1信息接收范围：接收员工、家属及受影响群体的心理求助信息、疫情心理干涉工作进展情况、突发心理危机事件等信息。2接收方式：电话、电子邮件、现场报告等多种方式。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到心理干涉相关事故信息后，应赶忙启动通报程序。2通报方式：通过企业内部通讯系统、会议、书面通知等方式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责信息的审核和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：确认事故信息后，赶忙启动报告流程；通过电话、电子邮件或书面报告等形式向上级主管部门、上级单位报告；报告内容包含事故基本情况、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划。2报告内容：事故发生的时间、地方、涉及人员；事故的简要经过及原因分析；已采取的心理干涉措施及效果；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。3报告时限：接到事故信息后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：应急指挥部负责人及信息联络小组负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：依据事故影响范围和性质，选择合适的通报方法，如电话、传真、电子邮件、书面报告等。2程序：确认通报对象及通报内容；依照通报内容准备相关料子；通过指定责任人进行通报。3责任人：应急指挥部负责人及信息联络小组负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序接到疫情心理干涉相关信息后，应急指挥部应赶忙组织信息研判小组对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行评估。信息研判小组依据评估结果，结合响应分级明确的条件，提出响应启动的建议。应急领导小组依据信息研判小组的建议，作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。2响应启动方式当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部应赶忙启动应急响应，通过内部通讯系统、电话会议等方式通知各工作小组和相关部门。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应启动的条件1事故性质：疫情暴发、扩散或显现重点心理危机事件。2严重程度：对生产经营单位或周边社区造成较大影响，员工及家属心理压力显著加添。3影响范围：涉及范围广泛，可能影响多个部门或单位。4可控性：事故发展态势难以猜测，需要赶忙采取干涉措施。（三）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：加强信息收集和分析，紧密关注事态发展；组织开展心理健康教育和心理保健活动，提高员工及家属的心理经受本领；准备应急物资和人力资源，确保响应启动时能够快速行动。（四）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别时，应通知相关工作小组和相关部门，确保响应措施的有效实施。（五）信息处理与研判的具体要求1信息研判小组应具备专业知识和技能，能够准确评估事故情况。2应急指挥部应确保信息处理的及时性、准确性和保密性。3信息处理过程中，应遵奉并服从“统一领导、分级负责、条块结合、协同应对”的原则。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道企业内部通讯系统紧急广播系统企业官方网站和社交媒体平台员工微信群、QQ群等即时通讯工具2预警信息发布方式赶忙通知通告指挥部会议新闻发布会3预警信息发布内容预警等级（如一级、二级、三级预警）预警原因和依据可能影响范围应急指挥部及工作小组的构成和职责员工及家属应采取的措施和建议（二）响应准备1队伍准备确保心理干涉工作小组的成员到位，并进行必需的培训和演练。启动心理干涉应急队伍，明确队伍的职责和任务。2物资准备准备心理干涉所需的物资，如心理测试工具、心理辅导资料、通讯设备等。3装备准备确保心理干涉所需的设备正常运行，如心理咨询室、录音录像设备等。4后勤准备确保心理干涉工作所需的办公场合、休息场合等后勤保障。准备必需的餐饮、留宿等生活物资。5通信准备确保应急通讯设备的完好，并订立备用通讯方案。建立与相关部门、单位的通讯联络机制。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，不再扩散。员工及家属的心理情形稳定，不再需要紧急心理干涉。各项应急准备工作已顺利完成。2预警解除的要求应急指挥部应依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。预警解除需经过应急指挥部批准。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和批准。信息联络小组负责人负责预警解除信息的发布和通报。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情心理干涉应急响应分级，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应最高、较高、一般响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定响应措施和行动方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位供应必需的资源支持。信息公开：通过企业内部和外部渠道公开必需的信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员安全。组织疏散受影响区域的员工和家属。2人员搜救开展心理危机干涉，对有需要的员工和家属进行心理疏导。3医疗救治供应必需的医疗救治服务，包含心理辅导和治疗。4现场监测对疫情心理情形进行监测，及时掌握员工和家属的心理更改。5技术支持利用专业技术和设备，供应心理干涉的技术支持。6工程抢险及环境保护如有需要，进行工程抢险和环境保护工作。7人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查和防护培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动恳求外部（救援）气力的程序。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。参加联动的人员应熟识各自的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、应急指挥部负责对外部救援气力的工作予以引导和协调。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再扩散。员工及家属的心理情形稳定，不再需要紧急心理干涉。各项应急准备工作已完成，恢复正常生产经营。2要求响应停止需经过应急指挥部批准。通知全部相关人员，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和批准。信息联络小组负责人负责响应停止信息的发布和通报。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对疫情心理干涉过程中产生的污染物进行识别和风险评估。确定污染物的类型、数量和潜在危害。2处理方案订立依据污染物类型和危害程度，订立相应的处理方案。确保处理方案符合环保法规和标准。3处理实施依照处理方案，对污染物进行收集、处理和处理。确保污染物得到有效掌控和除掉。4监测与评估对污染物处理效果进行监测，确保实现环保要求。定期评估污染物处理工作的成效。（二）生产秩序恢复1生产评估对疫情心理干涉期间的生产秩序进行评估，确定恢复生产的优先级。2恢复计划订立订立生产秩序恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。3渐渐恢复渐渐恢复生产，确保生产过程的安全和质量。4监督与调整对生产恢复过程进行监督，依据实际情况进行调整，确保生产秩序稳定。（三）人员布置1评估影响评估疫情心理干涉对员工、家属及受影响群体的影响，确定布置需求。2布置计划订立订立人员布置计划，包含心理痊愈、职业培训、就业介绍等。3布置实施依据布置计划，为受影响人员供应必需的帮忙和支持。4长期跟踪对布置后的员工、家属及受影响群体进行长期跟踪，确保其心理健康和生活质量。（四）总结与评估1总结经验教训对疫情心理干涉应急响应过程进行总结，分析成功经验和不足之处。2评估效果对应急响应措施的效果进行评估，包含污染物处理、生产秩序恢复、人员布置等方面。3改进措施依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案和应急响应机制。（五）信息发布与通报1信息发布对后期处理进展情况进行信息发布，及时向员工、家属及社会通报。2通报责任明确信息发布和通报的责任人，确保信息及时、准确、全面地传递。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组负责人及关键岗位人员的通信联系方式。订立应急通讯录，包含内部和外部的联系方式。2通信方法确保应急通讯设备的正常运行，如电话、移动电话、无线电等。建立多渠道的通讯网络，确保信息传递的畅通。3备用方案订立通讯停止时的备用方案，如使用卫星电话、网络通讯工具等。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的监督和实施。明确责任人的联系方式，确保应急通讯的连续性。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请心理健康专家、社会工作者等专业人士作为顾问。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的心理干涉队伍，包含心理咨询师、社会工作者等。协议应急救援队伍：与外部专业机构或个人签订协议，建立协议应急救援队伍。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其心理干涉本领和应急处理技能。3人员管理建立应急队伍的管理制度，明确人员的职责、权限和考核标准。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型心理测试工具、心理辅导资料、通讯设备、防护用品等。2数量、性能及存放位置依据应急响应的需求，确定各类物资和装备的数量、性能要求，并指定存放位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时、安全地送达使用地方。明确使用条件，确保物资和装备在应急响应中的有效使用。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、更新，确保其处于良好状态。订立物资和装备的增补计划，确保应急响应时的需求得到满足。5管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理，明确责任人的联系方式。建立物资和装备的台账，记录其出入库、使用情况等。（四）经费保障1经费预算依据应急预案和应急响应需求，订立年度经费预算。2经费使用严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和有效性。3监督与审计定期对经费使用情况进行监督和审计，确保经费使用的透亮度。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。2能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应期间的能源需求得到满足。3备用能源准备备用能源设施，如发电机、备用电池等，以应对能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算管理依据应急响应的规模和需求，订立认真的经费预算。2经费拨付与监管确保经费的及时拨付，并对使用情况进行监管，确保资金使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1交通情形监测监测应急响应区域的交通情形，确保救援车辆和人员的通行。2交通管制与疏导依据需要实施交通管制和疏导措施，保障应急救援通道的畅通。（四）治安保障1治安风险评估评估应急响应期间可能显现的治安风险。2治安维护措施订立治安维护措施，确保应急响应区域的安全稳定。（五）技术保障1技术支持系统建立完善的技术支持系统，为心理干涉工作供应技术支持。2技术培训与演练定期对相关人员进行技术培训和应急演练，提高技术保障本领。（六）医疗保障1医疗资源调配调配必需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗救援体系建立健全的医疗救援体系，确保伤员得到及时救治。（七）后勤保障1食品供应确保应急响应期间的食品供应，包含食品的安全和质量。2留宿保障为参加应急响应的人员供应必需的留宿条件。3清洁卫生确保应急响应区域的环境卫生，防备疾病传播。（八）综合保障1应急物资储备建立应急物资储备库，定期检查和更新物资。2应急预案培训对员工进行应急预案培训，提高其应急意识和自救互救本领。3应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：介绍应急预案的目的、适用范围、组织结构及职