中学消防改造项目招标文件

中学消防改造项目招标文件

招标编号:

2017年10月

目录

招标邀请函...........................................................2

第TB分投标须知.................................................4

（一）总则..........................................................4

（二）招标文件.......................................................5

（三）投标文件的编制.................................................7

（四）投标文件的递交................................................11

（五）评标程序......................................................12

（六）签订供货协议..................................................18

（七）服务费........................................................21

第二部分用户需求...................................................25

第三部分合同一般条款（仅供参考）..................................69

第四部分投标文件格式..............................................72

一、商务技术标.....................................................73

1.投标书...........................................................74

2.承诺书...........................................................75

3.产品详细说明一览表..............................................76

4.投标响应与招标文件差异一览表....................................77

5.政策适用性说明（如有）..........................................78

6.中标后递交有关资料、证件的原件承诺书...........................79

7.中小企业声明函..................................................80

8.残疾人福利性单位声明函..........................................81

9.监狱企业证明文件................................................82

10.售后服务措施及承诺.............................................83

11.项目指标要求与投标人建议表.....................................84

12.投标人基本情况表...............................................85

13.项目负责人简历表...............................................87

14.拟定该项目实施和售后服务主要技术人员情况表....................88

15.2014-2017年完成的相关项目一览表...............................89

16.法定代表人授权书...............................................90

17.投标保证金汇入情况说明.........................................91

18.投标人资格声明函...............................................92

二、价格标..........................................................95

19.开标一览表.....................................................96

20.产品详细报价清单...............................................97

招标邀请函

AAAA招标有限公司(以下简称〃采购代理机构")受招标人AA市AA中

学初中部的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投

标文件。有关事项如下：

1.项目名称：AA市AA中学初中部消防改造项目

2.招标编号：441900-20****-********09-0001

3.招标内容：消防设备设施采购及改造安装，详见用户需求部分。

4.招标控制价：人民币5,561,925.85元

5.项目完成时间签订合同后45天内完成项目施工及经消防部门验收合格。

6.投标人的资质要求：

(1)具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册的法

人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

(2)供应商未被列入“信用中国"网站()〃记录失信被执行人或重大税

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单；不处于中国政

府采购网()"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动

期间。(以采购代理机构于报价截止日当天在〃信用中国〃网站(及中国政府采

购网(查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料I

(3)本项目不接受联合体投标。

7•本招标文件规定的时间(北京时间):

(1)本项目招标文件公示时间为：2017年10月23日至2017年10

月27日(共5个工作日X

(2)报名及购买招标文件时间：2017年10月23日至2017年10月

日(节假日除外)每天上午下午

309:00~11:30,2:00~5:00o

(3)递交投标文件截止时间和开标时间2017年11月14日上午9:30

8.本招标文件规定的地点:

（1）发售招标文件地点：

（2）递交投标文件地点：

（3）评标地点：

9.招标文件售价：人民币150元;招标文件售后不退。在购买招标文件时

须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件

（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）

银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件

（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）

提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）曾在本市参加政府采

购活动的供应商，购买招标文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》

复印件（加盖公章）

10.请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。

11.本项目的投标保证金为人民币伍万元整。投标保证金的有关事项按

投标人须知的有关规定执行。

12.购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3

日前以书面形式通知采购代理机构。

13.有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询：

地址：

联系人：

联系电话：传真：

网址：

AAAA招标有限公司

2017年10月23日

第一部分投标须知

（一）总则

L说明

1.1资金来源：财政预算。

1.2招标内容：见本招标文件"招标邀请函〃（详细要求见"用户需

求

2.★合格的投标人

2.1在中华人民共和国境内注册的企业法人。

2.2供应商未被列入“信用中国"网站（）"记录失信被执行人或重大税

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为〃记录名单；不处于中国政

府采购网（）〃政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动

期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（及中国政府采

购网（查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料X

2.3本项目不接受联合体投标。

3.定义及解释

3.1招标人：

3.2投标人：

3.3评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建

的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。

3.4采购代理机构：AAAA招标有限公司

3.5日期：指公历日。

3.6招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内

容的理解和解释。

3.7招标文件中所规定的"书面形式〃，是指任何手写、打印的或印刷

的文件，包括电报和传真发送。

4.纪律与保密事项

4.1凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他

人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关

本次招标的其他情况。

4.2开标开始,直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、更

正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不

得向投标人及与评审无关的其他人透露。

4.3投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破

坏公平竞争原则。

4.4凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发

现，将视同串标处理：

(1)为同一法定代表人的；

(2)为同一股东控股的；

(3)其中一家公司为其他公司最大股东的。

4.5获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的

任何用途。若有要求,评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资

料。

5.投标费用

5.1投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标

文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，采购

代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。

6.保证

6.1投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。

7.重要说明

7.1本招标文件有打"★”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否

则当作无效投标处理。

（二）招标文件

8.招标文件构成

8.1要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招

标文件包括：

招标邀请函

投标须知

用户需求

合同一般条款（仅供参考）

投标文件格式

8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。投标人没

有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出

实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒

绝。

9.招标文件的更正和修改

9.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购

代理机构。采购代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的

对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复同时将书面答复寄送或传真给每

个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源X

9.2招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件

的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

9.3投标人在收到采购代理机构发给的任何更正和修改文件时,都应在

收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。

9.4投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有三提

供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向采购代理

机构提出询问或质疑。

9.5询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标

人公章狗采购代理机构提出并送至AA省AA市旗峰路190号城市花园商贸中

心903室，逾期则视为接受招标文件所有内容。

10.招标文件的语言和计量

10.1招标文件的语言为中文。

10.2招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。

（三）投标文件的编制

11.投标文件的语言和计量

11.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有

往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英

文字母表达的，可使用英文或英文字母。

11.2投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。

12.投标文件的构成

12.1投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：

(1)按投标须知规定填写的投标书。

(2)按投标须知要求出具的资格证明文件。

(3)按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证(银行划款单复印件,

加盖公章)的复印件。

(4)对招标文件第二、四部分做出书面响应，包括但不限于供应货物清

单、主要货物参数、质量证明等。

13.投标书

13.1投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。

14.证明投标人合格及履约能力的资料文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行供货合

同的文件以及证明其在供货合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定

的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2投标人提交的中标后履行供货合同的资格证明文件应满足招行文

件的要求：

(1)投标人的营业执照复印件(加盖公章X

(2)投标人的税务登记证复印件(加盖公章X

(3)投标人的组织机构代码证复印件(加盖公章\

(4)法定代表人及其委托代理人身份证复印件(加盖公章\

(5)有委托代理人的，提供法定代表人授权书。

(6)投标人应提供服务资源配置情况表(包括但不限于技术人员情况

表I

(7)投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。

(8)投标人应提供保修期及售后服务承诺(投标人提供售后服务内容细

则，维修保养费不列入报价1

15.投标保证金

15.1投标人应提交金额为人民币伍万元整的投标保证金,并作为其投标

文件的一部分.

15.2投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇

或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投

标供应商缴纳的投标保证金无效。划账时须在银行划款单用途栏上注明本次招标

编号和投标人的简称(5个字以内)。

15.3开标时，采购代理机构将网银反映的投标保证金汇入情况公布出

来，确定投标供应商保证金是否到账。

15.4★保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义

汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效片艮价当天拒收以现金方式提交的/呆证

金。

15.5投标人保证金汇错账号的作无效投标处理。

15.6提交保证金时应符合下列规定：

(1)★采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文彳牛截止时间前一

天必须付至招标代理指定账户上。

户名：AAAA招标有限公司AA分公司

账号：1810788

开户银行：

(各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号)

投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效

投标文件。

(2)采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

①由《AA省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具(我

市政府采购投标担保业务承办机构为AA市金鼎融资担保公司)；

②投标担保函有效期应与投标有效期一致。

★③《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代

理机构，以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的笞收时间为准，未按要

求提交投标保证金的将导致废标。

15.7凡没有根据投标须知的规定随附投标保证金的投标文件，将按投标

须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。

15.8不中标的投标人的投标保证金,将按投标须知的规定的投标有效期

满后三十天内或在发出《招标结果通知书》日后十个工作日内原额退还。

15.9中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

(1)中标人按投标须知的规定支付了履约保证金(履约保证金的提交见

有关规定入

(2)中标人支付了中标服务费。

15.10在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收上缴国库。

(1)投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期

满之前，撤回其投标文件。

16.知识产权

16.1投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需

要向其他方支付的版税、使用费等费用。

16.2投标人就其供应的货物或提供的服务参加投标的投标人保证对该

货物或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共

和国使用货物或货物的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标

权或其它知识产权的起诉。

17.投标有效期

17.1投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有

效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。

17.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标

人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝

采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。接受投标有效期延长的投

标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标/呆证

金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延

长了的有效期内继续有效。

18.投标文件的式样和签署

18.1投标人编写的投标文件应包括下列两部分（投标文件分商务技术

标、价格标两册装订）：

（1）商务技术标

（2）价格标

18.2投标人应准备投标文件商务技术标和价格标正本各1份、副本各7

份，以及电子文件1份（包括商务技术标和价格标的内容1每份投标文件须清

楚地标明〃正本"或〃副本"。一旦〃副本"和〃正本"不符，以"正本〃为准。

18.3投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件

目录及索引页码；必须用A4纸双面打印或印刷，所有投标文件必须钉装完好。

18.4电子文件用MSWORD/EXCEL2000简体中文版制作，内容包括：

由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有CD-R光盘储存，

光盘上注明投标人名称及项目名称、编号。

18.5投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签

字。

18.6投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人

用姓氏或首字母在旁边签字才有效。(涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人

公章)

18.7投标文件〃副本'，所有资料都可以用投标文件的〃正本〃复印而

成。

18.8投标文件的“正本"及所有"副本〃的封面均须加盖投标人公章。

18.9电报、传真形式的投标文件概不接受。

19.关于报价

19.1投标文件中的全部报价，必须用人民币。

19.2投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式填报内容。

193投标报价表上的价格应包含下列内容：

(1)所提供供货安装的价格

(2)投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用

(3)投标报价均应包含所有的税费

19.4不能在投标报价之外还有其他费用出现。

19.5投标人根据投标须知第19.3条的规定将报价分成几部分,只是为

了方便采购代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何

条件订立合同的权力。

19.6投标人不得低于企业自身成本竞投。

（四）投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1投标人应将投标文件的商务技术标和价格标分开封装。商务技术标

的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开

用两个封套装好密封，且在封套上标明〃正本〃、"副本〃字样，在封口处加善公

章。电子文件随商务技术标的正本提交。

20.2封套上应注明：

"收件人：

项目名称：AA市AA中学初中部消防改造项目

（商务技术标/价格标）

编号:441900-20****-********09-0001

在规定的开封时间之前不得启封”的字样。

20.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为

"迟交〃时，能原封退回。

20.4如果封套未按投标须知要求密封和加写标记,采购代理机构对误投

或过早启封概不负责。

20.5投标人应制作"投标保证金信封"和"唱标信封〃，并不能与投标

文件封装在一起。”唱标信封〃内装《开标一览表》（加盖公章投标保证金信

封〃内装如下内容：

(1)投标保证金支付凭证(银行划款单复印件，加盖公章X

说明才是交的保证金支付凭证复印件必须以银行进账单或银行回单加盖公章

的形式提交，如因网上汇款而提交银行电子回单或支付结算查询报表的复印件为

无效。

(2)投标保证金汇入情况说明原件(仅作为退还投标保证金时使用X

21.投标截止时间

21.1本次投标的截止时间：见招标文件"招标邀请函"。

21.2本次投标的投标文件递交时间：见招标文件”招标邀请函”。采购

代理机构收到投标文件的时间不得迟干规定的截止时间C

21.3投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按

〃招标邀请函"要求送达递交投标文件地点，交于收件人：

21.4在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人和投标人

受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

22.迟交的投标文件

22.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到

的任何投标文件。

23.投标文件的修改与撤回

23.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证

采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。

23.2投标有效期内投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其

投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）评标程序

本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委

员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。

24.开标

24.1采购代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。

24.2开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参

加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。

24.3开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封"唱标信封‘唱

标。

24.4开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开

标一览表为准。

25.评标委员会

25.1本次招标依法组建评标委员会。

25.2评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得

出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。

26.评标的原则和评审方法

26.1评审的基本原则评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》

及国家和地方政府有关法规的规定，遵循”公开、公平、公正、择优、信用”的

原则进彳亍评审工作。

26.2评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。

27.评审程序

27.1符合性审查

(1)技术符合性审查:评标委员会将审查各投标文件的内容是否有明显

缺陷，各项技术指标是否实质响应了招标文件的要求，有无显著差异或保留，能

否满足各技术方面的要求等。

(2)商务符合性审查:评标委员会将对各投标文件是否完整、有效期是

否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标

保证金等商务符合性进行审查。

(3)投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：

投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；

投标人不符合合格投标人的基本条件；

投标文件未按招标文件规定盖章或签署；

投标文件的技术指标没有实质响应招标文件要求的；

投标报价低于成本价或高于采购招标控制价的；

单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价

明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；

投标有效期不足的；

投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。

(4)通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的洋细

评价和比较。经评委审查，若某投标出现半数或以上的"不通过〃，则该投标不

能进入下一阶段的评审。

27.2详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评

审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。按照评审程

序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标

文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。对各评委的

评分的得分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分。然后，根据招标

文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分,

并按综合得分从高到低依次排名。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推

荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人。综合得分相同的，如果

是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能或环

保产品的，名次按评标价由低到匐质序排列；综合得分相同、同是节能或环/呆产

品，且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、同是

节能或环保产品、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。排

名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。法律

法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

27.3商务技术评分细则（70分）:

序号评分内容评分标准

商务部分（满分30分）

投标人根据各投标人2014年至今的盈利状况讲行评分：淬续三年盈利得

3分，连续两年盈利得2分，一年盈利得1分，其他不得分。（必

1财务状况

须经会计师事务所审计提供的报表为准，其它的报表不得分，复

（满分3分）印件加盖投标人公章X

1、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁

发且在有效期内的环境管理体系认证证书得2分，质量管理体系

认证证书得2分，职业健康安全管理体系认证证书得2分。总分

得6分，没有不得分。

投标人资质

2、投标人持有消防设施工程设计专项和消防设施工程专业承包二

2及信誉个资质证书。设计甲级、承包一级得5分，设计甲级、承包二级

（满分18分）或设计乙级、承包一级得2分，设计乙级、承包二级得1分。

3、投标人具有安全生产许可证的得2分，没有不得分。

4、投标人获得省诚信优胜企业称号的2分，没有不•得分。

5、投标人全国消防设施工程130强企业的得2分，没有不得分。

6、投标人获得省建设工程优质称号的1分，没有不得分。

（以上证书原件现场核查为准，不提供不得分。）

投标人2014年以来具有消防系统安装或消防工程类项目400万

以上的每个得0.5分，最高得1分;1000万或以上的每个得2分，

同类项目业绩

3最高得7分。（以上分数不能重复计算，投标人分公司业绩均有效，

（满分7分）

以合同和消防部门的消防验收意见书为准，复印件加盖投标人公

章，原件备查1

投标人在AA省内设有固定服务机构得2分其他地区不得分。（须

服务机构情况提供分支机构或售后服务点营业执照复印件，以工商营业执照、

4

（满分2分）产权证明或租赁合同复印件为准，不接受外派的第三方委托售后

服务1

技术部分（满分40分）

根据投标人提供消防系统的交货计划、供货期、设计、施工、安

实施方案

1装、调试、检验和验收等方案进行对比打分：优得4-5分，良得

（满分5分）

2-3分，差得1-0分。

投标人提供所投主要设备（产品）（如镀锌钢管、消防应急标志灯

主要设备

具、消防应急照明灯具、直流水枪、消防信号蝶阀、水流指示器、

2质检情况室内消火栓、湿式报警阀、洒水喷头、内扣式接口）的合格的检测

报告，每有一个产品的合格检测报告的得分，最高得分，最

（满分5分）15

低得0分。

L项目负责人获得城建部门颁发的建安B证得1分，同时具

有机电工程专业一级注册建造师和中级或以上给排水工程师资格

的加得4分，本项最高5分。

2、项目技术负责人获得城建部门颁发的建安A证得1分同

时具有电气专业高级工程师资格加3分，本项最高4分。

项目人员组织3、除以上1-2项的负责人员夕檄投入项目配备人员有增加机

电专业建造师的加分，增加给水排水施工工程师加分，如增

3螂11

加的为一级建造师或高级工程师的每种加1分，共加2分，本项

（满分21分）

最高4分。

4、项目施工现场管理人员中具有消防员（不少于2人1施

工员、质量员、材料员、安全员、资料员、机械员、劳务员的得8

分，每少1项扣2分，最低得。分。

（以上人员资质，一人具备多个资质的不可以重复计算。提供职

称或技术资格证、岗位证书等以上证书，原件备查，以及在本项

目投标时间前在投标单位的连续购买六个月以上的社保证明复印

件加盖投标人公章，项目负责人与项目技术负责人的资格证书原

件现场核查为准，不提供不得分\

售后服务承诺根据投标人的售后服务承诺(包括质保期、服务响应时间、质量

4

(满分3分)保障措施等)进行对比评分：优得3分，良得2分，差得1分。

编制了针对本工程的质量控制重点及质量通病预防措施优得3分；

编制了针对本工程的质量控制重点，但质量通病预防措施编制不

质量控制方案

5详细，得2分；

(满分3分)

针对本工程的质量控制重点及质量通病预防措施编制过于简单，

得1分。

保证安全生产文明施工，降f瞒境污染和噪音污染措施。

安全文明措施措施较好、先进，采用规范完整清晰。得3分；

6

(满分3分)措施及规范方案不明确，不详细的。得2分。；

措施不得力，采用规范不完整。得1分。；

27.4价格的核准：评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否

有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：

(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示

的金额为准；

(2)当单价和数量的乘积与总价不一致时,以单价为准，并修正总价；

(3)单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；

(4)需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果

是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。

(5)评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：

如有一个关键功能不满足或报价有漏项,采用通过初步评审的投标人中咳项

报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人

中标，合同价以其原报价为标准，但仍需按本项目要求提供货物或服务。

27.5按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。

如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将

被没收。

27.6价格评分：价格得分满分为30分，价格得分计算方式如下：将评

标委员会修正后的所有有效投标的投标价格，取满足招标文件要求且投标价格

最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下

列公式进行计算：投标报价得分二(评标基准价/投标报价)X价格权值(30%)X

100,算出所有合格投标人的价格得分。

27.7对小型或微型企业投标的扶持

(1)根据财政部、工业和信息化部制定《政府采购促进中小企业发展暂

行办法》的规定，对于非专门面向中小企业的项目，小型或微型企业制造的货物、

承担的工程或者服务的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。参加

政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》(详见投标文件格式)；

(2)供应商为小型或者微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时,

其价格给予6%的扣除，即评标价格二投标报价-小型或微型企业产品投标报价

x6%;

(3)大中型企业或其他组织与小型或微型企业组成联合体共同参加非

专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合

同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价

格二联合体投标报价・联合体投标报价x2%。联合体各方均为小型或微型企业的

按照上面第(2)条规定给予价格扣除。

27.8根据财库(2014)68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱

企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认

定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管

理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒

管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建

设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理同(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提

供《中小微企业声明函》。

27.9根据财库(2017)141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，

应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性

单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为

残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代埋机构应当随中标、成交结果

同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

27.10评分统计结果的验算：评分统计的结果数据须经评委验算及确认。

28.投标文件的修正和澄清

28.1为有助于对投标文件的审核、评价和比较,评标委员会可分别要求

投标人对其投标文件行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终

要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更

改。

28.2评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实

地核有，井在必要时核对投标文件中相关材料的原件。

29.评标结果

29.1评标委员会将得出的评审结果,按顺序推荐综合得分第一名的投标

人为第一中标候选人得分第二名的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的,

如果是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能

或环保产品的，名次按评标价由低到高顺序排列；综合得分相同、同是节能或环

保产品，且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、

同是节能或环保产品、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。

排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。法

律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

30.确定中标人

30.1招标人将根据评标结果，确定中标人。

30.2如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并

将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对

受影响的投标人不承担任何责任。

（1）未能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同；

（2）中标人的投标文件与事实不符。

（六）签订供货协议

31.中标通知书

31.1中标结果公示结束后3个工作日内，中标单位必须提交营业执照、

税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资

质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如投标人

授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供投标人与分支利胸关系

的法律证明材料），经核对无误后才能发出中标通知书。

31.2评标结束后，采购代理机构将向中标人以书面形式发出《中标通知

书》；中标人收到《中标通知书》后书面向采购代理机构确认。

313《中标通知书》将作为签订供货合同的依据。

31.4中标人如在中标结果公示结束后15天内不按规定领取《中标通知

书》的，则作自动放弃中标资格处理。

32.履约保证金

32.1中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保

函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5%,否则招

标人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保

数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入

履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金

时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。

32.2履约保证金可以采用下列任何一种形式：

一、履约保函：

1）履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非AA市范围内银行

出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符

合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满

后28天内继续有效。

2）政府采购信用担保：投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，依

据AA省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤

财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神：

3）为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效

缓解企业资金短缺压力，根据《AA市政府采购信用担保融资实施办法》（东财

[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与AA市财政局签订合

作框架金融机构进行融资贷款或信用担保。

金融机构联系方式如下：（详细联系方式及融资产品信息可到政府采购信用

担保工作”模块查询）：

1、试点地区专业担保机构：AA市金鼎融资担保公司

地址：

联系人：

卢先生★★★★★★★★★★★

2、上海浦东发展银行股份有限公司东城支行

地址：

（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）

联系人：

李先生.***********

、［曰************

3、中国民生银行股份有限公司AA分行营业部

地址:

联系人：

4、AA华兴银行AA分行

地址：

联系人：

产品经理李甲梅***********

5、AA银行

地址：

联系人：吴悠、***********

6、广发银行股份有限公司AA分行

地址：

联系人.***********

二、采用银行转账、电汇方式提交履约保证金的，银行帐号另行通知。

32.3中标人收到《中标通知书》后十天内，提交一式四份的履约保证金

汇款单复印件加盖公章（A4纸规格），送到采购弋理机构。

32.4履约保证金的提交方式及银行帐号另行通知。

32.5该项目验收合格后，中标人把《退履约保证金申请》、验收报告原

件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件(加盖公章)送交招标人,

向招标人提出退回履约保证金的申请。

33.签订供货合同

33.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》的要求，

派遣其授权代表与招标人签署供货合同。

33.2严重不平报价范围及处理方法

(1)招标文件和合同文件中关于严重不平报价范围应改为：〃承包单位

填报的综合单价(P0)与经审核的招标控制价或预算价相应清单项目的综合单

价(P1)编差超过一定幅度时,即当P0<Plx(1-L)x(l・10%)或P0>Plx

(1+10%)时(L为报价浮动率),视为严重不平衡报价。其中L=(1-中标价/

招标控制价)xlOO%"

(2)对于不平衡报价的项目，在工程结算时变更增减工程单价作如下处

理：

1.当P0<Plx(1-L)x(1-10%)时，该类项目的综合单价按照Plx(1-L)

X(1-10%)调整。

2.当P0>Plx(1+10%)时，该类项目的综合单价按照Plx(1+10%)

调整。

3.调整后的综合单价只是作为变更增减工程结算单价的依据，合同内完成

工程量价款的计价应按调整前承包单位投标单价执行。

(七)服务费

34.服务费

34.1中标人应在领取《中标通知书》原件的同时向招标代理机构一次性

支付招标代理服务费，收费标准按《采购代理服务收费标准》执行。

34.2收费标准按国家计委〃计价格[2002R980号文"和发改办价格

[2003]857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表

所列:

招标代理服务收费标准

类型

货物招标服务招标工程招标

中标金额（万元

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

项目招标按相应类型标准收费。

例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100万元xl.5%=1.5万元

(500-100)万元x1.1%=44万元

(1000-500)万元x0.8%=4.0万元

合计收费=1.5+4.4+4.0=9.9(万元)

343服务费的货币为人民币。

34.4服务费不在报价中单列。

34.5服务费以转账或现金的形式支付，银行账号另行通知。

35.结果通知

35.1招标结果将在AA市政府采购网（\采购代理机

构网站（等相关媒体上公开发布，公示期为7天。采购代理机构向中标人发出《中

标通知书》，向其他的投标人发出《中标结果通知书》。

36.质疑与投诉

36.1投标人对招标文件有质疑时，应当在招标文件公示期限届满之日或

收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提交纸质质疑书

原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

36.2投标人对招标结果有质疑时，应当在中标结果公示期内或中标结果

公示期结束之日起七个工作曰内以书面形式向采购代理机构提交纸质质疑书原

件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

36.3质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据〃谁主张谁举证〃的原则，

质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关

确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑

时间，质疑书应当署名并由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。采购代理

机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥

用维权扰乱采购秩序的恶意投诉者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达

三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

36.4采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出

答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

36.5若对质疑回复不满意的，可在接到答复函之日起十五个工作日内向

AA市财政局投诉。

36.6质疑联系方式：

质疑受理机构名称：AAAA招标有限公司

质疑受理机构地址：

质疑受理机构联系人：

质疑受理机构电话：

质疑受理机构传真：

37.其他

37.1适用法律

采购代理机构、招标人及供应商进行的本次政府采购活动适用《中华人另共

和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等

及其配套的法规、规章、政策。

37.2单方定案的工程结算处理机制及付款

37.1单方定案的工程结算处理机制

37.1.1承包单位由于自身原因在工程竣工验收后的规定时间内迟迟不提交

结算资料给建设单位遂行初审的。

37.1.2建设工程项目竣工验收后承包单位应于竣工验收报告确认次日起三

个月内递交竣工结算报告及完整的结算资料。承包单位逾期不提交结算资料的，

建设单位发函催促承包单位，承包单位应在收到催促函后10个工作日内提交明

确、合理的书面答复。否则，对于因承包单位自身原因在竣工验收报告确认次日

起六个月内仍未提供结算资料的，建设单位通过公告形式，包括在市一级官方报

纸、网站上发布公告，再次催促承包单位自公告之日起10个工作日内提供工程

结算费料。

37.1.3上述期限过后，如果承包单位仍然没有提供结算资料的，建设单位可

以采取单方定案的方式，同时把相关情况报市财政局和市相关主管部门备案。建

设单位可以根据现有资料，委托有资质的造价咨询公司编制工程结算，经过建设

单位初审后报送市财审办公室审核，市财审办公室审核的结果由建设单位、市财

政局盖章确认，完成建设工程项目的结算工作。

37.1.4造价咨询公司编制上程结算的费用由承包单位负担该费用先由建设

单位支付，再从市财政办公室审核的工程结算价款中扣除。

(1)市财审办公室完成工程结算审核后发出征求意见稿，承包单位由于自

身原因在规定时限内迟迟不对初步审核结果提出反馈意见的。

经市财审办审核后出具工程结算初审意见稿，承包单位自收到审核结算书起

应在10个工作日内作出书面反馈。对于承包单位逾期不反馈，经建设单位发函

催促，承包单位自收到审核结算书起45个工作日仍不反馈的结算项目，可以采

取单方定案的方式，由建设单位、市财政局联合发公告，包括地市一级官方报纸、

网站上发布公告，再次催促承包单位自公告之日起10个工作日内反馈意见，上

述期限过后，如承包单位仍未反馈的，建设单位、市财政对审核结果盖章确认，

完成建设工程项目的结算工作。

(2)承包单位对市财审办公室的审核结果有异议但不能提出有效依据却又

迟迟不愿确认的。

经过工程造价管理部门召集建设单位、财政部门、承包单位进行调解，经过

调解后，如承包单位仍对调解后结果不予确认又提不出相关依据，对此建设单位、

财政部门可以先行对审核结果盖章确认，完成建设工程项目的结算工作。

(3)实行单位定案的项目，由建设单位发函将结算结果告知承包人，建设

单位根据单方定案结算报告向承包单位支付工程竣工结算款，保留5%质量/呆证

金,待工程交付使用保质期到期后结清，保质期如有返修，发生费用在质量/呆证

金中扣除。

(4)如承包单位对单方定案结算报告有异议，可以依法申请仲裁或向工程

项目所在地人民法院提起诉讼。

(5)其他未尽事宜按照《关于进一步加快政府投资建设项目工程结算进度

的实施意见》(东府办［2011R53号)的规定执行。