“高、低、大、化”灭火救援作战编成 实战应用规程

“高、低、大、化”灭火救援作战编成实战应用规程一、总则（一）制定依据根据《典型火灾扑救行动指南》、《消防救援队伍作战训练安全行动手册》、《城市消防站建设标准》等规范和文件，结合近年来“高、低、大、化”火灾典型案例分析，经反复调研、实际测试、专家论证等多种手段，撰写本编成。（二）适用对象

“高、低、大、化”灭火救援现场及常规建筑、交通工具火灾。（三）指导思想灭火救援作战编成建设应从实战出发，遵循“科学编配、专常兼备、高效运行”的原则，以消防救援站为基础，发挥大队、支队、总队统筹调配作用，实现实战型配备、模块式调集、体系化作战。二、编成框架结构作战编成通常由功能单元、专业编队构成。功能单元可内含若干作战编组。（一）作战编组功能小组是功能单元的重要组成部分，根据功能单元任务需要，可分组完成遂行任务。（二）功能单元功能单元是最小的调集单位，应能独立承担事故现场某个战斗阶段的特定作战任务。作战编成一般由多个功能单元组成。功能单元由各级消防救援队伍分类组建，通常设置前方主战（包含辖区主战、疏散搜救、灭火冷却、破拆排烟、举高作业、化工处置等模式）、通信指挥、安全管控、供水保障、战勤保障、技术支撑、工程机械等功能单元。（三）专业编队专业编队是作战编成的一种特定形式，一般由指定数量的功能单元组合而成，主要在消防救援队伍实施跨区域增援或本地大型现场时使用。各地应结合实际组建高层建筑、地下工程、大型综合体、石油化工等灭火救援专业编队（轻型、重型编队），重点强化相应功能单元建设（见附表）。三、各级编成组建模式（一）消防救援站消防救援站主要负责基本作战编成的组建工作。根据队站类型和辖区特点，针对性组建主战单元（侦察搜救、灭火冷却、破拆排烟、化工处置、）举高作业、供水保障、安全管控（快速营救）等功能单元。通常情况下，举高作业单元和供水保障单元由多个队站组合形成外，其他作战单元宜依托单个消防救援站进行组建，确有困难的可由邻近消防救援站合建。消防救援站所属功能单元应根据作战任务灵活编配，消防救援站执勤实力不足的，也可结合任务安排相同人员承担不同功能单元角色，以满足完成相关作战任务的需要。1、小型普通消防站（两台车和两台车以上）应组建侦察搜救、灭火冷却单元，视情组建破拆排烟等功能单元。一台车的小型站作为编成补充力量在现场中灵活使用。2、二级普通消防站应独立组建侦察搜救、灭火冷却、破拆排烟、安全管控（快速营救）单元，视情组建举高作业等功能单元。3、一级普通消防站应独立组建侦察搜救、灭火冷却、举高作业、破拆排烟、安全管控（快速营救）单元等功能单元。4、特勤消防站应组建侦察搜救、灭火冷却、供水保障、举高作业、破拆排烟、化工处置、安全管控（快速营救）单元等功能单元。（二）大队编成大队应组建通信指挥单元、技术支撑等功能单元，可结合实际组建安全管控、工程机械等功能单元。（三）总、支队级编成支队应组建通信指挥、安全管控、战勤保障、技术支撑、工程机械等功能单元，并结合实际组建高层建筑、地下工程、大型综合体、石油化工等灭火救援专业编队。四、单元基本配置（一）基本作战编成1、前方主战单元：主要负责现场前方主战工作，通常包括辖区主战、疏散搜救、灭火冷却、破拆排烟、举高作业、化工处置等模式。单元最低配备3车14人（标准18人）。2、外攻灭火救人单元：主要负责利用云梯或登高平台消防车实施外部救人，并利用举高喷射消防车控制外部火势，单元最低配备2车5人（标准6人）。3、供水保障单元：负责为现场主战车阵地供水或利用水泵接合器向室内管网供水工作。单元最低配备8人（标准12人）。（二）支撑保障编成作战保障编成由通信指挥单元、战勤保障单元、安全管控（快速营救）、技术支撑、工程机械单元组成。1、通信指挥单元：主要负责现场指挥和通信保障等工作。单元配备2车13人。3、战勤保障单元：战勤保障单元主要负责为前方作战人员提供各类保障。单元配备6车12人。4、安全管控单元（快速营救）单元：负责协助安全官开展现场安全管控工作；承担快速营救任务时，在保证RIT小组自身安全前提下，以最快速度利用各种救生设备，寻找确认被困消防员位置，采取有效手段将受伤人员快速救出。单元配备1车5人。5、技术支撑单元：主要负责提供作战辅助资料，对灭火救援行动开展专家指导、辅助决策、工艺处置、安全评估等。至少配备3人，配备相应器材。6、工程机械单元：主要负责在建筑火灾扑救中对影响灭火救援行动的建（构）筑物或设施进行破拆；在石油化工火灾处置中实施筑堤围堰、开槽引流、掩埋灭火等。至少配备工程机械车1辆，车型应为挖掘机、推土机等。五、作战编成力量调派（一）调派原则调派原则包括就近调派原则、优先调派原则、极限调派原则、智能辅助调派原则。1、就近调派原则应根据起火建筑和灭火救援队伍的相对位置、灭火救援队伍的专业能力和执勤力量，按照属地管理权限，就近并多点同时调派灭火救援力量到场快速处置。2、优先调派原则指挥中心应依次以优先保障前方主战单元、外攻灭火救人单元、供水保障单元、其他单元的优先顺序调派力量；每个作战单元的组成尽可能由1个或较少数量队站力量组合形成。与此同时，在同等条件下，要优先调派灭火救援编队（专业队）相关车辆人员作为现场攻坚力量，充分发挥专业优势。3、极限调派原则极限调派原则即在防止出现力量真空的前提下调派作战力量。一般规模现场发生后，辖区队站和邻近1-2个增援队站可全员调派；本地增援力量调派原则上至少保证队站1/3以上作战力量留守；跨区域调派力量原则上至少保证当地2/3以上作战力量留守。4、人工与智能辅助调派相结合原则针对小型常规现场，指挥中心可根据现场实际情况，人工调派相应车辆到场；针对较大现场，指挥中心应充分依托接警指挥系统，根据各队站车辆类型、队站与现场距离等因素综合确定调派力量以及具体单元组合模式，第一时间按照编成要求足量调集各单元力量到场，实现一键式智能辅助调派，调派后可结合实际情况增加或删减车辆，确保力量调派精准、合理。五、单元具体任务1、辖区主战单元单元内编组情况：内攻搜救控火单元由指挥侦查组、搜救疏散组、内攻控火组、固定消防设施组、供水警戒组组成。单元内编组可根据现场火情划定为全力灭火模式、全力搜救模式或搜救控火并重模式，各组数量、任务可根据现场实际情况相互转换（以下各单元内编组同理）。根据各单队站到场人员实际情况，在最低配备标准基础上，每增加3-4名战斗员可组成一个搜救疏散组或内攻控火组；如作为增援单元到场，可结合现场实际需要和现场指挥员命令，组织人员形成破拆排烟组（建筑内部）、快速营救组以及安全管控、照明等其他功能小组。安全管控方面：在队站独立编成单元前提下，指挥员A将承担第一安全员职责，全面负责本单位作战人员安全提示和安全保障工作；作战人员如果充足，可具体指定1名安全员（第二安全员）具体负责现场疏散集结区设立、疏散人员清点、内攻人员作战情况记录、安全哨位等工作；每组组长为组内安全员，全程确保组内人身安全、作战安全、行动安全。如果作战单元由多个队站人员组成时，应具体指定1名指挥员为整个单元的第一安全员，组内安全员设置同上。通过这种模式，实现作战安全管控的全覆盖。（1）指挥侦查组人员组成：通常由3名站级指挥员组成，指挥员不足时可由灭火经验丰富的班长或战斗员担任相应角色。

侦查位置及侦查内容：①指挥员A指挥位置一般在建筑外部适当距离，能够通视火场主要部位的地方，一般情况下不得离开，确需离开要指派其他指挥员在此位置；指挥员A通过外部观察、询问知情人等方式大致判断起火楼层、火势规模、发展趋势、灾情严重程度；②指挥员B负责进入建筑内实施内攻作战指挥，同时编入内攻控火组；指挥员B深入内部查明过火区域、充烟范围、燃烧物质、蔓延途径和方向、进攻和疏散途径，以及人员被困的严重程度；③指挥员C负责在建筑外部实施外攻作战或火场供水指挥，同时编入供水警戒组；指挥员C掌握了解现场及周边消防水源情况，并提前选定并预留各类举高车辆作业面；（2）搜救疏散组人员组成：搜救疏散组通常由3-4人组成，包括1号车1、2、（3）号员和3号车1号员，其中至少配有1名经验丰富的作战班长。【整建制单元调派时，3号车1号员可编入1号车3或4号员随车出动】防护装备：全套战斗服（11件套）、空气呼吸器主要任务：进入建筑内部后，充分利用救生器材、消防电梯、疏散楼梯、广播系统、绳索系统等方式对起火、充烟区域被困人员实施疏散、搜救。主要携带器材：热成像仪、照明手电、他救面罩、轻型消防安全绳、搜救标识、担架等。（3）内攻控火组人员组成：内攻控火组通常由4-5人组成，包括1名指挥员B和2号车1、2、3、（4）号员。防护装备：全套战斗装具主要任务：在侦查内部火情同时，优先采取固定消防设施出设阵地或蜿蜒、垂直铺设供液线路形成灭火阵地堵截控火；铺设供液干线时，2号主战车驾驶员应协助铺设水带；对起火房间防盗门（或其他障碍物）进行破拆实施内攻灭火或排烟散热。携带主要器材：多功能水枪、照明手电、止水器、分水器、热成像仪、水带、大斧、铁铤、消火栓变口等。（4）固定消防设施组人员组成：通常由1-2名战斗员组成，包括3号车2、（3）号员。主要任务：在消防控制室核实起火区域、消防联动设备动作情况，运用消防控制设施设备辅助开展侦查、疏散和行动指令发布。（5）供水警戒组人员组成：供水警戒组通常由2-4人组成，包括1名供水指挥员C和4号车1、（2）号员（以及3号车4号员）。主要任务：根据现场用水需求，建立供水体系，为增援队提供水源；3号、4号车驾驶员协助铺设水带和供水；在完成供水任务同时，迅速实施现场警戒。2、侦察搜救单元人员组成：侦察搜救单元主要由指挥侦查组和疏散搜救组人员组成；每组3-4人。车辆配备：车辆类型应为城市主战车、水罐（泡沫）消防车、抢险救援车等

主要任务：

负责现场侦察、检测、警戒，掌握人员被困（伤亡）、燃烧物质、危险物品、生产工艺和消防设施运行等情况，疏散搜救人员，落实站级安全管控，配合操作消防设施等；携带红外热像仪、可燃（有毒）气体探测仪、测温仪、无人机、救生照明线、常规破拆工具、救援担架等器材。3、灭火冷却单元人员组成：灭火冷却单元主要由若干内攻灭火组人员组成。每组3-5人。车辆配备：车辆类型应为水罐（泡沫）消防车、压缩空气泡沫消防车等

主要任务：负责设置枪、炮阵地。建筑火灾主要实施内部灭火，控制火势蔓延，开辟救生通道，掩护人员疏散搜救；石油化工火灾主要对储罐、装置进行冷却灭火，视情进行泡沫覆盖、稀释降毒等；人员携带多功能水枪、移动炮、泡沫枪、泡沫钩管、灭火机器人等器材。4、破拆排烟单元人员组成：破拆排烟单元主要由若干破拆组和排烟组组成；每组3-4人。车辆配备：车辆类型应为抢险救援车、排烟车等。主要任务：负责破拆开辟灭火救援通道，利用自然排烟、固定设施、机动装备等方式对现场进行排烟散热。人员携带各类破拆、排烟等器材。5、化工处置单元人员组成：化工处置单元主要由若干化工处置组组成；每组3-5人。车辆配备：学事故抢险救援车、防化洗消车、水罐（泡沫）消防车等，随车配备侦检、堵漏、输转、洗消及危废收集等器材。主要任务：负责实施侦察检测、关阀断料、稀释降毒、现场堵漏、惰化保护、倒罐输转、现场洗消等任务；

6、供水保障单元人员组成：重型水罐车指战员；车辆配备：由四辆重型水罐消防车或远程供水系统组成；随车配备浮艇泵、手抬机动泵、泡沫输转泵、水囊等器材。主要任务：负责选择合理的供水方式，保障火场用水不间断供应；

7、举高作业单元人员组成：主要由外攻灭火组和外部救人组组成；每组4-6人。车辆配备：车辆类型应为云梯（登高平台）消防车、举高喷射消防车等，随车配备安全吊带、绳索等器材。主要任务：负责实施外部救人、掩护、冷却、灭火。建筑火灾主要实施外部举高救人，控制火势蔓延，扑救建筑外立面火势，保护临近建筑物等；石油化工火灾主要对大型储罐、装置进行冷却灭火等。8、通信指挥单元

（1）通信保障组人员组成：通信保障组通常由1名通信指挥员、4名通信员组成。车辆配备：至少配备通信指挥车1辆、无人机1架。主要任务：

①无线语音通信组网（a）跨区域指挥网：利用全省POC对讲机和350兆跨区域电台，保障总队指挥中心、总队指挥部和各支队指挥中心、现场指挥部的通信联络。（b）支队一级网（管区覆盖网）：利用350兆数字基地台，保障支队指挥中心与大队（站）通讯室的通信联络。各地按本地固定模式，保障一级网通信联络。（c）支队二级网（作战指挥网）：利用350兆数字电台，保证各级指挥员的通信联络。（d）支队三级网（火场战斗网）：各战斗单元按照原有模式，使用350兆模拟电台或防爆模拟电台，保障火场战斗网通信联络。②现场图像采集传输依托卫星指挥车搭建现场指挥部，实现现场指挥部与各级指挥中心通信联络，并执行通信值守任务。操控侦查无人机拍摄现场全景，利用双光无人机对火场实时监测。架设4G单兵和高清布控球，实时上传现场图像。（2）指挥部组人员组成：指挥部组通常设置1名指挥长、5名指挥助理（指挥助理A、B、C、D、E）和1名灭火救援安全官。车辆配备：至少1辆指挥车。任务分工：①

全勤指挥部作战指挥模式指挥长到场后听取现场指挥员汇报，基本掌握情况后接管指挥权和地面指挥点。主要负责在地面指挥点实施统筹指挥，调整现场指挥任务分工。指挥助理A（作战助理担任）深入前沿战斗位置靠前指挥，指挥位置通常设在进攻起点层。主要负责建筑内部内攻搜救控火单元作战行动。指挥助理B（通常由作战经验丰富的指挥助理）协助指挥长实施外部作战指挥和供水保障工作，指挥位置设在地面指挥点或楼外。主要负责外攻灭火救人单元和供水保障单元作战行动。指挥助理C（战保助理担任）协助指挥长做好现场战勤保障和器材集结点设置工作，主要负责后方战勤保障单元相关行动。指挥助理D（通信助理担任）协助指挥长做好现场通信保障和无人机外部火情侦查工作，主要负责通信保障单元相关行动。指挥助理E（通常由作战经验丰富的指挥助理担任）协助指挥长做好现场力量集结和安全警戒工作。灭火救援安全官（由参加过安全培训的专人负责）协助指挥长做好现场安全管理工作，主要负责现场安全监测、提示，并对现场安全员实行统一管理。②

消防前沿作战指挥模式现场进入支队消防前沿作战指挥模式后，由支队总指挥、副总指挥统一领导指挥部并组织实施指挥，下设作战指挥组、通信保障组、后勤保障组、供水保障组、火场文书组、协同联动组、信息报送组、集结警戒组、政工宣传组、机动力量组。指挥部直接指挥各小组，各组组长接替全勤指挥部相应岗位值班人员职责任务并统筹负责组内工