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文档简介

煤矿安全举报制度2一、总则(一)目的为了加强煤矿安全生产监督管理,及时发现和消除煤矿安全隐患,保障煤矿职工生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》等法律法规,结合本煤矿实际情况,制定本举报制度。(二)适用范围本制度适用于本煤矿内各生产环节、作业场所及相关人员的安全举报管理。(三)基本原则1.鼓励举报原则:鼓励煤矿职工、家属、周边群众等对煤矿安全违法行为、事故隐患等进行举报,对举报有功人员给予奖励。2.依法保护原则:严格保护举报人的合法权益,对举报人信息严格保密,不得泄露举报人身份等信息,严禁对举报人进行打击报复。3.及时处理原则:对收到的举报信息及时进行调查核实,依法依规作出处理,并及时反馈处理结果。二、举报受理(一)举报渠道1.设立举报电话:[具体电话号码],安排专人24小时值守,确保电话畅通。2.设置举报邮箱:[邮箱地址],接受电子邮件形式的举报。3.设立举报信箱:在煤矿井口、职工宿舍区、办公区等显著位置设置举报信箱。4.现场举报:举报人可直接到煤矿安全管理部门或矿长办公室进行现场举报。(二)举报内容要求举报人应如实提供被举报对象的名称、地址、安全生产违法行为或事故隐患的具体情况,并尽可能提供相关证据材料,如照片、视频、文件等,以便于调查核实。举报内容应包括但不限于以下方面:1.煤矿存在的重大安全隐患,如瓦斯超限作业、通风系统不完善、采掘工作面支护不符合规定等。2.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的行为。3.煤矿职工违规操作、违反劳动纪律等可能导致安全事故的行为。4.煤矿建设项目未经安全设施设计审查或竣工验收擅自投入生产的情况。(三)受理程序1.接听举报电话、接收举报邮件或信件、接待现场举报人时,工作人员应详细记录举报内容,包括举报人姓名(或匿名代号)、联系方式、举报事项等,并向举报人告知举报处理的程序和要求。2.对属于本煤矿管辖范围内的举报事项,应及时受理,并填写《煤矿安全举报受理登记表》,由受理人员签字确认。3.对不属于本煤矿管辖范围的举报事项,应告知举报人向有管辖权的部门进行举报,并做好记录。三、举报调查核实(一)成立调查组1.接到举报后,煤矿安全管理部门应立即组织成立调查组,调查组人员应包括安全管理人员、技术人员等相关专业人员,必要时可邀请上级安全监管部门或煤矿安全监察机构人员参与。2.调查组应明确组长和成员职责,制定调查方案,确定调查步骤、方法和时间安排。(二)调查方法1.查阅资料:查阅煤矿安全生产相关文件、记录、台账、图纸等资料,核实举报事项涉及的安全生产管理情况。2.现场检查:对举报事项涉及的作业场所、设备设施等进行实地检查,查看是否存在安全隐患,是否存在违规作业行为等。3.人员询问:与相关人员进行谈话询问,包括煤矿管理人员、职工、举报人等,了解举报事项的真实情况。4.数据分析:对煤矿安全生产相关数据进行分析,如瓦斯监测数据、设备运行数据等,判断是否存在异常情况与举报事项相关。(三)调查过程记录1.调查组在调查过程中应做好记录,记录内容包括调查时间、地点、调查人员、调查方法、调查情况及获取的证据材料等。2.调查记录应由调查人员签字确认,证据材料应注明来源、收集时间等信息,并由提供者签字或盖章(如果可能)。四、举报处理(一)情况属实的处理1.经调查核实,举报事项属实的,应立即责令煤矿相关责任单位或人员采取措施消除安全隐患或纠正安全生产违法行为。2.对存在重大安全隐患的,应下达停产整顿指令,直至隐患消除后方可恢复生产。3.对相关责任单位和人员依法依规给予行政处罚,包括警告、罚款、暂扣或吊销安全生产许可证等;对构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。4.将处理结果及时反馈给举报人,并在煤矿内部进行通报,以起到警示作用。(二)部分属实的处理1.对于举报事项部分属实的,对属实的部分按照上述情况属实的处理方式进行处理。2.对不属实的部分应向举报人说明情况,并提供相关证据材料。(三)不属实的处理1.经调查核实,举报事项不属实的,应向举报人说明调查情况和结论,并做好解释工作。2.如果举报人对调查结果有异议,可在规定时间内提出复查申请,煤矿应组织复查,并将复查结果再次反馈给举报人。五、举报奖励(一)奖励条件1.举报煤矿重大安全隐患,经核实属实的。2.举报煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员重大安全生产违法行为,经核实属实的。3.举报煤矿职工重大违规操作行为,避免了重大安全事故发生,经核实属实的。(二)奖励标准1.对举报重大安全隐患,经核实消除隐患后,给予举报人[X]元奖励。2.对举报煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员重大安全生产违法行为,给予举报人[X]元奖励。3.对举报煤矿职工重大违规操作行为避免重大安全事故发生的,给予举报人[X]元奖励。(三)奖励程序1.举报事项经调查核实符合奖励条件的,由煤矿安全管理部门提出奖励建议,填写《煤矿安全举报奖励审批表》,报矿长审批。2.矿长审批通过后,通知举报人在规定时间内到指定地点领取奖励金。3.举报人领取奖励金时,应签署《煤矿安全举报奖励领取确认书》,注明奖励金额、举报事项等信息。六、举报人保护(一)信息保密1.严格保密举报人的姓名、联系方式、工作单位、家庭住址等个人信息,未经举报人同意,不得向任何单位和个人泄露。2.在调查处理举报事项过程中,对举报人相关信息的知悉范围严格控制在参与调查处理的人员范围内。(二)防止打击报复1.严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复,如发现存在打击报复行为,依法依规严肃处理,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。2.对受到打击报复的举报人,煤矿应采取必要措施保护其安全和合法权益,并给予适当的补偿或救助。七、培训与宣传(一)培训1.定期组织煤矿全体职工进行举报制度培训,使职工了解举报渠道、举报内容要求、举报处理程序及举报人保护等相关规定。2.对安全管理人员、班组长等重点岗位人员进行专项培训,提高其对举报制度的认识和处理举报事项的能力。(二)宣传1.通过煤矿内部宣传栏、广播、微信群等多种形式宣传举报制度,鼓励职工积极参与安全监督举报。2.在煤矿井口、职工宿舍区等显著位置张贴举报制度宣传海报,向职工及周边群众宣传举报制度的意义和作用。八、监督与考核(一)内部监督1.煤矿安全管理部门负责对举报制度的执行情况进行内部监督检查,定期对举报受理、调查核实、处理反馈等环节进行检查,确保举报制度有效实施。2.对在举报制度执行过程中发现的问题及时进行整改,对违规行为进行严肃处理。(二)考核1.将举报制度执行情况纳入煤矿安全生产绩效考核体系,对举报

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