疫情防控应急物资储备应急恢复预案

PAGEPAGE1疫情防控应急物资储备应急恢复预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，针对应急物资储备显现短缺、损坏或其他原因导致无法满足疫情防控需要时，组织开展的应急物资储备恢复工作。本预案旨在确保在突发事件发生时，生产经营单位能够快速、有效地恢复应急物资储备，保障疫情防控工作的顺利进行。（二）响应分级1响应分级原则（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）响应分级应遵奉并服从分级负责、快速响应、协同搭配、科学决策的原则。（3）依据事故应急响应的实际需要，可适当调整响应级别。2响应分级标准（1）一级响应：发生重点疫情，应急物资储备显现严重短缺，对生产经营单位疫情防控造成严重影响。（2）二级响应：发生较大疫情，应急物资储备显现短缺，对生产经营单位疫情防控造成确定影响。（3）三级响应：发生一般疫情，应急物资储备显现不足，对生产经营单位疫情防控影响较小。（4）四级响应：疫情得到有效掌控，应急物资储备基本满足需求，可维持正常工作秩序。3响应流程（1）生产经营单位依据实际情况，及时启动相应级别的响应。（2）生产经营单位应急管理部门组织相关部门和人员，依照预案要求开展应急物资储备恢复工作。（3）生产经营单位依据应急物资储备恢复情况，调整响应级别，确保疫情防控工作连续进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本生产经营单位疫情防控应急物资储备应急恢复预案采用综合协调、分工负责的应急组织形式，确保应急物资储备恢复工作的有序进行。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是疫情防控应急物资储备应急恢复工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责预案的组织实施、信息收集、报告、协调和保障等工作。（3）物资保障组物资保障组负责应急物资的采购、调配、储备和恢复工作。（4）技术支持组技术支持组负责供应技术支持和咨询服务，确保应急物资储备恢复工作的科学性和有效性。（5）宣传培训组宣传培训组负责应急物资储备恢复工作的宣传、培训和舆论引导。（6）后勤保障组后勤保障组负责应急物资储备恢复工作的后勤保障，包含人员、物资、设备等。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）负责应急物资储备恢复工作的全面指挥和协调。（2）依据应急物资储备恢复情况，决议启动和停止应急响应。（3）组织订立和调整应急物资储备恢复方案。（4）协调各部门和单位，确保应急物资储备恢复工作的顺利进行。2应急办公室职责（1）负责应急物资储备恢复工作的日常管理。（2）收集、整理和报告应急物资储备恢复信息。（3）协调各部门和单位，确保信息畅通。（4）负责应急物资储备恢复工作的档案管理。3物资保障组职责（1）负责应急物资的采购、调配和储备。（2）依据应急物资储备恢复方案，订立物资采购计划。（3）协调供应商，确保应急物资的质量和供应。（4）组织应急物资的盘点和更新。4技术支持组职责（1）供应应急物资储备恢复工作的技术支持和咨询服务。（2）对应急物资进行技术评估，确保其安全性和有效性。（3）参加应急物资储备恢复方案的技术论证。5宣传培训组职责（1）开展应急物资储备恢复工作的宣传和培训。（2）组织应急物资储备恢复工作的知识普及和技能培训。（3）引导舆论，稳定员工情绪。6后勤保障组职责（1）负责应急物资储备恢复工作的后勤保障。（2）供应必需的人员、物资和设备支持。（3）确保应急物资储备恢复工作的后勤需求得到满足。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长：负责全面协调物资保障工作。副组长：帮忙组长工作，负责物资采购和调配。成员：负责物资储备、盘点和更新。行动任务：订立物资采购计划。协调供应商，确保物资供应。组织物资盘点和更新。2技术支持组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长：负责技术支持和咨询服务。副组长：帮忙组长工作，负责技术评估和论证。成员：负责供应技术支持和咨询服务。行动任务：进行应急物资技术评估。参加应急物资储备恢复方案的技术论证。3宣传培训组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长：负责宣传和培训工作。副组长：帮忙组长工作，负责知识普及和技能培训。成员：负责宣传和培训的具体实施。行动任务：开展应急物资储备恢复工作的宣传。组织应急物资储备恢复工作的知识普及和技能培训。4后勤保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长：负责后勤保障工作。副组长：帮忙组长工作，负责人员、物资和设备支持。成员：负责后勤保障的具体实施。行动任务：供应应急物资储备恢复工作的后勤保障。确保后勤需求得到满足。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2紧急情况直接联系应急指挥部。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、电子邮件、传真等方式接收。2接收事故信息的责任人：应急办公室指定专人负责。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：（1）接收事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。（2）应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应。（3）应急指挥部向相关单位和部门通报事故情况。2通报方式：电话、内部通知、短信等。3责任人：应急办公室指定专人负责内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）事故发生后，赶忙向应急指挥部报告。（2）应急指挥部审核信息后，依照规定向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及影响范围。应急响应启动情况及已采取的措施。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：事故发生后[具体时限]，如无法定时报告，应每隔[具体时限]进行一次情况说明。4责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责向上级报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、电子邮件、传真等方式通报。依照相关规定和要求，及时、准确地向相关部门或单位通报事故信息。2程序：（1）应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。（2）应急办公室负责向相关部门或单位通报事故信息。（3）通报后，应急办公室记录通报情况。3责任人：应急办公室指定专人负责外部通报工作。（六）事故信息记录与归档1应急办公室负责事故信息的记录和归档。2记录内容包含：事故报告、应急响应过程、处理措施、恢复情况等。3归档要求符合国家档案管理规定，确保信息的安全和完整。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估（1）应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。（2）技术支持组对事故信息进行技术评估，分析事故的可能发展趋势和影响。（3）应急办公室将收集和评估的信息报送给应急指挥部。2响应启动决策（1）应急指挥部依据事故信息，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。（2）若事故信息表明已实现响应启动条件，应急指挥部应赶忙作出响应启动的决策并宣布。（3）若事故信息未实现响应启动条件，但可能存在风险，应急指挥部可作出预警启动的决策，做好响应准备。3自动启动机制（1）当事故信息自动触发预设的响应启动条件时，应急响应系统将自动启动。（2）自动启动后，应急办公室和技术支持组应赶忙进行人工确认，确保启动的准确性。（二）响应分级条件1事故性质重点疫情：可能导致大量人员感染，对生产经营单位及社会造成严重影响。较大疫情：可能导致较多人员感染，对生产经营单位及社会造成较大影响。一般疫情：可能导致少量人员感染，对生产经营单位及社会造成确定影响。2严重程度严重程度高：事故影响范围广，连续时间长，对社会稳定和生产经营造成重点影响。严重程度中：事故影响范围中等，连续时间较长，对社会稳定和生产经营造成较大影响。严重程度低：事故影响范围较小，连续时间短，对社会稳定和生产经营造成较小影响。3影响范围影响范围广：事故影响多个部门、多个单位，甚至整个社会。影响范围中：事故影响确定范围，涉及多个部门、多个单位。影响范围小：事故影响范围有限，仅涉及个别部门或单位。4可控性可控性高：事故可以得到有效掌控，不扩散，不升级。可控性中：事故可以得到确定程度的掌控，但可能存在扩散或升级的风险。可控性低：事故难以掌控，存在扩散或升级的风险。（三）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据事态发展，技术支持组应科学分析处理需求，为响应级别调整供应依据。3及时调整响应级别应急指挥部依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。4躲避响应不足或过度响应响应不足：确保全部必需资源得到调动，躲避对事故处理造成不利影响。过度响应：躲避资源挥霍，确保响应措施与事故严重程度相匹配。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急办公室通过公司内部公告系统、电子邮件、短信平台等渠道发布预警信息。通过公司官方网站、微信公众号等对外发布预警信息。2预警信息发布方式紧急情况下的预警信息可通过电话、短信等方式赶忙通知相关人员。预警信息发布应确保信息的准确性和及时性。3预警信息内容预警信息的发布应包含预警级别、预警原因、可能影响范围、应急措施和建议等。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，明确队伍构成和职责分工。对应急队伍进行培训，提高其应对突发事件的本领。2物资准备核查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。依据预警信息，增补必需的应急物资。3装备准备确保应急装备处于良好状态，可随时投入使用。依据预警需求，准备或调配必需的应急装备。4后勤准备确保应急后勤保障本领，包含留宿、餐饮、交通等。准备应急交通工具和通讯设备，确保信息畅通。5通信准备确保应急通信系统正常运行，包含有线和无线通信设备。建立应急通信联络机制，明确联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再存在风险。应急物资储备恢复正常，满足疫情防控需求。相关部门确认预警信息发布后，未发生新的疫情或风险。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。预警解除后，应急办公室应发布解除预警信息。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人或其指定的人员负责。预警解除信息的发布由应急办公室负责人或其指定的人员负责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急指挥部确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作1应急会议召开应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，订立应急响应措施。2信息上报应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。3资源协调应急指挥部协调各部门和单位，调动所需资源，确保应急响应工作顺利开展。4信息公开应急办公室依据需要，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障工作后勤保障组负责应急响应期间的后勤保障工作，确保人员、物资和设备供应。财力保障组负责应急响应所需的资金支持，确保资金及时到位。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，禁止无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救组织搜救队伍，快速开展人员搜救工作。3医疗救治搭建临时医疗救治点，对伤员进行救治。4现场监测对事故现场进行监测，掌握事故发展趋势。5技术支持技术支持组供应必需的技术支持和咨询服务。6工程抢险组织工程抢险队伍，开展抢险工作，除掉事故隐患。7环境保护采取必需措施，防止事故对环境造成污染。8人员防护要求参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应明确帮忙需求、时间、地方和联系方式。2联动程序及要求应急指挥部与外部救援气力建立联动机制，确保信息畅通、行动协调。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责指挥外部救援气力的行动，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事态得到有效掌控，不再存在风险。应急物资储备恢复正常，满足疫情防控需求。相关部门确认应急响应工作已完成。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止应急响应后，应急办公室应发布停止应急响应信息。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人或其指定的人员负责。停止应急响应信息的发布由应急办公室负责人或其指定的人员负责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类对事故现场可能产生的污染物进行识别和分类，确定其危害程度和处理方法。2污染物清除与处理依据污染物性质，采取适当的清除和处理措施，如消毒、隔离、无害化处理等。确保污染物清除和处理过程符合环保要求，防止二次污染。3监测与评估对污染物清除后的环境进行监测，评估污染物处理效果。如监测结果不达标，应及时采取挽救措施。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与维护对受影响的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。对损坏的设施进行修复或更换，尽快恢复生产。2生产计划调整依据应急物资储备恢复情况，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。3员工培训与引导对员工进行必需的培训，确保其了解恢复生产后的操作规程和安全注意事项。（三）人员布置1受影响员工布置对因应急物资储备短缺或其他原因受影响的员工，供应必需的布置措施，如调整工作岗位、供应临时住处等。2健康监测与关怀对受影响员工进行健康监测，关注其身心健康，供应必需的关怀和支持。3法律法规遵守在人员布置过程中，遵守相关法律法规，保障员工的合法权益。（四）资料收集与总结1资料收集收集应急物资储备恢复过程中的相关资料，包含事故报告、应急响应记录、物资清单、人员名单等。2总结评估对应急物资储备恢复工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施。3预案修订依据总结评估结果，对应急预案进行修订，提高预案的应用性和有效性。（五）责任追究1责任认定对应急物资储备恢复过程中显现的问题，进行责任认定，明确责任人和责任单位。2责任追究对造成事故的责任人进行责任追究，依据情节轻重，采取相应的惩罚措施。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]应急办公室：[电话号码]、[电子邮件住址]物资保障组：[电话号码]、[电子邮件住址]技术支持组：[电话号码]、[电子邮件住址]后勤保障组：[电话号码]、[电子邮件住址]各部门负责人及关键岗位人员：[电话号码]、[电子邮件住址]2通信方法使用公司内部通信系统、移动电话、卫星电话、互联网等通信手段。确保通信设备处于良好状态，定期进行测试和维护。3备用方案在紧要通信手段失效时，启用备用通信方案，如备用电话线路、无线电通信等。订立认真的备用通信方案，并定期进行演练。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的日常管理和应急响应。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含医疗、防疫、工程技术等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒液、体温计、急救药品等。工程抢险装备：切割机、破拆工具、照明设备等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电通信设备等。2数量、性能、存放位置明确各类应急物资和装备的数量、性能指标，并建立清单。将应急物资和装备存放在安全、便于取用的位置。3运输及使用条件订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。明确应急物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据实际情况，及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理工作，确保其有效利用。明确管理责任人的联系方式，以便在紧急情况下及时沟通。6台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保应急期间电力、燃气等能源供应的稳定。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。2能源管理加强能源使用管理，提高能源使用效率。定期检查能源设施，确保其安全运行。（二）经费保障1经费预算依据应急物资储备恢复工作需要，编制经费预算。确保应急经费及时到位，用于应急物资采购、人员培训和演练等。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通设施维护确保应急期间交通设施的完好，如道路、桥梁、隧道等。对损坏的交通设施进行及时修复。2运输协调协调交通运输资源，确保应急物资和人员的快速运输。（四）治安保障1安全巡逻加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序。防止偷窃、破坏等治安事件的发生。2信息发布正确引导社会舆论，及时发布相关信息，维护社会稳定。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如数据分析、设备维护等。利用现代信息技术，提高应急响应的效率和准确性。2技术更新定期更新应急技术装备，提高应急响应本领。（六）医疗保障1医疗资源调配调配必需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。建立医疗救助队伍，确保事故现场伤员的及时救治。2健康监测对参加应急工作的人员进行健康监测，保障其身体健康。（七）后勤保