疫情企业环境治理预案

PAGEPAGE1疫情企业环境整治预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国生产经营单位在疫情期间发生的环境污染事故的应急处理。具体包含但不限于以下情况：1因疫情防控措施导致的生产经营活动中产生的废水、废气、固体废物等污染物排放事故；2因疫情防控设施设备故障或操作失误导致的污染事故；3因疫情防控物资使用欠妥导致的污染事故；4其他因疫情防控引起的环境污染事故。（二）响应分级1基本原则：（1）事故危害程度：依据污染物种类、浓度、排放量等因素，评估事故对环境和人体健康的危害程度；（2）影响范围：依据事故发生地方、污染物扩散情况等因素，评估事故对周边环境和人员的影响范围；（3）生产经营单位掌控事态的本领：评估生产经营单位在事故发生后的应急响应本领，包含应急物资、人员、设备等。2分级响应：（1）一级响应：当事故危害程度较大、影响范围广、生产经营单位应急响应本领有限时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人组织指挥，必需时可恳求上级政府和相关部门帮忙。（2）二级响应：当事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位应急响应本领尚可时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人组织指挥。（3）三级响应：当事故危害程度较小、影响范围有限、生产经营单位应急响应本领充分时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位现场负责人组织指挥。各级响应的启动、实施和停止，应严格依照本预案的要求进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用综合协调型应急组织形式，即由生产经营单位紧要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作组。2构成单位（部门）：（1）应急指挥部：负责全面领导和指挥应急处理工作。总指挥：生产经营单位紧要负责人，负责应急处理工作的全面决策和指挥。副指挥：生产经营单位分管领导，帮忙总指挥开展工作。（2）应急指挥部办公室：负责应急指挥部的日常工作和应急处理的协调、组织、监督。主任：由生产经营单位分管环保的领导担负，负责办公室的全面工作。副主任：由相关部门负责人担负，帮忙主任开展工作。（3）专业工作组：环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染物浓度和扩散情况。应急救援组：负责组织人员、物资和设备，进行现场救援和应急处理。通信保障组：负责应急处理过程中的通信联络，确保信息畅通。医疗救助组：负责事故现场伤员的救治和卫生防疫工作。交通保障组：负责事故现场的交通管制和应急救援车辆的调度。新闻宣传组：负责对外发布事故信息，协调媒体采访，做好舆论引导。法律法规组：负责供应法律咨询，处理事故调查和处理中的法律事务。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1环境监测组构成：由环保部门、监测站等相关专业人员构成。职责分工：负责事故现场及周边环境的监测，包含空气、水质、土壤等。行动任务：及时收集事故现场污染物数据，评估污染程度，为应急处理供应依据。2应急救援组构成：由生产、安全、设备等部门人员构成，必需时可邀请外部专业救援队伍。职责分工：负责事故现场的应急处理，包含污染物的收集、转移和处理。行动任务：依据事故情况，采取有效措施掌控污染源，防止污染物扩散。3通信保障组构成：由信息技术、通信等部门人员构成。职责分工：负责应急处理过程中的通信联络，确保信息传递的及时性和准确性。行动任务：确保应急指挥中心与现场、救援队伍、相关部门之间的通信畅通。4医疗救助组构成：由医疗部门、卫生防疫部门人员构成。职责分工：负责事故现场伤员的救治和卫生防疫工作。行动任务：对伤员进行紧急救治，防止疫情扩散，确保人员安全。5交通保障组构成：由交通管理部门、运输部门人员构成。职责分工：负责事故现场的交通管制和应急救援车辆的调度。行动任务：确保救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。6新闻宣传组构成：由宣传部门、媒体关系人员构成。职责分工：负责对外发布事故信息，协调媒体采访，做好舆论引导。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。7法律法规组构成：由法律顾问、相关部门人员构成。职责分工：供应法律咨询，处理事故调查和处理中的法律事务。行动任务：确保事故调查和处理工作符合法律法规要求。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保随时接收事故报告。2值班电话责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责接听和记录应急值班电话。（二）事故信息接收1事故报告来源：接收来自生产现场、员工、外部单位等的事故报告。2事故报告内容：包含事故发生时间、地方、原因、初步影响、已采取措施等。3接收责任人：应急指挥部办公室指定专人负责接收和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故报告后，应急指挥部办公室应赶忙向应急指挥部报告，并启动应急预案。2通报方式：通过电话、短信、电子邮件等方式进行内部通报。3通报责任人：应急指挥部办公室负责人负责内部通报的组织和实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部办公室在接到事故报告后，赶忙向生产经营单位紧要负责人报告。紧要负责人确认事故情况后，由应急指挥部办公室依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施及效果等。应急指挥部办公室的联系方式。3报告时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告，并在事故得到有效掌控后及时续报。4报告责任人：应急指挥部办公室负责人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向环保部门、卫生防疫部门、消防部门等通报。2通报程序：应急指挥部办公室在接到事故报告后，依据事故性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。依照相关部门或单位的联系方式进行通报。3通报责任人：应急指挥部办公室负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。（六）信息报告的记录与归档1应急指挥部办公室应认真记录全部事故报告、内部通报、上级报告和对外通报的信息。2全部信息报告记录应依照规定时限归档保管，以备后续调查和处理。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1事故信息收集与评估：应急指挥部办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等。环境监测组对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度和扩散情况。2应急领导小组决策：应急领导小组依据收集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行综合研判。领导小组可依据《疫情企业环境整治预案》中响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。3响应启动方式：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应启动的具体流程1事故信息报告：应急指挥部办公室接到事故报告后，赶忙向应急领导小组报告。2领导小组研判：应急领导小组对事故信息进行研判，确定响应级别。3响应启动：依据研判结果，应急领导小组决议启动相应级别的应急响应。发布应急响应命令，通知各专业工作组进入应急状态。4信息发布：通过应急指挥部办公室，向内部和外部通报事故信息及应急响应情况。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展：各专业工作组连续跟踪事故现场和周边环境的更改，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，应急指挥部办公室和专业工作组对处理需求进行科学分析。3及时调整响应级别：依据事故事态的发展，应急领导小组可决议是否调整响应级别。若事故得到有效掌控，可渐渐降低响应级别；若事态恶化，可提升响应级别。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应确保应急资源合理调配，躲避响应不足或过度响应。（四）信息处理与研判的责任人1应急指挥部办公室负责人：负责事故信息的收集、评估和通报。2应急领导小组：负责事故研判和响应启动的决策。3各专业工作组负责人：负责本组职责范围内的事故信息处理和响应实施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通报：通过应急指挥部办公室，利用电话、短信、电子邮件、内部广播等方式向全体员工发布预警信息。外部通报：通过政府应急管理部门、环保部门、卫生防疫部门等官方渠道发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急电话会议：组织相关部门和人员召开紧急电话会议，转达预警信息。公告通知：在生产经营单位公告栏、官方网站、社交媒体等渠道发布预警公告。3预警信息发布内容：预警级别：依据事故风险程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和潜在风险。应急措施：告知员工应采取的防备措施和注意事项。应急联系人：供应应急指挥部办公室和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备：确认应急队伍的构成和人员到位情况，确保应急队伍随时待命。对应急队伍进行必需的培训，提高其应急处理本领。2物资准备：核实应急物资的储备情况，确保物资充分且处于良好状态。依据预警信息，增补或调整应急物资储备。3装备准备：检查应急装备的完好性，确保装备可以赶忙投入使用。依据需要，提前准备或调配必需的专业装备。4后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。准备应急期间的通讯设备和电源供应。5通信准备：测试和确认应急通信设备的有效性，确保信息畅通。订立通信联络规范，明确各应急小组的通信方式和联系人。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故风险得到有效掌控，潜在危害已除掉。预警期间采取的措施已实现预期效果。应急指挥部办公室和相关部门认为可以解除预警。2预警解除的要求：应急指挥部办公室发布预警解除通知，告知全体员工。各应急小组恢复正常工作状态，但应保持警惕，随时准备应对可能的新情况。3预警解除的责任人：应急指挥部办公室负责人：负责发布预警解除通知，监督预警解除后的工作恢复。各专业工作组负责人：负责本组职责范围内的预警解除工作，确保工作有序进行。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。应急指挥部办公室负责依据预案要求确定响应级别，并及时通知相关部门。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部办公室组织召开应急会议，确定应急处理方案和分工。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各专业工作组所需的资源，确保应急处理工作的顺利进行。信息公开：通过适当的渠道向社会公众和利益相关方发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、资金保障和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：设置警戒区域，防止无关人员进入。组织疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救：依据事故情况，组织专业人员进行人员搜救。确保搜救人员的安全，躲避次生祸害。3医疗救治：对受伤人员进行现场急救，并及时转移至安全区域进行进一步救治。做好伤员的医疗救助和卫生防疫工作。4现场监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染物浓度和扩散情况。及时调整应急处理措施，防止污染扩散。5技术支持：调集专业技术人员，为应急处理供应技术支持。使用专业设备和仪器，进行污染物掌控和现场清理。6工程抢险：对损坏的设施设备进行抢修，恢复生产秩序。防止事故扩大，减少损失。7环境保护：采取措施掌控污染物排放，防止对环境造成进一步污染。对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期对防护装备进行检查和维护，确保其有效性。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部办公室应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的现场情况和所需的救援资源。2联动程序及要求：建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的高效有序。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达现场后，由应急指挥部总指挥统一指挥。外部救援气力应听从现场指挥，并与其他救援队伍协调搭配。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，潜在危害已除掉。应急处理工作已基本完成，现场环境恢复到可控状态。生产经营单位认为可以停止应急响应。2响应停止的要求：应急指挥部办公室发布响应停止通知，告知全部相关人员。各应急小组和外部救援气力撤显现场，恢复正常工作状态。3响应停止的责任人：应急指挥部办公室负责人：负责发布响应停止通知，监督响应停止后的工作恢复。各专业工作组负责人：负责本组职责范围内的响应停止工作，确保工作有序进行。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与运输：对事故现场及其周边受污染区域进行彻底的污染物收集。使用符合环保要求的容器和运输工具，确保污染物在运输过程中的安全。2污染物处理：依据污染物种类和性质，选择合适的处理方法，如物理、化学或生物处理。确保污染物处理过程符合国家和地方的相关环保法规和标准。3处理记录与监督：认真记录污染物处理过程，包含处理方法、处理量、处理效果等。接受环保部门的监督和检查，确保污染物处理工作实现预期效果。（二）生产秩序恢复1设施设备检查与维护和修理：对事故现场的生产设施和设备进行全面检查，及时发现并修复损坏部分。确保修复后的设施和设备符合安全标准和生产要求。2生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，合理布置生产进度。确保生产活动在安全的前提下渐渐恢复正常。3生产安全保障：加强对恢复生产过程中的安全管理和监督，防止事故再次发生。（三）人员布置1受影响人员布置：对因事故受到影响的员工进行布置，包含供应临时住处、医疗救治和生活必需品。协调相关部门，为受影响人员供应必需的心理疏导和职业引导。2人员培训：对恢复生产后的人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处理本领。更新应急预案，确保全部人员熟识应急预案内容和操作流程。3伤亡人员善后处理：对伤亡人员的家属进行慰问，帮忙处理善后事宜。依法依规进行事故调查，追究相关责任。（四）事故调查与评估1事故调查：成立事故调查组，对事故原因、责任进行彻底调查。收集相关证据，确保调查结果的客观公正。2事故评估：对事故造成的损失进行评估，包含经济损失、环境损失等。分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（五）预案修订与改进1预案修订：依据事故调查和评估结果，对预案进行修订和完善。确保预案的应用性和有效性，提高应急处理本领。2预案改进：定期组织应急演练，检验预案的可行性和应急队伍的实战本领。鼓舞员工提出改进建议，不绝优化应急预案。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部办公室：列出应急指挥部办公室的联系电话、传真号、电子邮箱等。各专业工作组负责人：列出各专业工作组负责人的联系电话、职责范围等。外部联系单位：列出与应急响应相关的政府应急管理部门、环保部门、卫生防疫部门等单位的联系方式。2通信方法：采用电话、短信、电子邮件、内部广播等多种通信方式，确保信息传递的及时性和准确性。建立应急通信网络，确保在紧急情况下能够保持通信联络。3备用方案：订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、移动通信设备等。确保备用通信设备处于良好状态，并定期进行测试。4保障责任人：应急指挥部办公室负责人：负责通信与信息保障的整体工作。各专业工作组负责人：负责本组通信与信息保障的具体实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：列出应急专家的名单及其专业领域，包含环境监测、医疗救助、工程抢险等。专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成、人员数量、职责等。协议应急救援队伍：列出协议应急救援队伍的名称、联系方式、可供应的服务等。2人员培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领和应急预案的有效性。（三）物资装备保障1应急物资和装备：列出应急物资和装备的类型，如个人防护装备、监测设备、救援工具等。明确每种物资和装备的性能、数量、存放位置、运输及使用条件。2更新及增补时限：订立应急物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，确保其符合最新的技术标准和安全要求。3管理责任人及其联系方式：指定物资装备管理责任人，负责应急物资和装备的日常管理和维护。列出管理责任人的姓名、联系电话等联系方式。4台账建立：建立应急物资和装备的认真台账，记录其出入库情况、使用情况等。定期对台账进行审核，确保数据的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间生产经营单位关键设施的能源供应，如电力、燃气等。2订立应急能源供应预案，包含备用能源的储备和调配。3设立能源供应的应急联络人，负责协调能源供应问题。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2建立应急经费管理制度，明确经费的使用范围和审批流程。3经费保障责任人应定期检查经费使用情况，确保合理使用。（三）交通运输保障1确保应急响应期间交通运输的畅通，包含道路、桥梁、隧道等。2预留应急车辆，确保应急物资和人员的快速运输。3与交通运输部门保持沟通，确保在紧急情况下能够及时获得交通支持。（四）治安保障1加强应急响应期间的治安管理，确保事故现场及周边地区的安全。2与公安机关合作，设立事故现场治安警戒线，掌控人员流动。3防备和打击利用事故进行违法犯罪活动。（五）技术保障1确保应急响应所需的技术支持，包含专业软件、数据分析、信息技术等。2与相关技术机构或专家建立合作关系，供应技术咨询服务。3定期对技术装备进行维护和升级，确保其正常运行。（六）医疗保障1确保事故现场及应急响应区域内的医疗保障，包含医疗设施、药品、救助人员等。2与医疗机构建立联系，确保伤员能够得到及时救治。3对参加应急响应的人员进行健康监测，防止疫情传播。（七）后勤保障1确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、留宿、饮水等。2建立应急后勤供应体系，确保物资的及时增补。3为应急响应人员供应必需的生活保障，确保其工作状态良好。（八）培训与演练1定期组织应急响应人员的培训，提高其应急处理本领。2开展应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。3分析演练结果，不绝改