特种设备安全节能管理制度

特种设备安全节能管理制度一、总则1.目的为加强特种设备的安全管理，确保特种设备安全运行，预防和减少事故，保障员工生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。同时，为推动特种设备节能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，依据相关节能法规和标准，特制定本特种设备安全节能管理制度。2.适用范围本制度适用于本单位内特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。本单位特种设备主要包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。3.引用文件《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备目录》、《特种设备安全技术规范》、《工业锅炉能效限定值及能效等级》、《电梯能效测试与评价规则》等相关法律法规及标准规范。4.职责分工特种设备安全管理部门负责制定和完善特种设备安全节能管理制度，并监督执行。组织特种设备安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。负责特种设备注册登记、变更、停用、报废等手续的办理。组织特种设备作业人员的安全教育和培训，确保作业人员持证上岗。参与特种设备事故的调查处理，提出防范措施和建议。负责收集、整理特种设备安全节能相关资料，建立特种设备安全技术档案。特种设备使用部门负责本部门特种设备的日常使用管理，确保设备正常运行。配合特种设备安全管理部门进行安全检查和隐患排查治理，落实整改措施。负责本部门特种设备作业人员的日常管理，督促作业人员遵守操作规程。及时向特种设备安全管理部门报告设备故障、异常情况等信息。特种设备作业人员严格遵守特种设备操作规程，确保设备安全运行。按时参加安全教育和培训，取得相应的作业资格证书。负责设备的日常维护保养，及时发现并报告设备故障和安全隐患。特种设备采购部门负责特种设备的采购工作，确保所采购的设备符合安全技术规范和节能要求。向特种设备安全管理部门提供设备的技术资料和相关文件。特种设备维修保养部门负责特种设备的维修保养工作，确保设备性能良好，安全附件齐全有效。制定维修保养计划，按时进行设备维修保养，并做好记录。对维修保养过程中发现的安全隐患及时进行处理，无法立即处理的要采取有效的防范措施。安全管理负责人全面负责本单位特种设备安全节能管理工作，确保管理制度的有效实施。定期组织召开特种设备安全节能工作会议，分析研究安全节能形势，解决存在的问题。负责与政府相关部门的沟通协调，及时了解特种设备安全节能政策法规的变化。主要负责人是本单位特种设备安全节能工作的第一责任人，对特种设备安全节能工作全面负责。提供必要的安全节能投入，保障特种设备安全节能工作的顺利开展。督促、检查特种设备安全节能工作，及时消除安全节能隐患。二、特种设备的选购与安装1.选购要求必须选择具有相应资质的特种设备制造单位生产的设备，所购设备应符合国家相关安全技术规范和标准要求。采购部门在选购特种设备时，应向制造单位索取设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并及时移交特种设备安全管理部门。优先选购节能型特种设备，在满足安全性能的前提下，选择能源利用效率高、能耗低的设备。2.安装要求特种设备安装必须由具有相应资质的安装单位进行。安装单位在安装前应将安装情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。安装单位应按照特种设备安装说明书和相关安全技术规范的要求进行安装，确保安装质量。安装过程中应接受特种设备安全管理部门的监督检查。安装竣工后，安装单位应组织自检，自检合格后向使用单位出具安装质量证明文件，并在规定时间内协助使用单位向特种设备检验机构申请监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。三、特种设备的注册登记与使用管理1.注册登记特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应向当地特种设备安全监督管理部门办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证书。办理注册登记时，使用单位应提交以下资料：特种设备注册登记表；产品质量合格证明；安装及使用维护保养说明；监督检验证明；特种设备作业人员证书；安全管理制度和操作规程。2.使用管理使用单位应建立健全特种设备安全管理制度和操作规程，并严格执行。安全管理制度应包括岗位责任制度、隐患排查治理制度、应急救援制度、安全培训教育制度等。使用单位应设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，负责特种设备的日常安全管理工作。特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。作业人员应严格遵守操作规程，严禁违章作业。使用单位应在特种设备显著位置设置安全警示标志，标明设备名称、型号、编号、使用期限等信息。特种设备使用单位应按照安全技术规范的要求，定期对设备进行维护保养、自行检查和全面检查，并做好记录。对检查中发现的问题，应及时进行处理。特种设备使用单位应制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援组织机构、救援程序、救援措施等内容。特种设备使用单位应根据设备的安全状况和使用情况，合理确定设备的检验周期，并按时向特种设备检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备停用、报废时，使用单位应及时向当地特种设备安全监督管理部门办理相关手续。停用的设备应采取有效的保护措施，防止设备损坏或发生事故。报废的设备应按照有关规定进行处理，严禁非法转让或继续使用。四、特种设备的维护保养与修理1.维护保养特种设备使用单位应根据设备的特点和使用情况，制定合理的维护保养计划，并严格按照计划进行维护保养。维护保养计划应包括维护保养内容、维护保养周期、维护保养人员等信息。维护保养人员应具备相应的资格证书，熟悉设备的性能和操作规程。维护保养工作应按照安全技术规范和设备维护保养说明书的要求进行，确保设备的正常运行。维护保养人员在维护保养过程中，应认真做好记录，记录内容应包括维护保养时间、维护保养内容、发现的问题及处理情况等。维护保养记录应妥善保存，以备查阅。特种设备安全管理部门应定期对设备的维护保养情况进行检查，确保维护保养工作落实到位。对维护保养工作不到位的，应责令限期整改。2.修理特种设备出现故障或者发生异常情况时，使用单位应立即停止使用，采取有效的安全措施，并及时通知维修保养单位进行修理。维修保养单位应按照安全技术规范和设备修理说明书的要求进行修理，确保修理质量。修理完成后，应进行试运转，确认设备正常后，方可交付使用。维修保养单位应建立修理档案，记录修理情况，包括修理时间、修理内容、更换的零部件等信息。修理档案应保存至少2年。特种设备安全管理部门应对设备的修理情况进行跟踪检查，确保修理后的设备符合安全要求。五、特种设备的检验检测1.定期检验特种设备使用单位应按照安全技术规范的要求，在规定的时间内向特种设备检验机构申请定期检验。定期检验周期应符合相关标准的规定。申请定期检验时，使用单位应向检验机构提供设备的相关资料，包括设备注册登记表、上次检验报告、维护保养记录等。检验机构应按照安全技术规范和检验标准的要求进行检验，出具检验报告。对检验合格的设备，应在设备上张贴检验合格标志；对检验不合格的设备，应出具整改通知书，使用单位应按照整改通知书的要求进行整改，整改完成后申请复检。2.监督检验特种设备安装、改造、重大修理过程中，施工单位应在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、重大修理情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工。施工过程中，应接受特种设备检验机构的监督检验。监督检验合格后，检验机构应出具监督检验报告。未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。3.能效测试对于国家规定实行能效测试的特种设备，使用单位应按照要求定期进行能效测试。能效测试工作应由具有相应资质的能效测试机构进行。能效测试机构应按照相关标准和规范的要求进行测试，出具能效测试报告。使用单位应根据能效测试报告，采取有效的节能措施，提高设备的能源利用效率。六、特种设备作业人员管理1.人员配备使用单位应根据特种设备的数量和使用情况，配备足够数量的特种设备作业人员，并确保作业人员具备相应的资格证书。特种设备作业人员应包括锅炉操作人员、压力容器操作人员、压力管道操作人员、电梯司机、起重机械司机、客运索道司机、大型游乐设施操作人员、场（厂）内专用机动车辆驾驶员等。2.培训教育特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训教育内容应包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析等。使用单位应定期组织特种设备作业人员进行安全教育和培训，培训时间每年不得少于规定学时。培训应采用多种形式，如课堂教学、现场演示、实际操作等，确保培训效果。新录用的特种设备作业人员，应进行岗前培训，经考试合格后，方可独立上岗作业。3.证书管理特种设备作业人员资格证书有效期为4年。有效期满需要继续从事相应作业的，应当在有效期满1个月前，向原发证机关提出复审申请。复审合格的，资格证书继续有效。使用单位应建立特种设备作业人员证书档案，记录证书的颁发、复审、有效期等信息。作业人员证书应妥善保管，不得转借、涂改、伪造。特种设备作业人员离开本单位时，使用单位应及时收回其资格证书，并办理相关手续。七、特种设备安全检查与隐患排查治理1.安全检查特种设备安全管理部门应定期组织特种设备安全检查，检查内容包括设备的运行状况、安全附件的有效性、维护保养情况、作业人员的操作情况等。安全检查应制定详细的检查计划，明确检查人员、检查时间、检查内容等。安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。日常检查由特种设备作业人员负责，专项检查由特种设备安全管理部门组织相关人员进行，季节性检查和节假日检查应根据实际情况进行安排。安全检查人员应认真填写检查记录，对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令使用部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。2.隐患排查治理使用单位应建立健全特种设备隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应做到及时发现、及时报告、及时整改。对排查出的安全隐患，应进行分类分级管理，制定相应的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。整改措施应具有针对性和可操作性，确保隐患得到有效治理。安全隐患整改完成后，应进行验收。验收合格后，方可销号。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患整改到位。特种设备安全管理部门应定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善特种设备安全管理工作。八、特种设备应急管理1.应急救援预案制定使用单位应根据本单位特种设备的特点和实际情况，制定特种设备事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织机构、救援程序、救援措施、应急物资和设备等内容。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。修订后的应急救援预案应及时报当地特种设备安全监督管理部门备案。2.应急救援演练使用单位应定期组织特种设备应急救援演练，演练周期每年不得少于1次。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、坠落等事故的应急处置。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。3.应急救援物资和设备管理使用单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并设置明显的标识。严禁挪用应急救援物资和设备。九、特种设备安全节能管理档案1.档案内容特种设备安全节能管理档案应包括以下内容：特种设备台账，记录设备的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息；设备技术资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等；注册登记资料，包括特种设备注册登记表、使用登记证书等；作业人员档案，记录作业人员的姓名、性别、年龄、资格证书编号、培训情况等信息；维护保养记录，记录设备的维护保养时间、内容、发现的问题及处理情况等；修理档案，记录设备的修理时间、内容、更换的零部件等信息；检验检测报告，包括定期检验报告、监督检验报告、能效测试报告等；安全检查记录，记录安全检查的时间、内容、发现的问题及整改情况等；隐患排查治理记录，记录隐患排查的时间、内容、发现的隐患及整改情况等；应急救援预案及演练记录，记录应急救援预案的制定、修订情况及演练的时间、内容、效果评估等信息。2.档案管理特种设备安全节能管理档案应由特种设备安全管理部门负责统一管理，并指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管。档案管理人员应按照档案管理的有关规定，