疾病防控应急隔离预案

PAGEPAGE1疾病防控应急隔离预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情或其他疾病暴发时，为有效掌控疾病传播，保护员工和公众健康安全，维护生产经营单位的正常生产秩序，采取应急隔离措施所订立的应急预案。具体包含但不限于以下情况：1发生传染性疾病，如新型冠状病毒肺炎、流感等；2发生群体性疾病，如食物中毒、职业中毒等；3发生其他影响生产经营单位正常运行的疾病。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应当发生重点疾病疫情，严重影响生产经营单位正常运营和员工、公众健康安全时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人负责，全面动员，全力应对。2二级响应当发生较大疾病疫情，对生产经营单位正常运营和员工、公众健康安全造成确定影响时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，采取有效措施，掌控疫情扩散。3三级响应当发生一般疾病疫情，对生产经营单位正常运营和员工、公众健康安全影响较小，且生产经营单位具备应对本领时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，采取针对性措施，降低疫情风险。4四级响应当发生细小疾病疫情，对生产经营单位正常运营和员工、公众健康安全影响较小，且生产经营单位具备基本应对本领时，启动四级响应。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，采取必需措施，确保生产经营活动正常进行。分级响应的基本原则：1及时性原则：依据疫情发展和影响范围，快速启动相应级别的应急响应。2系统性原则：统筹协调各部门、各环节，形成合力，共同应对疫情。3科学性原则：依据疾病防控专家看法和实际情况，采取科学合理的隔离措施。4可连续性原则：在确保疫情防控的同时，尽量减少对生产经营活动的影响。5信息公开原则：及时、准确、全面地向员工、公众和相关部门通报疫情及防控措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用分级响应、统一指挥的形式，由生产经营单位紧要负责人担负应急指挥中心主任，下设应急指挥部和若干个工作小组。1应急指挥部应急指挥部是疾病防控应急隔离工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调应急响应工作。其构成单位（部门）包含：生产经营单位紧要负责人：担负应急指挥中心主任，负责应急工作的总体指挥和决策。生产经营单位分管负责人：担负应急指挥中心副主任，帮忙主任开展工作，负责分管领域的应急响应。各相关部门负责人：依据职责分工，负责各自领域内的应急响应工作。2工作小组应急指挥部下设以下工作小组，每个小组由相关部门人员构成，负责具体的应急处理工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1疫情监测与报告小组构成：卫生防疫部门、人力资源部门、安全管理部门等。职责分工：负责疫情监测、信息收集、报告及分析。行动任务：及时掌握疫情动态，及时报告疫情信息，为应急指挥部供应决策依据。2隔离措施实施小组构成：安全管理部门、人力资源部门、后勤保障部门等。职责分工：负责订立和实施隔离措施，确保隔离区域的安全和卫生。行动任务：依据疫情情况，设立隔离区域，对确诊或疑似病例进行隔离，并对紧密接触者进行追踪和管理。3医疗救助小组构成：卫生防疫部门、医疗机构、安全管理部门等。职责分工：负责对确诊或疑似病例进行医疗救治，供应必需的医疗支持。行动任务：为隔离人员供应必需的医疗救治，确保隔离人员的生命安全。4信息宣传与舆论引导小组构成：宣传部门、人力资源部门、安全管理部门等。职责分工：负责信息发布、舆论引导和员工沟通。行动任务：及时发布疫情信息和防控知识，引导员工正确应对疫情，稳定员工情绪。5后勤保障小组构成：后勤保障部门、物资采购部门等。职责分工：负责应急物资的采购、储备和调配。行动任务：确保应急物资的供应，保障应急工作的正常开展。6应急协调小组构成：各部门负责人构成。职责分工：负责协调各部门之间的应急工作，确保应急响应的顺畅进行。行动任务：协调各部门之间的工作，确保应急响应措施的有效实施。三、信息接报（一）应急值守电话1应急指挥中心设立24小时应急值守电话，确保随时接收和处理相关信息。2应急值守电话：[电话号码]3负责人：[应急值守负责人姓名]（二）事故信息接收1接收范围：全部与疾病防控相关的信息，包含疫情监测、病例报告、防控措施等。2接收方式：电话接收：通过应急值守电话接收信息。邮件接收：通过指定邮箱接收信息。现场报告：通过现场工作人员直接报告。3负责人：应急值守电话和邮件接收的责任人。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：疫情监测与报告小组在发现疫情后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据疫情情况，决议启动相应级别的应急响应。各工作小组依据应急指挥部的指令，开展相关工作。2通报方式：内部会议：定期召开内部会议，通报疫情情况和应急响应进展。信息平台：通过内部信息平台发布疫情信息和应急响应指令。一对一沟通：对关键岗位人员进行一对一沟通，确保信息传递准确。3负责人：应急指挥部负责人及各工作小组负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急响应后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。通过正式公文或电子报告系统进行报告。2报告内容：疫情基本情况，包含病例数量、分布、发展趋势等。应急响应措施和实施情况。需要上级支持和协调的事项。3报告时限：启动应急响应后，第一时间内报告。每日定时报告疫情发展和应急响应进展。4负责人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过正式公文或电子报告系统向相关部门或单位通报。通过新闻媒体公开通报，确保公众知情。2程序：应急指挥部依据需要，决议通报的范围和内容。信息宣传与舆论引导小组负责具体实施通报工作。3负责人：信息宣传与舆论引导小组负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集各类疾病防控相关信息，包含疫情报告、病例数据、流行病学调查结果等。信息监测与报告小组对收集到的信息进行初步评估，推断信息的真实性和紧要性。2响应启动决策应急指挥部依据收集到的信息和初步评估结果，结合响应分级明确的条件，进行综合研判。若事故性质、严重程度、影响范围和可控性实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息尚未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制依据预案设定的自动启动条件，当事故信息实现确定阈值时，应急响应系统可自动启动相应级别的应急响应。自动启动机制应具备实时监控和预警功能，确保能够及时响应突发情况。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展和应急响应效果。信息监测与报告小组应定期收集和分析相关信息，评估事态更改。2科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，应急指挥部应组织专家进行科学分析和评估。专家组应供应专业看法，帮忙决策者推断是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别依据评估结果，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。若事态得到掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，应赶忙提升响应级别。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑员工、公众的健康安全以及生产经营活动的稳定。躲避因响应不足导致疫情扩散，同时躲避因过度响应造成不必需的资源挥霍。（三）应急响应的停止1当疫情得到有效掌控，且不再具有进一步扩散的风险时，应急指挥部可提出停止应急响应的建议。2应急领导小组依据实际情况和专家组的评估，决议是否停止应急响应。3停止应急响应后，应急指挥部应组织进行总结评估，分析应急响应过程中的优点和不足，为今后的应急管理工作供应借鉴。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部信息平台、公告栏、会议等形式发布预警信息。外部渠道：通过政府相关部门指定的信息发布平台、新闻媒体等对外发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的预警信息，采用紧急通知的方式，确保信息快速转达。定期报告：对于一般性预警信息，采用定期报告的方式，按预定时间间隔发布信息。3预警信息发布内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、可能影响范围等。预警级别：依据疫情严重程度，发布相应的预警级别。应急措施：包含个人防护、隔离措施、消毒措施等。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式，以便公众咨询和报告相关信息。（二）响应准备1队伍准备成立应急队伍，包含医疗救助队、隔离管理队、后勤保障队等。对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。建立物资储备库，确保物资供应的及时性。3装备准备配备必需的防疫装备，如防护眼镜、手套、呼吸器等。确保装备的完好性和可用性。4后勤保障做好隔离场合的准备工作，包含隔离房间、生活设施等。确保隔离人员的生活必需品供应。5通信准备确保应急指挥中心通信设备的正常运行。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。隔离措施得到落实，疫情风险降至最低。应急响应措施得到有效执行，生产经营活动恢复正常。2预警解除的要求应急指挥部依据解除条件，提出预警解除的建议。应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和执行。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。应急值守电话和邮件接收的责任人负责预警信息的收集和报告。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应重点、较大、一般和细小的疫情。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，分析疫情情况，确定应急处理方案。信息上报：应急指挥部将疫情情况和响应措施及时上报上级主管部门和上级单位。资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部和外部渠道，及时发布疫情信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救对隔离区域进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治对确诊或疑似病例进行医疗救治，确保其生命安全。4现场监测对疫情现场进行实时监测，掌握疫情发展趋势。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施建设等。6工程抢险在必需时进行工程抢险，如隔离区域隔离设施的加固等。7环境保护加强对受污染环境的监测和整治，防止环境污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的疫情信息和所需的帮忙资源。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好迎接准备。3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再具有传播风险。应急响应措施得到有效执行，生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求应急指挥部提出响应停止的建议。应急领导小组依据实际情况，决议是否停止应急响应。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估对受污染的环境进行监测，评估污染程度和范围。聘请专业机构进行环境评估，确保评估结果的客观性和准确性。2清理与消毒依据环境评估结果，订立污染清理和消毒方案。对受污染区域进行彻底的清理和消毒，防止二次污染。3废物处理对医疗废物、废弃防护用品等有害废物进行分类收集和处理。严格依照国家相关法规和标准进行无害化处理。4环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，确保环境质量实现规定标准。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对生产设施进行检查，确保其安全性和正常运行。对受影响的生产线进行维护和修理和调试。2生产计划调整依据疫情发展和应急响应情况，调整生产计划。确保生产秩序有序恢复，减少疫情对生产经营的影响。3供应链管理加强供应链管理，确保原材料子子、零部件和产品的供应稳定。与供应商和客户保持紧密沟通，共同应对疫情挑战。（三）人员布置1员工健康跟踪对参加应急处理的员工进行健康跟踪，确保其健康情形。对确诊或疑似病例的员工进行隔离治疗或休息，直至痊愈。2员工心理辅导供应心理辅导服务，帮忙员工缓解因疫情带来的心理压力。加强员工心理健康教育，提高心理经受本领。3员工复岗布置依据员工健康情形和生产需求，合理布置员工复岗。对有特殊需求的员工供应必需的支持和帮忙。后期处理工作应严格依照国家相关法律法规和标准执行，确保污染物得到妥当处理，生产秩序得到有效恢复，员工得到妥当布置，为生产经营单位的长期稳定发展奠定基础。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[邮箱住址]各工作小组负责人：[电话号码]、[邮箱住址]外部救援单位：[电话号码]、[邮箱住址]卫生防疫部门：[电话号码]、[邮箱住址]人力资源部门：[电话号码]、[邮箱住址]后勤保障部门：[电话号码]、[邮箱住址]2通信方法优先使用电话、短信等即时通讯工具进行信息传递。使用内部信息平台、邮件系统等电子渠道发布信息。在必需时，通过现场广播、海报等形式进行信息发布。3备用方案在紧要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设备。建立卫星通信、网络VPN等备用通信渠道。4保障责任人应急指挥部负责人负责总体通信与信息保障。各工作小组负责人负责本小组的通信与信息保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时供应帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒液、体温计、口罩、消毒剂等。通讯设备：对讲机、卫星电话、移动电话等。交通工具：应急车辆、救助车等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。运输过程中应确保物资和装备不受损坏。使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3更新及增补时限应急物资和装备应依据使用情况定期进行更新和增补。更新和增补时限应不晚于物资和装备的性能退化或失效时间。4管理责任人及其联系方式后勤保障部门负责人负责物资装备的管理。联系方式：[电话号码]、[邮箱住址]5台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下为确定的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急期间生产经营单位的基本能源供应，如电力、燃气等。2订立能源供应应急预案，防止因能源停止导致的生产和应急工作受到影响。3与能源供应商建立沟通机制，确保在紧急情况下能够快速响应。（二）经费保障1设立专项应急经费，用于应急响应过程中的各项开支。2明确经费使用流程，确保资金使用的透亮度和效率。3与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。（三）交通运输保障1确保应急物资、人员及设备的运输通道畅通。2与交通运输部门合作，优先保障应急车辆的通行。3建立应急交通工具的备用方案，以应对运输工具的损坏或故障。（四）治安保障1加强应急区域的安全巡逻，维护社会治安秩序。2与公安机关协调，确保在应急情况下能够及时获得帮忙。3订立应急预案，应对突发事件中的治安问题。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、信息技术、通信技术等。2确保应急指挥系统、监测系统和通信系统的正常运行。3与技术供应商保持联系，确保在必需时能够快速取得技术支持。（六）医疗保障1建立应急医疗救援体系，包含现场急救、转运和定点治疗。2确保应急医疗救援队伍的配置和培训。3与周边医疗机构建立合作关系，确保应急医疗资源的充分。（七）后勤保障