乌石镇村级财务管理办法1

乌石镇村级财务管理办法1一、总则（一）目的为了进一步加强乌石镇村级财务管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乌石镇辖区内所有行政村（社区）的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，规范村级财务收支行为。2.民主理财原则：实行民主管理、民主监督，保障村民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权。3.规范操作原则：明确财务审批程序、会计核算方法和财务公开要求，确保财务管理工作规范有序。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务管理体制（一）管理机构成立乌石镇村级财务管理领导小组，由镇政府相关领导、财政所、农经站等部门人员组成，负责指导、监督村级财务管理工作。领导小组下设办公室，设在镇农经站，具体负责日常工作。各行政村（社区）应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人，负责对本村（社区）财务收支进行民主监督。（二）职责分工1.镇村级财务管理领导小组贯彻执行国家有关村级财务管理的法律法规和政策。制定和完善村级财务管理的各项规章制度。指导、监督村级财务工作，定期组织财务检查和审计。协调解决村级财务管理中的重大问题。2.镇农经站负责村级财务的日常核算和管理工作，指导村级财务人员进行会计核算。审核村级财务收支凭证，登记会计账簿，编制财务报表。协助做好村级财务公开工作，解答村民有关财务问题。负责村级财务档案的整理、归档和保管。3.行政村（社区）严格执行村级财务管理制度，组织实施本村（社区）的财务管理工作。编制本村（社区）年度财务预算和决算，经村民代表大会审议通过后执行。负责本村（社区）财务收支的具体操作，及时向镇农经站报送财务报表和相关资料。接受民主理财小组和村民的监督，定期进行财务公开。4.民主理财小组对本村（社区）财务收支进行审核监督，检查财务账目和相关资料。听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，维护村民的合法权益。参与制定本村（社区）财务管理制度，对重大财务事项进行审议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括：财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳资金、捐赠收入、其他收入等。2.收入核算村级各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支、白条抵库。收入凭证必须使用财政部门统一监制的票据，做到内容完整、手续齐全、字迹清晰。村集体经济组织经营收入、发包及上交收入等应按照权责发生制原则进行核算。3.收入监督镇农经站应加强对村级收入的监督管理，定期对收入情况进行检查。对收入不入账、截留挪用等违法行为，依法依规严肃处理。（二）支出管理1.支出原则村级支出应遵循量入为出、勤俭节约的原则，严格控制非生产性支出，确保资金用于发展农村经济、改善民生等方面。2.支出范围生产性支出：包括农田水利建设、农业生产资料购置、农村基础设施建设等费用。管理性支出：包括村干部报酬、办公费用、差旅费、会议费等。公益性支出：包括农村教育、文化、卫生、社会保障等方面的费用。其他支出：经村民代表大会审议通过的其他合理支出。3.审批程序村级日常支出实行"一支笔"审批制度。单笔支出金额在[X]元以下的，由村主任审批；单笔支出金额在[X]元以上的，须经村民代表大会审议通过后，由村主任审批。重大支出项目（如工程建设、大额资产购置等）应按照相关规定进行招投标，并经村民代表大会讨论决定，报镇政府备案。所有支出凭证必须有经手人、证明人签字，经审批人审批后方可入账。4.支出标准村干部报酬按照镇政府制定的标准执行，不得擅自提高或降低。办公费用应严格控制，实行定额管理，具体标准由各村（社区）根据实际情况制定，并报镇农经站备案。差旅费、会议费等应按照国家有关规定执行，严格控制开支范围和标准。5.支出监督镇农经站应加强对村级支出的审核监督，对不符合规定的支出不予入账。定期对村级支出情况进行检查，发现问题及时纠正。民主理财小组应定期对本村（社区）支出进行审核，确保支出合理合规。四、财务核算（一）会计机构和人员1.各村（社区）应设置独立的会计机构，配备专职或兼职会计人员。会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务。2.会计人员应保持相对稳定，确需变动的，应按照规定办理交接手续。交接时，应由镇农经站派人监交，确保财务工作的连续性和准确性。（二）会计核算制度1.村级财务实行委托代理记账制度，由镇农经站统一为各村（社区）进行会计核算。2.会计核算应按照国家统一的会计制度进行，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时准确地记录和反映村级财务收支情况。3.记账凭证应按照规定的格式和内容填制，做到摘要清楚、科目准确、金额无误。记账凭证应定期装订成册，妥善保管。4.财务报表应按照规定的时间和要求编制，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，经村主任、会计人员签字后报镇农经站审核。（三）会计档案管理1.村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、审计报告等。2.会计档案应按照规定进行整理、归档，由镇农经站统一保管。保管期限按照国家有关规定执行。3.查阅会计档案应办理登记手续，经镇农经站负责人批准后方可查阅。查阅人不得在档案上涂画、拆封和抽换。五、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支预算、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：包括财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入等。3.各项支出：包括生产性支出、管理性支出、公益性支出等。4.债权债务：包括应收款项、应付款项、借款等。5.收益分配：包括本年度收益情况、收益分配方案等。6.财务审计情况：包括内部审计、上级审计等情况。7.其他需要公开的财务事项。（二）公开形式1.设立固定的财务公开栏，定期将财务收支情况进行张榜公布，公开栏应设在村民集中活动的场所。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，及时向村民通报财务信息。3.召开村民代表大会，对重要财务事项进行公开和说明，接受村民的质询和监督。（三）公开时间1.财务计划应在年初公布，接受村民监督。2.各项收支应按月或按季度公布，做到及时、准确。3.年终财务决算应在次年[具体时间]前公布，同时公布本年度财务审计结果。4.重大财务事项应在决策后及时公布。六、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组应定期对本村（社区）财务收支进行审核，对发现的问题及时提出整改意见，并监督整改落实情况。2.村集体经济组织应建立健全内部财务管理制度，加强对财务人员的管理和监督，确保财务工作规范有序。（二）上级监督1.镇农经站应定期对村级财务进行检查和审计，及时发现和纠正存在的问题。2.镇政府应加强对村级财务管理工作的指导和监督，定期组织对村级财务工作进行考核评价。3.审计、财政等部门应按照各自职责，对村级财务进行监督检查和审计，严肃查处违法违纪行为。（三）社会监督鼓励村民对村级财务进行监督，对村民反映的问题，镇政府和相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果向村民反馈。同时，充分发挥新闻媒体的监督作用，对村级财务管理中的违规违纪行为进行曝光，促进村级财务管理工作规范透明。七、财务违规处理（一）违规行为界定1.违反财务收支管理规定，如收入不入账、坐收坐支、白条抵库、擅自扩大支出范围、提高支出标准等。2.违反财务核算规定，如不按规定设置账簿、记账凭证填制不规范、财务报表编制不实等。3.违反财务公开规定，如不按时公开、公开内容不完整、虚假公开等。4.违反财务监督规定，如拒绝接受监督检查、阻挠审计工作等。5.其他违反村级财务管理规定的行为。（二）处理措施1.对违反村级财务管理规定的单位和个人，由镇政府责令限期改正，并视情节轻重给予相应的批评教育。