南通市拆迁管理办法注意红字部分

南通市拆迁管理办法注意红字部分第一章总则第一条目的和依据为加强本市拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条基本原则拆迁管理应当遵循以人为本、依法拆迁、公平公正、妥善安置的原则。第四条管理部门职责市建设行政主管部门是本市拆迁管理的行政主管部门，负责全市拆迁管理工作。县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域内的拆迁管理工作。发展改革、规划、国土、房产、城管、财政、公安、监察等部门应当按照各自职责，协同做好拆迁管理工作。第二章拆迁管理程序第五条拆迁计划和拆迁方案拆迁人应当根据建设项目的实际情况，制定拆迁计划和拆迁方案，并报建设行政主管部门审核。拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限等内容。拆迁方案应当包括被拆迁房屋的基本情况、补偿安置方式、补偿安置资金预算、产权调换房屋的基本情况等内容。第六条拆迁公告建设行政主管部门在审核拆迁计划和拆迁方案后，应当及时发布拆迁公告。拆迁公告应当包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式等内容。第七条拆迁补偿安置协议的签订拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定，就拆迁补偿安置事宜签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：1.拆迁当事人的姓名或者名称、住所；2.被拆迁房屋的地址、面积、用途；3.拆迁补偿安置方式；4.补偿金额、安置用房面积、安置地点；5.搬迁期限、过渡方式和过渡期限；6.违约责任和争议解决方式；7.当事人约定的其他事项。第八条拆迁补偿安置资金的监管拆迁人应当将拆迁补偿安置资金足额存入建设行政主管部门指定的银行账户，实行专户存储、专款专用。建设行政主管部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于拆迁补偿安置。第九条拆迁许可证的申领拆迁人在取得拆迁计划和拆迁方案的审核意见、拆迁补偿安置资金证明等文件后，应当向建设行政主管部门申领拆迁许可证。建设行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，颁发拆迁许可证；不符合条件的，应当书面通知拆迁人并说明理由。第十条拆迁期限和暂停办理相关手续拆迁人应当在拆迁许可证确定的拆迁期限内实施拆迁。拆迁期限不得超过1年。拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：1.新建、扩建、改建房屋；2.改变房屋和土地用途；3.租赁房屋。建设行政主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经建设行政主管部门批准，延长暂停期限不得超过1年。第三章拆迁补偿与安置第十一条拆迁补偿方式拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第十二条货币补偿货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家和省有关规定进行评估，并出具评估报告。第十三条房屋产权调换拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。被拆迁房屋和产权调换房屋的价格，按照本办法第十二条的规定进行评估确定。拆迁人与被拆迁人应当按照评估价格结算产权调换的差价。第十四条拆迁补助和奖励拆迁人可以对被拆迁人给予拆迁补助和奖励。拆迁补助和奖励的标准由市、县（市）人民政府制定。第十五条特殊情况的补偿安置1.被拆迁房屋的用途以房屋所有权证书登记的用途为准；房屋所有权证书未登记用途的，以房屋产权档案中记录的用途为准；产权档案中未记录用途的，以规划行政主管部门批准的用途为准。2.拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当按照国家有关规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商，并向拆迁人提交书面协议。抵押人与抵押权人达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将补偿款向公证机关办理提存。3.拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。4.拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第四章拆迁评估第十六条评估机构的选择拆迁评估机构由被拆迁人在规定的时间内协商选定；协商不成的，由拆迁管理部门组织被拆迁人通过投票或者摇号等方式确定。拆迁评估机构应当具有相应的资质，并按照国家和省有关规定进行评估。第十七条评估程序拆迁评估机构应当按照下列程序进行评估：1.制定评估方案；2.收集被拆迁房屋的相关资料；3.实地查勘被拆迁房屋；4.选用评估方法进行评估；5.撰写评估报告；6.向拆迁当事人送达评估报告。第十八条评估异议处理拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告之日起5个工作日内，向原评估机构书面申请复核评估。原评估机构应当自收到书面申请之日起5个工作日内出具复核报告。拆迁当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核报告之日起5个工作日内，向被拆迁房屋所在地的房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10个工作日内，对评估报告进行鉴定，并出具鉴定报告。第五章拆迁实施第十九条拆迁实施单位拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。接受委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。第二十条拆迁工作人员培训拆迁实施单位应当对拆迁工作人员进行业务培训，经考核合格后方可上岗作业。第二十一条拆迁现场管理拆迁实施单位应当按照拆迁公告和拆迁补偿安置协议的要求，组织实施拆迁工作。拆迁现场应当设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保拆迁工作安全进行。第二十二条搬迁过渡拆迁人应当根据拆迁补偿安置协议的约定，为被拆迁人提供搬迁过渡用房或者给予过渡补助费。过渡期限由拆迁人与被拆迁人在拆迁补偿安置协议中约定，但不得超过规定的期限。第二十三条强制拆迁被拆迁人或者房屋承租人在拆迁公告规定的拆迁期限内无正当理由拒绝搬迁的，拆迁人可以依法申请人民法院强制拆迁，或者由市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第六章法律责任第二十四条拆迁人违法行为的处罚拆迁人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁许可证：1.未按本办法规定申领拆迁许可证的；2.未按本办法规定签订拆迁补偿安置协议的；3.未按本办法规定将拆迁补偿安置资金足额存入指定银行账户的；4.未按本办法规定的拆迁期限实施拆迁的。第二十五条拆迁实施单位违法行为的处罚拆迁实施单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资格证书：1.未按本办法规定签订拆迁补偿安置协议的；2.未按本办法规定组织实施拆迁工作的；3.转让拆迁业务的。第二十六条评估机构违法行为的处罚评估机构有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书：1.未按本办法规定进行评估的；2.出具虚假评估报告的。第二十七条其他违法行为的处罚拆迁当事人违反本办法规定，造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条行政机关工作人员违法行为的责任追究行政机关工作人员在拆迁