燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法

燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法一、总则1.目的为规范燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进节能减排，根据国家有关法律法规和政策要求，制定本办法。2.适用范围本办法适用于所有安装并运行脱硫设施的燃煤发电机组。3.基本原则脱硫电价政策应体现公平合理、补偿成本、激励先进、促进减排的原则，确保脱硫设施正常运行，实现二氧化硫达标排放。二、脱硫电价政策1.脱硫电价标准对安装并运行脱硫设施的燃煤发电机组，执行脱硫标杆上网电价加脱硫电价的两部制电价政策。脱硫电价标准根据脱硫成本合理确定，原则上每千瓦时不低于[X]元。具体标准由省级价格主管部门会同环保部门根据当地实际情况制定，并报国家发展改革委、环境保护部备案。2.脱硫电价调整根据脱硫设施运行成本变化、煤炭价格波动等因素，适时调整脱硫电价标准。价格调整周期原则上不超过[X]年。调整方案由省级价格主管部门会同环保部门提出，报省级人民政府批准后实施，并报国家发展改革委、环境保护部备案。3.脱硫电价与脱硫效率挂钩建立脱硫电价与脱硫效率挂钩机制。对脱硫效率达到[具体标准]及以上的燃煤发电机组，执行脱硫电价；对脱硫效率未达到标准的，扣减脱硫电价。扣减标准为脱硫效率每降低[X]个百分点，扣减脱硫电价的[X]%。三、脱硫设施运行管理1.脱硫设施建设要求新建、改建、扩建燃煤发电机组必须同步建设脱硫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。脱硫设施应采用先进、成熟、可靠的脱硫技术和设备，确保脱硫效率达到国家规定标准。脱硫设施的设计、施工和验收应符合国家有关标准和规范要求。2.脱硫设施运行维护发电企业应建立健全脱硫设施运行维护管理制度，明确运行维护责任，确保脱硫设施正常运行。配备专业的运行维护人员，定期对脱硫设施进行巡检、检修和维护，及时处理设备故障和异常情况。建立脱硫设施运行台账，记录脱硫设施的运行参数、维护情况、脱硫剂消耗等信息。3.脱硫剂采购与管理发电企业应按照脱硫工艺要求，选用质量合格的脱硫剂，并与脱硫剂供应商签订采购合同。建立脱硫剂采购、储存、使用管理制度，确保脱硫剂的质量和供应。定期对脱硫剂的质量进行检验，确保脱硫效果。4.脱硫设施运行监测与数据报送发电企业应安装脱硫设施运行监测设备，实时监测脱硫设施的运行参数、脱硫效率、二氧化硫排放浓度等，并将监测数据上传至省级环保部门指定的平台。按照环保部门的要求，定期报送脱硫设施运行情况报告，包括运行参数、脱硫剂消耗、二氧化硫减排量等信息。5.脱硫设施停运管理脱硫设施因检修、故障等原因需要停运的，发电企业应提前向省级环保部门报告，并制定相应的应急预案，确保在停运期间二氧化硫达标排放。脱硫设施停运时间超过[X]小时的，发电企业应采取有效的替代减排措施，如使用低硫煤、加强燃烧管理等，并报省级环保部门备案。四、监督管理1.环保部门监督管理职责各级环保部门负责对燃煤发电机组脱硫设施运行情况进行监督检查，依法查处脱硫设施未正常运行、偷排偷放等违法行为。定期对脱硫设施的脱硫效率、二氧化硫排放浓度等进行监测，确保发电企业脱硫设施正常运行，二氧化硫达标排放。建立脱硫设施运行监管档案，记录发电企业脱硫设施的建设、运行、维护等情况。2.价格主管部门监督管理职责各级价格主管部门负责对燃煤发电机组脱硫电价执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。定期对发电企业脱硫电价执行情况进行核查，确保脱硫电价政策落实到位。3.发电企业自律管理发电企业应自觉遵守国家有关法律法规和政策要求，加强脱硫设施运行管理，确保脱硫设施正常运行，二氧化硫达标排放。建立健全内部监督管理制度，加强对脱硫设施运行维护人员的培训和考核，提高运行管理水平。积极配合环保部门和价格主管部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。五、考核与奖惩1.考核环保部门对发电企业脱硫设施运行情况进行年度考核，考核内容包括脱硫设施的投运率、脱硫效率、二氧化硫排放浓度等指标。价格主管部门对发电企业脱硫电价执行情况进行年度考核，考核内容包括脱硫电价的执行情况、脱硫设施运行监测数据的报送情况等。2.奖励对脱硫设施运行管理规范、脱硫效率高、二氧化硫减排效果显著的发电企业，给予以下奖励：优先安排环保专项资金支持；在电力市场交易中给予适当倾斜；授予"环保先进企业"等荣誉称号。3.处罚对脱硫设施未正常运行、偷排偷放等违法行为的发电企业，依法给予以下处罚：责令限期整改；扣减脱硫电价；处以罚款；情节严重的，依法责令停产整顿。对违反脱硫电价政策的发电企业，价格主管部门依法给予以下处罚：责令退还多收的脱硫电价；处以罚款；情节严重的，暂停执行脱硫电价。六、附则1.解释权本办法由国家发展改革委、环境保护部负责解释。2.实施时间本办法