2025年国有企业合同管理与合规指南

2025年国有企业合同管理与合规指南正文为加强国有企业合同管理，规范合同订立、履行、变更、解除等行为，防范法律风险，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，并结合国有企业实际情况，制定本合同管理与合规指南。第一章总则第一条本指南适用于****（填写单位名称）及其所属企业在2025年度内订立、履行的所有合同。凡涉及国有资产、对外投资、物资采购、建设工程、服务采购等事项的合同均应遵守本指南规定。第二条合同管理应当遵循合法性、合规性、风险可控性和效率性的原则，确保合同内容符合国家法律法规及企业内部规章制度的要求。第三条本指南旨在指导国有企业在合同管理过程中严格履行法定义务，防范合同法律风险，保障国有资产安全，促进企业健康发展。第二章合同管理机构与职责第四条（填写单位名称）设立合同管理委员会，作为合同管理的决策机构。合同管理委员会由企业法定代表人、分管领导及相关职能部门负责人组成，负责审定重大合同事项及合同管理制度。第五条企业法律事务部门是合同管理的归口管理部门，具体职责包括：统一指导和监督全企业合同管理工作；参与重大合同谈判、起草、审查工作；对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现并处理问题；处理因合同引起的争议和纠纷。第六条企业业务部门是合同管理的具体实施部门，负责合同的立项、协商、签订及履行等具体事宜。业务部门应当指定专人负责合同管理工作，并接受法律事务部门的指导和监督。第三章合同订立第七条订立合同前，业务部门应当对交易相对方的主体资格、资信状况、履约能力进行充分调查，并形成书面报告。对于涉及重大投资或对外合作事项的合同，还应组织专家团队进行论证。第八条合同内容应当完整、明确，包括但不限于以下条款：当事人名称（姓名）和住所；标的物（服务）的数量、质量、规格、型号等；合同价款及支付方式；履行期限、地点和方式；双方的权利与义务；违约责任及争议解决方式。第九条重大合同应当经过法律审查程序。业务部门在起草合应当及时将合同文本提交法律事务部门进行合法性审查。法律事务部门应当对合同内容的合法性、合规性提出书面意见，并监督落实整改。第十条合同签订前，企业法定代表人或其授权代表应当签署《合同审批表》，并经合同管理委员会审议批准后方可签订。未经授权，任何人均不得以企业名义订立合同。第四章合同履行第十一条业务部门应当严格按照合同约定履行义务，并及时跟踪合同相对方的履约情况，确保合同按时、按质、按量履行完毕。第十二条在合同履行过程中，如遇不可抗力或其他客观原因导致无法履行合同义务时，业务部门应当及时与合同相对方协商解决，并将相关情况报企业法律事务部门备案。第十三条企业在履行合应当严格遵守财务纪律，确保资金支付、物资验收等环节符合内部审计要求。对于大额支出事项，应当实行集体决策制度，避免个人滥用职权。第五章合同的变更与解除第十四条在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更或解除，业务部门应当与合同相对方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议应当经法律事务部门审查后方可生效。第十五条对于因违约导致合同解除的情形，业务部门应当及时收集相关证据材料，并通过法律途径维护企业合法权益。对于涉及国有资产流失的案件，应当立即向合同管理委员会报告。第六章合同的终止与争议解决第十六条合同履行完毕后，业务部门应当及时办理合同终止手续，并将相关资料移交档案管理部门存档。对于未尽事宜，双方可通过友好协商或法律途径妥善处理。第十七条因合同履行产生争议时，企业应当优先通过友好协商或调解方式解决。协商不成的，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁。第七章合同档案管理与信息化建设第十八条企业应当建立完善的合同档案管理制度，对合同文本、补充协议、履行记录等资料进行分类归档，并确保档案的安全性和完整性。第十九条企业应当积极推进合同管理信息化建设，充分利用大数据、等技术手段提升合同管理水平。通过建立电子合同管理系统，实现合同的全流程动态监控和风险预警。第八章合规管理与责任追究第二十条企业在合同管理过程中应当严格遵守国家法律法规及企业内部规章制度，确保合同行为合法合规。对于违反规定的行为，将依法依规追究相关责任人的责任。第二十一条对于因失职、疏忽或其他主观原因导致的合同纠纷或国有资产流失案件，企业将依照《中华人民共和国企业国有资产法》及相关规定严肃处理，并追究直接责任人和分管领导的责任。