风暴潮应急撤离预案

PAGEPAGE1风暴潮应急撤离预案风暴潮应急撤离预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位因风暴潮导致可能发生人员伤亡、资产损失等紧急情况时的应急撤离行动。预案掩盖风暴潮预警发布、应急响应启动、人员疏散、物资调配、信息报告等各个环节。具体包含但不限于以下范围：1生产经营单位内部人员及外来人员的应急撤离；2风暴潮影响区域内的物资转移和保护；3风暴潮可能引发的次生祸害的防备与掌控；4应急撤离过程中的安全保障措施。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个级别，分别为：1一级响应：当风暴潮可能造成特别重点人员伤亡、资产损失时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人或其授权的应急指挥机构统一指挥。2二级响应：当风暴潮可能造成重点人员伤亡、资产损失时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人或其授权的应急指挥机构统一指挥。3三级响应：当风暴潮可能造成确定人员伤亡、资产损失时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关职能部门负责人或其授权的应急指挥机构统一指挥。4四级响应：当风暴潮可能造成细小人员伤亡、资产损失时，启动四级响应。四级响应由生产经营单位现场负责人或其授权的应急指挥机构统一指挥。分级响应的基本原则如下：1防备为主：在风暴潮来临前，做好各项防备工作，降低事故风险。2快速反应：一旦发生风暴潮，快速启动应急预案，组织人员疏散和物资转移。3统一指挥：明确各级应急指挥机构的职责，确保应急响应有序进行。4协同作战：各部门、各单位之间加强沟通协调，形成合力，共同应对风暴潮祸害。5安全第一：在应急撤离过程中，确保人员安全和资产安全。风暴潮应急撤离预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部构成单位：由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥，相关部门负责人担负成员。职责：指挥协调应急撤离工作；决议应急响应级别；审批应急撤离方案；负责信息报告和发布；协调资源调配和资金保障。2现场指挥组构成单位：由现场应急负责人、现场协调员、现场医疗救助人员等构成。职责：指挥现场应急撤离行动；协调各部门、各单位的应急响应；确保现场人员疏散和物资转移的有序进行；监督现场安全措施的落实。3疏散引导组构成单位：由安全管理人员、志愿者等构成。职责：订立疏散路线和标识；引导人员依照疏散路线撤离；掌控人流，防止踩踏事件发生；确保疏散过程中的人员安全。4物资保障组构成单位：由物资管理人员、后勤保障人员等构成。职责：组织应急物资的调配和供应；确保应急撤离过程中所需的物资充分；对紧要物资进行保护。5医疗救助组构成单位：由医疗救助人员、医护人员等构成。职责：供应现场医疗救助服务；对伤员进行初步处理；转移重伤员至安全区域；对受伤人员进行心理疏导。6通信保障组构成单位：由通信保障人员、网络技术人员等构成。职责：确保应急通信畅通；及时传递应急信息和指令；维护网络和信息系统安全。7信息报告组构成单位：由信息管理人员、报告人员等构成。职责：及时收集、整理、分析应急信息；向应急指挥部报告现场情况；发布应急信息，对外协调。二、工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1现场指挥组具体构成：应急指挥负责人、现场协调员、安全管理人员等。职责分工：负责现场指挥、协调各部门行动、监控现场安全。行动任务：启动应急响应，组织人员疏散，指挥物资转移。2疏散引导组具体构成：安全管理人员、志愿者等。职责分工：订立疏散路线，引导人员疏散，掌控人流。行动任务：依照疏散计划，引导人员有序撤离。3物资保障组具体构成：物资管理人员、后勤保障人员等。职责分工：调配物资，确保物资供应。行动任务：供应应急物资，保障撤离过程中的物资需求。4医疗救助组具体构成：医疗救助人员、医护人员等。职责分工：供应现场医疗救助，转移伤员。行动任务：对伤员进行救治，确保伤员安全。5通信保障组具体构成：通信保障人员、网络技术人员等。职责分工：保障通信畅通，维护信息系统安全。行动任务：确保信息传递，保障应急通信。6信息报告组具体构成：信息管理人员、报告人员等。职责分工：收集、整理、分析信息，报告应急指挥部。行动任务：及时报告现场情况，协调对外信息发布。风暴潮应急撤离预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：[具体电话号码]应急值班时间：[具体值班时间]值班人员：[具体值班人员姓名及职务]二、事故信息接收1接收方式：电话接报短信报告网络平台报送现场报告2接收责任人：应急值班人员负责接收和初步推断事故信息。三、内部通报程序1初步推断：应急值班人员接到事故信息后，应赶忙进行初步推断，确认是否属于应急预案适用范围。2报告应急指挥部：如确认属于应急预案适用范围，应急值班人员应赶忙向应急指挥部报告。3启动应急预案：应急指挥部依据事故信息启动相应的应急响应级别。4通知相关部门：应急指挥部通知相关职能部门启动应急响应，并依照职责分工执行任务。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：应急值班人员接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门或上级单位报告。如需报告，应急指挥部负责编写事故报告，并由指定责任人报送。2内容：事故发生的时间、地方、简要经过。事故可能造成的人员伤亡、资产损失情况。已采取的应急措施及效果。需要上级主管部门或上级单位支持的事项。3时限：在事故发生后[具体时限]，完成事故报告的编写并报送。4责任人：应急指挥部负责人或其授权的指定责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式通报。通过政府指定的信息发布平台或媒体通报。2程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。由应急指挥部或其授权的指定责任人负责通报。3责任人：应急指挥部负责人或其授权的指定责任人。信息通报责任人应确保信息的准确性和及时性。六、信息保密未经授权，任何单位和个人不得擅自对外发布事故信息。应急指挥部应加强对事故信息的保密管理，防止信息泄露。七、信息更新在事故处理过程中，应及时更新事故信息，并向相关方通报最新情况。风暴潮应急撤离预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班人员接报事故信息后，赶忙进行初步收集，包含事故发生的时间、地方、初步原因、影响范围等。现场指挥组负责对收集的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和可控性。2应急领导小组决策依据初步评估结果，应急领导小组将召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出是否启动应急响应的决策。3响应启动手动启动：假如事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。自动启动：若事故监测系统或信息系统能够自动识别并评估事故信息，实现响应启动条件时，系统将自动启动相应级别的应急响应。二、响应分级与条件一级响应：当风暴潮可能导致特别重点人员伤亡和资产损失时。二级响应：当风暴潮可能导致重点人员伤亡和资产损失时。三级响应：当风暴潮可能导致确定人员伤亡和资产损失时。四级响应：当风暴潮可能导致细小人员伤亡和资产损失时。三、预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示公众和相关部门。加强监测和预警，实时跟踪事态发展。实施防备性措施，降低风险。四、响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。如事态升级，应赶忙升级响应级别。如事态有所缓解，可适时降低响应级别或转为常规管理。躲避响应不足或过度响应，确保应急资源的合理利用。五、信息处理要求信息处理应准确及时、客观。应急指挥部负责对事故信息进行统一管理和发布。严格信息保密，防止敏感信息泄露。定期向上级主管部门和相关部门报告事故信息和处理进展。六、应急处理应急指挥部应依据响应级别，启动相应的应急处理措施。各工作小组应依照职责分工，快速行动，开展应急撤离、医疗救助、物资保障等工作。加强与其他应急气力的协同搭配，形成合力。风暴潮应急撤离预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、应急广播等。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、媒体、短信平台等。2预警信息发布方式电话通知：向相关部门和人员发布预警信息。短信通知：通过短信平台向相关人员发送预警信息。网络发布：在生产经营单位官方网站和社交媒体上发布预警信息。媒体发布：通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据风暴潮的猜测情况，确定预警级别。预警时间：估量风暴潮发生的时间。预警区域：受风暴潮影响的区域范围。应急措施：要求采取的防备性措施和注意事项。联系方式：应急指挥部联系方式和相关部门的联系方式。二、响应准备1队伍准备确保应急队伍的组建和训练，包含疏散引导组、医疗救助组等。明确应急队伍的职责和任务，确保其随时待命。2物资准备准备应急撤离所需的物资，如救生衣、手电筒、应急食品等。确保物资的充分和完好，便于快速分发。3装备准备检查和维护应急装备，如救生艇、应急通讯设备等。确保装备的可用性和可靠性。4后勤准备准备应急撤离所需的交通工具、留宿和餐饮等后勤保障。确保后勤保障的及时性和有效性。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、无线电、卫星通讯等。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。三、预警解除1解除条件风暴潮预警解除的条件由气象部门或相关主管部门发布。预警解除后，生产经营单位应进行现场安全检查，确认无安全隐患。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。解除预警后，应通知相关部门和人员恢复正常工作。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和通知发布。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作布置和落实。四、注意事项预警期间，生产经营单位应紧密关注风暴潮的发展情况，及时更新预警信息。全部人员应严格遵守预警措施，做好个人防护。预警解除后，生产经营单位应总结经验教训，完善应急预案。风暴潮应急撤离预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据风暴潮的实际情况，结合响应分级标准，确定相应的响应级别。一级响应：特别重点人员伤亡和资产损失。二级响应：重点人员伤亡和资产损失。三级响应：确定人员伤亡和资产损失。四级响应：细小人员伤亡和资产损失。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定应急响应措施。信息上报：向应急指挥部报告事故情况，并依照要求向上级主管部门和相关部门报告。资源协调：协调各部门、各单位的资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据需要，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。引导人员依照疏散路线有序撤离。对拒不撤离的人员进行劝导和疏散。2人员搜救组织搜救队伍对被困人员进行搜救。利用专业设备和人员开展搜救工作。3医疗救治在现场设立临时医疗救助点。对伤员进行初步救治，并及时转移至安全区域。对重伤员进行专业救治。4现场监测对受影响区域进行监测，评估风险。监测内容包含水位、风向、风速等。5技术支持供应必需的技术支持，如气象、水文、地质等数据。利用专业设备和技术进行应急响应。6工程抢险对受损设施进行抢修，确保安全。防止次生祸害的发生。7环境保护加强对受影响区域的环境监测。防止污染扩散，保护生态环境。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查和防护培训。三、应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故情况和所需的帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确各方职责和任务，确保救援行动的高效进行。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。四、响应停止1停止条件风暴潮风险解除，现场安全得到保障。全部受影响人员得到妥当布置。应急响应工作完成，无其他紧急情况。2要求应急指挥部应宣布响应停止。各部门、各单位应恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责宣布响应停止。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接。风暴潮应急撤离预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别对风暴潮过程中可能产生的污染物进行识别，包含水体污染、土壤污染等。2应急处理对已泄漏或可能泄漏的污染物，赶忙采取应急措施进行掌控，如设置围堰、吸附、中和等。对受污染的水体和土壤进行监测，评估污染程度。3专业处理联系专业环保机构，对污染物进行专业处理和清除。确保污染物处理符合环保要求，防止二次污染。4记录与报告认真记录污染物处理过程，包含处理方法、效果评估等。及时向上级主管部门和环保部门报告污染物处理情况。二、生产秩序恢复1评估损失对风暴潮造成的设施损坏、物资损失等进行全面评估。2修复与重修订立修复计划，对受损设施进行修复或重修。优先修复关键设施，确保生产经营活动的恢复。3资源调配调配必需的资源，如原材料子子、设备、人力等，支持生产秩序的恢复。4风险评估对恢复生产过程中的潜在风险进行评估，并采取相应的防备措施。三、人员布置1布置方案订立人员布置方案，包含临时布置、长期布置等。确保布置方案符合人员安全和基本生活需求。2心理疏导对受灾人员进行心理疏导，帮忙其恢复正常生活。供应心理咨询和支持服务。3生活救助为受灾人员供应必需的生活救助，如食品、衣物、住处等。协调相关部门，确保救助措施的有效实施。4信息沟通保持与受灾人员的沟通，及时供应信息，解答疑问。通过多种渠道发布信息，确保信息的透亮度和及时性。四、总结评估1应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，包含响应速度、措施有效性、资源利用等。2经验教训总结总结风暴潮应急撤离过程中的经验教训，提出改进措施。3预案修订依据评估结果和经验教训，对预案进行修订和完善。4连续改进建立连续改进机制，确保预案的有效性和适应性。风暴潮应急撤离预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障的相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。现场指挥组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。疏散引导组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。物资保障组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。医疗救助组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。通信保障组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。信息报告组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。2通信联系方式和方法使用电话、短信、电子邮件、网络等通讯手段进行信息传递。设立应急通信车或备用通信设备，确保通信畅通。3备用方案和保障责任人订立备用通信方案，如使用卫星电话、无线电等。明确备用方案的责任人，确保在主通信线路失效时，能快速切换到备用方案。定期测试备用通信设备，确保其处于良好状态。二、应急队伍保障1应急人力资源专家：[专家姓名及专业]，[联系方式]。专兼职应急救援队伍：[队伍名称]，[人数]，[负责人姓名及职务]，[联系方式]。协议应急救援队伍：[队伍名称]，[人数]，[负责人姓名及职务]，[联系方式]。2应急队伍职责专家负责供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍负责现场救援和疏散工作。协议应急救援队伍负责协同救援和支持保障。三、物资装备保障1应急物资和装备类型救生设备：救生衣、救生圈、救生绳等。应急照明设备：手电筒、应急灯等。医疗救助设备：急救包、担架、药品等。后勤保障物资：帐篷、食品、水、燃料等。通信设备：对讲机、卫星电话、应急广播等。2物资装备数量、性能、存放位置[具体物资名称]：[数量]，[性能]，[存放位置]。[具体物资名称]：[数量]，[性能]，[存放位置]。[具体物资名称]：[数量]，[性能]，[存放位置]。3运输及使用条件物资装备应依照操作规程运输和使用。运输过程中确保安全，防止损坏或丢失。4更新及增补时限每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。依据实际需求，及时增补必需的物资和装备。5管理责任人及其联系方式[物资名称]：[负责人姓名及职务]，[联系方式]。[物资名称]：[负责人姓名及职务]，[联系方式]。[物资名称]：[负责人姓名及职务]，[联系方式]。6建立台账建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的购买、使用、维护、报废等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。风暴潮应急撤离预案第九部分其他保障一、能源保障1电力供应确保应急响应期间电力供应的稳定，对关键设施进行不间断供电。订立备用发电方案，确保应急通信和关键设备的电力需求。2燃料供应确保应急撤离和救援所需的燃料供应，如柴油、汽油等。建立燃料储备，并定期检查燃料存储条件。二、经费保障1应急资金设立特地的应急资金账户，确保应急响应所需的资金及时到位。经费使用应严格依照财务管理制度执行，确保资金使用的透亮度和效率。2资金管理由财务部门负责应急资金的预算、调配和使用监督。三、交通运输保障1道路畅通确保应急撤离路线和救援通道的畅通。需要时，采取交通管制措施，优先保障应急车辆的通行。2运输保障配备应急车辆和运输工具，确保物资和人员运输的及时性。与运输公司建立合作关系，确保应急物资的快速运输。四、治安保障1秩序维护与公安部门合作，确保应急撤离过程中的治安秩序。对可能显现的治安问题进行防备和处理。2警戒线设置在不安全区域设置警戒线，防止无关人员进入。五、技术保障1数据支持供应实时气象、水文数据，支持应急决策。利用GIS等技术进行风险评估和应急指挥。2技术支持与技术供应商建立合作关系，确保应急技术设备的维护和更新。六、医疗保障1医疗资源确保充分的医疗资源和药品储备，以应对可能的伤亡情况。与医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。2卫生防疫加强卫生防疫工作，防止疫情等次生祸害的发生。七、后勤保障1食宿保障为参加应急响应的人员供应必需的食宿。确保食品的安全和质量，防止食物中毒事件。2生活用品供应必需的生活用品，如衣物、洗漱用品等。八、应急演练1定期