学校地震避险预案

PAGEPAGE1学校地震避险预案一、总则1适用范围本预案适用于我校在地震发生时，为保障师生员工的生命资产安全，减少地震祸害造成的损失，快速、有序、有效地开展地震应急工作。预案掩盖我校全部校区、教学点及附属单位，适用于地震发生时的应急响应和处理工作。2响应分级依据地震祸害的危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将地震应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应本地震祸害造成特别重点人员伤亡和资产损失，影响范围广泛，学校无法独立应对时，启动一级响应。一级响应由学校应急指挥部统一指挥，各部门、各单位全力搭配，确保灾情得到有效掌控。（2）二级响应本地震祸害造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围较大，学校能够基本独立应对时，启动二级响应。二级响应由学校应急指挥部负责指挥，相关部门和单位依照职责分工，全力搭配，确保灾情得到有效掌控。（3）三级响应本地震祸害造成确定人员伤亡和资产损失，影响范围较小，学校能够有效应对时，启动三级响应。三级响应由学校应急指挥部负责指挥，相关部门和单位依照职责分工，全力搭配，确保灾情得到有效掌控。（4）四级响应本地震祸害造成细小人员伤亡和资产损失，影响范围有限，学校能够快速应对时，启动四级响应。四级响应由学校应急指挥部负责指挥，相关部门和单位依照职责分工，全力搭配，确保灾情得到有效掌控。分级响应的基本原则：快速反应：地震发生后，赶忙启动应急预案，快速采取行动。安全第一：确保师生员工的生命安全，最大限度地减少人员伤亡。协同搭配：各部门、各单位依照职责分工，紧密搭配，形成合力。科学处理：依据灾情发展，科学订立应对措施，确保处理效果。信息畅通：及时收集、汇总、上报灾情信息，确保信息传递畅通。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）学校地震避险预案的应急组织形式为“学校地震应急指挥部”，下设多个工作小组，负责具体应急工作的实施和协调。以下是应急组织机构的构成单位（部门）及其职责：（1）学校地震应急指挥部指挥部职责：负责地震应急工作的全面领导、指挥和协调，订立应急响应措施，确保地震应急工作的顺利进行。指挥部构成单位（部门）：校长（或紧要负责人）、副校长、安全保卫处、教务处、学生处、后勤管理处、校医院、各学院（系）负责人等。（2）应急办公室办公室职责：负责应急工作的日常管理、信息收集、整理、发布和报送，以及应急物资的储备和调配。办公室构成单位（部门）：安全保卫处、教务处、学生处、后勤管理处等。（3）应急救援组职责：负责组织应急救援队伍，开展救援行动，确保伤员得到及时救治。构成单位（部门）：校医院、保卫处、各学院（系）辅导员、志愿者等。（4）疏散布置组职责：负责组织师生疏散和布置工作，确保人员安全。构成单位（部门）：学生处、后勤管理处、各学院（系）辅导员、宿舍管理员等。（5）通信保障组职责：负责应急期间的信息通信保障，确保信息传递畅通。构成单位（部门）：信息中心、电信部门等。（6）物资保障组职责：负责应急物资的采购、储备、调配和分发。构成单位（部门）：后勤管理处、采购部门等。（7）宣传引导组职责：负责地震应急知识的宣传、教育和引导，提高师生的避险意识。构成单位（部门）：学生处、教务处、宣传部门等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急救援组构成：校医院医护人员、保卫处人员、志愿者等。职责分工：医护人员负责伤员救治，保卫处人员负责现场救援，志愿者帮忙救援。行动任务：地震发生后，快速赶赴现场，进行伤员救治和疏散。（2）疏散布置组构成：学生处人员、后勤管理处人员、各学院（系）辅导员、宿舍管理员等。职责分工：学生处负责整体协调，后勤管理处负责物资保障，辅导员和宿舍管理员负责具体疏散和布置工作。行动任务：组织师生依照预定路线快速疏散，确保全部人员安全撤离到指定地方。（3）通信保障组构成：信息中心人员、电信部门人员等。职责分工：信息中心负责内部通信，电信部门负责外部通信。行动任务：确保应急期间通信畅通，及时传递应急信息。（4）物资保障组构成：后勤管理处人员、采购部门人员等。职责分工：后勤管理处负责物资储备，采购部门负责物资采购。行动任务：确保应急物资充分，及时调配到需要的地方。（5）宣传引导组构成：学生处人员、教务处人员、宣传部门人员等。职责分工：学生处负责学生宣传，教务处负责老师宣传，宣传部门负责媒体宣传。行动任务：开展地震应急知识宣传教育，提高师生的避险意识和自救互救本领。三、信息接报1应急值守电话学校地震应急指挥部设立24小时应急值守电话，电话号码公布于学校内明显位置和学校官方网站上，确保在地震发生时能够及时接报灾情。2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络等方式接收地震灾情报告。责任人：应急办公室负责人及指定联系人负责接收和初步核实灾情信息。（2）内部通报方式赶忙向学校地震应急指挥部报告，由指挥部决议启动相应级别的应急响应。通过学校广播、电子屏幕、微信群等途径向全校师生通报灾情和应急响应措施。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程地震发生后，应急办公室负责人赶忙向学校地震应急指挥部报告。指挥部依据灾情严重程度决议是否启动应急响应，并向上级主管部门、上级单位报告。报告内容经指挥部审核后，由指定责任人通过电话、传真或网络等方式向上级报告。（2）报告内容灾情概况：地震发生时间、地方、震级、震源深度、影响范围等。受灾情况：人员伤亡、资产损失、设施损坏等。应急响应情况：启动响应级别、救援行动、疏散布置等。（3）报告时限在地震发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告初步灾情。在地震发生后3小时内报送认真灾情报告。（4）责任人应急办公室负责人为报告的第一责任人，指挥部指定专人负责报告工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、网络、短信等方式向相关部门或单位通报灾情。在必需时，组织相关人员赴现场进行实地勘查和情况说明。（2）通报程序应急办公室负责人依据灾情严重程度和影响范围，决议是否向外部通报。指定专人负责与相关部门或单位的沟通和通报工作。（3）责任人应急办公室负责人为外部通报的第一责任人，指定专人负责具体实施。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集地震发生后的各类信息，包含地震参数、灾情报告、人员伤亡情况等。对收集到的信息进行初步评估，推断事态的严重程度和影响范围。（2）应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。领导小组可召开紧急会议，讨论并作出响应启动的决策。（3）响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，领导小组可宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动的具体流程（1）初步研判应急办公室对收集到的信息进行初步研判，推断是否需要启动应急响应。如需启动，赶忙通知应急领导小组。（2）领导小组会议领导小组召开会议，对灾情进行认真分析，确定响应级别。会议决议启动响应后，由指挥部负责人宣布响应启动。（3）响应命令发布指挥部通过学校广播、网络、短信等渠道发布响应命令，告知全校师生响应级别和应对措施。（4）应急行动启动各个工作小组依照职责分工，快速启动应急行动，执行响应命令。3响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急办公室连续收集灾情信息，跟踪事态发展。（2）科学分析处理需求依据事态发展和灾情更改，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别如发现响应级别不足或过度响应，应急领导小组应及时调整响应级别，确保应急措施的有效性。（4）躲避响应不足或过度响应通过实时监控和评估，躲避因响应不足导致祸害扩大，或因过度响应造成不必需的资源挥霍。4责任人应急办公室负责人负责信息收集、评估和报告。应急领导小组负责人负责响应启动、级别调整和决策。各工作小组负责人负责本小组的应急行动和执行响应命令。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过学校广播、电子屏幕、官方网站、微信公众号、短信平台等多种渠道发布预警信息。确保全部师生能够及时接收到预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对于即将发生的地震可能造成较大影响的预警，采用紧急通知的方式，要求师生赶忙采取避险措施。预警公告：对于可能发生地震的预警，发布预警公告，提示师生做好防范准备。（3）预警信息发布内容地震预警时间、地方、震级、震源深度等基本信息。估量影响范围和可能造成的危害。师生应采取的避险措施和注意事项。应急指挥部联系方式和求助途径。2响应准备（1）队伍准备组织地震应急演练，提高师生自救互救本领。确保应急队伍人员熟识应急职责和操作流程。（2）物资准备储备必需的应急物资，如急救药品、食品、水、帐篷、应急照明设备等。定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。（3）装备准备确保应急救援装备如担架、救援绳索、通讯设备等处于完好状态。对应急救援装备进行定期培训和操作演练。（4）后勤准备确保应急避乱场合的设施完善，如洗手间、饮水设施、休息区等。准备必需的后勤保障，如食物、饮水、卫生设施等。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机、网络通信等。建立应急通信保障机制，确保信息传递畅通。3预警解除（1）解除条件经专业地震部门评估，地震风险已降低至安全水平。应急指挥部依据实际情况，确认已无连续发布预警的必需。（2）解除要求通过相同的发布渠道和方式，向全校师生发布预警解除信息。各部门、各单位恢复正常工作秩序。（3）责任人应急办公室负责人负责预警信息的收集、评估和解除。应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各工作小组负责人负责本小组的应急准备和响应解除后的恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据地震祸害的严重程度、影响范围和学校掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定应急响应措施，部署工作任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告灾情和应急响应情况。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的有效性。信息公开：通过学校广播、官方网站等渠道向全校师生公开灾情和应急响应信息。后勤及财力保障工作：保障应急响应所需的物资、资金和人力资源。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。引导师生依照预定路线有序疏散。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保全部人员安全。使用搜救犬、无人机等设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治校医院启动应急医疗救治机制，供应现场救治和伤员转运。配备充分的医疗物资和药品。（4）现场监测对受灾区域进行监测，评估灾情发展。监测空气质量、水质等环境指标。（5）技术支持利用现代信息技术，供应灾情分析和决策支持。协调相关技术专家供应技术引导。（6）工程抢险组织专业人员对受损建筑物进行抢险加固，防止次生祸害。修复电力、通信等基础设施。（7）环境保护防止环境污染，保护生态环境。对受污染区域进行处理。人员防护要求：为救援人员供应必需的安全防护装备，如防震服、防尘口罩、头盔等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部向外部救援气力发出帮忙恳求。恳求内容应包含灾情概况、救援需求、估量到达时间等。（2）联动程序及要求与公安、消防、医疗等相关部门建立联动机制。确保信息共享，协同救援。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。本校应急指挥部负责统筹协调，外部救援气力依照协调指令执行任务。4响应停止（1）停止条件灾情得到有效掌控，无新的险情发生。受灾区域恢复正常秩序，师生生活、学习得到保障。（2）要求各部门、各单位恢复正常工作秩序。清理应急响应期间产生的物资和垃圾。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和指挥。各工作小组负责人负责本小组的应急响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对地震祸害造成的污染物进行评估，包含空气、水体、土壤等。对受污染区域进行监测，确保污染物在安全范围内。（2）清理与整治组织专业队伍对污染物进行清理，包含垃圾、废弃物、化学品泄漏等。对受损环境进行整治，恢复环境原貌。（3）责任人环境保护部门负责污染物的监测、评估和整治工作。后勤管理处负责协调污染物的清理和废弃物处理。2生产秩序恢复（1）设施检查与维护和修理对学校设施进行检查，评估损坏程度，订立维护和修理计划。优先修复教学、生活、办公等关键设施。（2）物资补给与调配确保学校所需物资的补给，包含教学设备、办公用品、生活必需品等。调配资源，确保学校生产秩序的尽快恢复。（3）人员返岗与培训确保教职工和学生能够安全、有序地返回工作岗位和学校。对教职工和学生进行安全教育和技能培训，提高应对突发事件的本领。（4）责任人后勤管理处负责学校设施的检查、维护和修理和物资调配。教务处和学生处负责教职工和学生的返岗布置及培训。3人员布置（1）临时布置对于受灾严重、无法赶忙回家的师生，供应临时布置场合。供应必需的生活保障，包含食物、水、留宿等。（2）心理帮忙组织专业心理辅导人员为受灾师生供应心理帮忙。开展心理疏导和危机干涉，帮忙师生恢复正常心理状态。（3）信息沟通保持与受灾师生的沟通，及时更新灾情和布置信息。鼓舞师生相互支持，共同度过难关。（4）责任人学生处负责受灾师生的临时布置和心理帮忙。教务处负责受灾师生的学业布置和学业辅导。安全保卫处负责学校安全维护和祸害信息发布。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各部门、各单位以及救援队伍的通信联系方式。建立通信联络名单，包含电话、传真、网络、卫星电话等。定期更新通信联络名单，确保信息的准确性和时效性。（2）通信方法采用多种通信手段，确保应急信息传递的可靠性。定期进行通信演练，检验通信系统的有效性和稳定性。（3）备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、移动通信工具等。在必需时，协调电信运营商供应支持。（4）保障责任人应急办公室负责人负责通信保障的总体协调和监督。指定专人负责日常通信维护和故障排出。2应急队伍保障（1）应急人力资源组织专兼职应急救援队伍，包含医疗救助队、工程抢险队、通信保障队等。与外部专业救援队伍建立协议，确保在紧急情况下能够快速取得外部帮忙。（2）专家建立应急专家库，包含地震学、建筑学、医学、心理学等领域的专家。专家负责供应技术支持和决策咨询。3物资装备保障（1）应急物资和装备明确应急物资和装备的类型，如急救药品、食品、水、帐篷、发电机、救生设备等。确定应急物资和装备的数量，确保满足应急响应需求。（2）存放位置、运输及使用条件将应急物资和装备存放在安全、便于取用的地方。订立运输和使用条件，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。（3）更新及增补时限定期检查和更新应急物资和装备，确保其性能和安全性。依据需要，及时增补应急物资和装备。（4）管理责任人及其联系方式明确物资装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保应急物资和装备的快速响应。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的出入库情况、使用记录等。定期核对台账，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保应急期间学校的紧要能源供应，如电力、燃气等。订立能源供应应急预案，应对能源停止的情况。（2）责任人后勤管理处负责能源保障的日常管理。应急指挥部负责能源供应的应急响应。2经费保障（1）保障措施设立特地的应急经费，确保应急响应工作的资金需求。经费使用需遵奉并服从审批程序，确保合理、合规使用。（2）责任人财务处负责应急经费的管理和使用。应急指挥部负责经费的统筹规划和监督。3交通运输保障（1）保障措施确保应急车辆和救援队伍的通行畅通。订立交通管制和疏导方案，保障救援物资和人员的运输。（2）责任人安全保卫处负责交通管制和疏导。应急指挥部负责协调交通运输资源。4治安保障（1）保障措施加强学校巡逻，维护学校秩序。与公安部门协调，确保地震发生后的治平稳定。（2）责任人安全保卫处负责学校治安保障。公安部门负责帮忙学校治安管理。5技术保障（1）保障措施供应必需的技术支持，包含地震监测、信息处理、通信技术等。确保应急技术设备的完好和可用性。（2）责任人信息中心负责技术设备的维护和保障。应急指挥部负责技术支持的协调和指挥。6医疗保障（1）保障措施供应必需的医疗救治资源，包含医疗队伍、药品、设备等。与周边医疗机构建立合作关系，确保救援过程中的医疗支持。（2）责任人校医院负责医疗救治的日