电厂扩建工程应急管理手册

电厂扩建工程应急管理手册

日录

1.前言.................................................................1

2.编制依据....................................................................2

3.应急响应流程.................................................................3

4.应急响应领导小组成员与相关方联系电话........................................4

5.突发性事件总体应急预案.....................................................7

6.安全生产事故（事件）综合应急预案............................................20

7.突发环境事件应急预案（试行）................................................38

8.地质（地震）灾害应急预案...................................................50

9.高处坠落事故应急预案.......................................................64

10.现场触电事故应急预案......................................................66

11.施工现场消防应急预案.......................................................70

12.危险品管理应急预案........................................................74

13.大型机械设备事故应急预案..................................................79

14.车辆交通事故应急预案......................................................87

15.突发公共卫生事件应急预案..................................................89

16.现场防洪、防汛应急预案....................................................95

、J

1.前

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方

针，规范XX电厂2X600MW级扩建工程建设安全应急管理工作，提高

工程建设期间对风险和事故的防范能力，保障员工安全健康和公众生

命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，制订本《应

急管理手册》。

2.编制依据

2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第

70号）

2.2《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国

务院安委办字48号）

2.3《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函39号）

2.4《中国XX集团公司突发事件总体应急预案》；

2.5《中国XX集团公司突发事件新闻发布应急预案》；

2.6《中国XX集团公司安全生产事故救援应急预案》；

2.7现场实际情况。

3.应急响应流程

第一目击人

对受伤害人员实施现场急救

内部电话报手：直接上级；历急领导小组

安

综

产

财

物

领

组

理

工I

稳

资

监

合

织

导

、

务

程-

定

信

部

部

部

调

小

部

部--

息

负

负

负

查

组

负

负

造

一

发

责

责

责

、

制

责;急领导小组

责A:

布

提

取

设

医

订

组

重

证

供

立

疗

救

织-

应

或

援

警

救

抢

急

协

方

戒

护

险

救

调

案

区

、

救

援

救

综

、

灾

、-

资

援

指

疏

合

、

应

金

物

技

通

协

要七启动

资

术

应

调

援

急

支

、

工

善

道

持

作

后

路

、

处

生

、

4.应急响应领导小组成员与相关方联系电话

4.1现场应急联系电话

4.1.1应急领导小组成员联系电话:

应急职务部门及职务姓名固定电话手机

领导小组组长建设单位总经理

领导小组副组长建设单位基建副总经理

领导小组副组长山东XXX监理部总监

领导小组成员

应急办主任建设单位安监部主任

内部事故调查组组长

领导小组成员

建设单位工程部主任

抢险救灾组组长

领导小组成员

建设单位工程部副主任

生产稳定组组长

领导小组成员

建设单位综合部主任

综合协调组组长

领导小组成员

建设单位物资部主任

物资供应组组长

应急办成员

建设单位综合部主任

善后工作组组长

领导小组成员建设单位技经部主任

领导小组成员A标项目经理

领导小组成员B标项目经理

领导小组成员C标项目经理

领导小组成员其他标段项目经理

4.1.2应急办公室联系电话:

应急职务部门及职务姓名固定电话手机

应急办主任建设单位安监部主任

山东XXX六安项目部

应急办副主任

安监副总

应急办成员A标安监部主任

应急办成员B安监部主任

应急办成员C安监部主任

应急办成员其他标段安监负责人

应急办成员建设单位安监部专工

4.2相关方联系电话（上级主管部门、市安全监督局、医疗、消

防等机构）:

单位名称联系人固定电话手机

XX集团公司值班电话

XX集团公司工程建设部

XX集团公司安全生产部

XX国际有限公司值班电话

XX国际有限公司工程建设部

XX国际有限公司安全生产部

XX安徽分公司值班电话

XX安徽分公司安全生产部

华东电监局安全处值班电话

六安市安监局

六安市质监局

治安报警电话110

医疗急救中心120

协作医院电话

消防报警119

交通事故报警122

5.突发性事件总体应急预案

5.1术语和定义

5.1.1专项应急预案：指依据总体应急预案专门针对某一类型或

几种类型事故（事件）而制定的应急预案。

5.1.2现场应急预案：指依-据专项应急预案针对专项应急中的

某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划。

5.1.3危险目标：指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设

施。

5.2工作原则

坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测、预报和

应急管理工作。坚持以人为本，按照保人身、保电网、保设备的原则

处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害和财产损失。现场应急处

置实行由安徽安徽XX六安电厂有限公司统一领导下的施工项目负责

制，分级进行响应。

5.3风险分析

5.3.1工程概况

安徽XX六安电厂有限公司位于安徽省六安市南部约10.5km的裕

安经济开发区，是安徽电网在皖西地区的重要电源支撑点。其一期已

建成2X135MW循环流化床机组。二期工程建设2X600MW级超超临界

燃煤机组，同步建设烟气脱硫脱硝系统。厂区总平面布置预留有再扩

建的条件。本期工程由XX国际电力股份有限公司和六安市工业投资

发展有限公司分别以95%和5%比例投资建设，项目法人单位为安徽

XX六安电厂有限公司（以下简称建设单位）。通过招投标确定确定由

西北电力设计院担任工程主体设计，安徽省电力设计院担任工程外围

设计；锅炉、汽轮机、发电机三大主机采用上海电气集团股份有限公

司产品；山东XXX电力建设监理咨询有限公司（以下简称监理承包商）

承担工程施工与工程设计监理；A、B、C三个标段分别由XX公司、

XX公司、XX公司（以下简称施工承包商）承担工程建筑安装施工。

5.3.2风险分析与危险目标

5.3.2.1由于火电工程大多是露天高处作业，而且本工程工期紧、

任务重，工艺技术复杂，施工现场又毗邻1#、2#机组生产运行区域，

现场周围居民住户较多，增加了一些不确定的环境因素，火电工程施

工期间的危险源本工程都存在，控制难度相对较大。

5.3.2.2由于本工程安全文明施工标准高、要求严，对建设者的

安全、质量、进度、投资等控制的压力较大，尤其是安全文明施工形

势始终处于十分严峻的状态。因此，在本工程建设施工期间可能存在

的危险目标和突发事件包括：人身伤害；火灾事故；交通事故；施工

机械设备事故；储罐爆破泄漏事故；危险化学品事故；地质（地震）

灾害；洪水灾害；环境污染事故；公共卫生事件；全厂停电及社会治

安事件等。

5.3.3风险级别

5.3.3.1自然灾害及公共卫生事件分为1—3级。1级为特别严重

事件，2级为严重事件，3级为一般事件。

5.3.3.2安全生产事故分为特大、重大、较大及一般事故。

5.3.3.3社会群体事件及外部突发事件。

5.3.4应急资源

5.3.4.1人力资源充分，现场施工人员可统一组织调用进行应急

抢险工作。

5.3.4.2消防设施：施工前期现场具有施工消防水系统和移动消

防器材；六安市具有社会消防力量。

5.3.4.3医疗设施:施工单位设置医务所，厂区周边有地方医院。

5.3.4.4治安保卫：施工现场有治安保卫系统。

5.3.4.5通讯联络：固定电话、手机、对讲机。

5.4应急组织休系及其职责划分

5.4.1组织体系

5.4.1.1安徽XX六安电厂2X600MW级扩建工程建设处理突发事

件组织体系由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同组成。

5.4.1.2在工程安委会的统一领导下，成立工程处理突发事件应

急领导小组。领导小组组长由建设单位总经理担任，副组长由建设单

位副总经理担任，成员由工程安委会委员组成，具体组成人员名单根

据工程参建单位及人员变化情况实行动态管理，分阶段进行明确。

5.4.1.3领导小组下设应急办公室，办公室主任由建设单位安监

部主任担任，副主任由监理公司安全副总监担任。

5.4.1.4各参建单位建立相应的处理突发事件应急领导小组及应

急管理机构，并明确相关责任人员。

5.4.1.5在处理具体突发事件时，将根据事件的性质、类别、危

害程度和所属项R,在应急领导小组的统一领导下成立现场指挥部,

并具体落实有关综合协调、信息报送、事故救援、安全保卫、后勤保

障、通讯管理及善后处理等工作及人员安排。

5.4.2职责划分

5.4.2.1工程应急领导小组是工程处理突发事件的最高决策机构,

负责突发事件现场处理过程中的统一领导、组织和重要决策，负责向

上级机关及领导的汇报。

5.4.2.2应急办公室负责分析、判断事件的性质、严重程度，提

供决策依据。组织有关单位和部门按照应急预案迅速开展应急救援工

作。负责信息沟通和报送工作。

5.4.2