福州地铁工程安全、文明、质量考评办法

福州地铁工程安全、文明、质量考评办法一、总则1.目的为加强福州地铁工程建设管理，规范参建各方安全、文明施工行为，保证工程质量，确保福州地铁建设安全、优质、高效地顺利进行，依据国家、地方有关法律法规、标准规范及福州地铁相关管理规定，制定本考评办法。2.适用范围本办法适用于参与福州地铁工程建设的各参建单位，包括但不限于勘察、设计、施工、监理、第三方监测、检测等单位在福州地铁工程建设项目实施过程中的安全、文明、质量工作的考评。3.考评原则遵循"客观公正、科学合理、注重实效、动态管理"的原则，对参建单位的安全、文明、质量工作进行全面、准确、及时的考评。二、考评组织机构及职责1.考评领导小组成立以福州地铁建设单位主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的考评领导小组。负责审定考评工作方案、考评结果，协调解决考评工作中的重大问题。2.考评工作小组由建设单位相关部门人员、质量安全监督机构人员等组成考评工作小组。负责具体实施考评工作，制定考评计划，组织现场检查，收集、整理考评资料，提出考评意见和建议等。3.职责分工建设单位：负责组织、协调考评工作，对参建单位的安全、文明、质量工作进行总体监督和管理，依据考评结果对参建单位进行奖惩。质量安全监督机构：依法对地铁工程质量安全进行监督管理，参与考评工作，对参建单位违反质量安全法律法规和标准规范的行为进行查处。勘察单位：对勘察成果的真实性、准确性负责，配合考评工作，提供相关技术资料。设计单位：对设计文件的质量负责，参与对工程质量问题的分析和处理，配合考评工作，提供相关技术服务。施工单位：负责施工现场的安全、文明施工和质量管理，建立健全质量安全管理体系，落实各项质量安全措施，积极配合考评工作。监理单位：对工程质量、安全、文明施工进行监理，监督施工单位落实质量安全措施，对发现的问题及时督促整改，配合考评工作，提供监理资料。第三方监测、检测单位：按照合同要求开展监测、检测工作，提供真实、准确的监测、检测数据和报告，配合考评工作。三、考评内容1.安全管理考评内容安全管理体系：是否建立健全安全管理组织机构，配备相应的安全管理人员，制定安全管理制度、操作规程和应急预案等。安全教育培训：是否对从业人员进行安全教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整等。安全检查与隐患排查治理：是否定期开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患是否及时整改，整改是否到位等。安全专项方案：是否编制深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大分部分项工程的安全专项方案，方案是否符合要求并按规定审批、论证、实施等。安全防护措施：施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，是否符合相关标准规范要求等。消防安全管理：是否制定消防安全制度，配备消防器材，设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口是否畅通等。应急管理：是否制定应急救援预案，定期组织应急演练，应急救援物资、设备是否配备齐全并能正常使用等。2.文明施工考评内容施工现场围挡：围挡设置是否符合要求，高度、材质、颜色等是否符合规定，围挡是否坚固、稳定、整洁、美观等。施工场地硬化与绿化：施工场地是否进行硬化处理，主要道路是否采用混凝土或沥青路面，施工现场是否进行绿化布置等。材料堆放与机械设备停放：材料、设备是否分类堆放整齐，标识是否清晰，机械设备停放是否有序，是否符合安全、环保要求等。施工噪声与粉尘控制：是否采取有效的降噪、降尘措施，施工噪声是否符合国家规定的排放标准，施工现场是否设置洒水降尘设备，土方作业是否采取覆盖、分段作业、择时施工等防尘措施等。环境保护：是否采取措施保护周边环境，减少施工对周边居民、单位的影响，是否妥善处理施工废弃物、污水等。文明施工宣传：施工现场是否设置文明施工宣传标语、宣传栏等，营造良好的文明施工氛围。3.质量管理考评内容质量管理体系：是否建立健全质量管理组织机构，配备相应的质量管理人员，制定质量管理目标、制度、操作规程等。质量责任制：是否明确各部门、各岗位的质量职责，质量责任是否落实到人。施工图纸会审：是否组织施工图纸会审，对图纸中存在的问题是否及时提出并解决。施工组织设计与施工方案：是否编制施工组织设计和施工方案，方案是否合理可行，是否按规定审批。原材料与构配件质量控制：是否对原材料、构配件进行检验、试验，检验、试验是否符合要求，是否有合格证明文件等。施工过程质量控制：是否按照施工规范、操作规程进行施工，每道工序是否进行质量检验，质量检验记录是否完整，隐蔽工程是否经验收合格后方可进行下一道工序等。质量验收：分部、分项工程质量是否符合验收标准，验收程序是否规范，质量验收资料是否齐全、真实等。工程质量问题处理：对出现的工程质量问题是否及时进行分析、处理，处理结果是否符合要求，是否采取预防措施防止类似问题再次发生。四、考评方式与频率1.考评方式日常检查：考评工作小组定期或不定期对施工现场进行日常检查，对发现的问题及时记录，并下达整改通知书，要求参建单位限期整改。定期考评：每[具体时间周期]对参建单位进行一次全面的定期考评，考评工作小组按照考评内容对参建单位进行现场检查、资料查阅等，综合评定参建单位的安全、文明、质量工作情况。专项考评：针对地铁工程建设中的重点、难点问题或关键环节，适时开展专项考评，如深基坑工程专项考评、高支模工程专项考评等。2.考评频率建设单位对监理单位、施工单位等每月至少进行一次日常检查，每季度进行一次定期考评。质量安全监督机构对地铁工程质量安全进行不定期监督检查，并根据工作需要开展专项监督检查。勘察、设计单位根据建设单位要求配合进行相关检查和考评工作。第三方监测、检测单位按照合同约定接受建设单位及相关部门的监督检查。五、考评评分标准1.安全管理考评评分标准安全管理考评满分为100分，根据检查情况进行扣分，具体评分标准如下：安全管理体系（15分）：未建立健全安全管理组织机构扣35分；未配备相应安全管理人员扣24分；安全管理制度、操作规程、应急预案等不健全或不符合要求扣36分。安全教育培训（10分）：未对从业人员进行安全教育培训扣58分；培训内容不符合要求扣36分；培训记录不完整扣24分。安全检查与隐患排查治理（25分）：未定期开展安全检查扣510分；隐患排查治理不及时扣510分；对发现的安全隐患未采取有效整改措施扣510分；整改不到位扣38分。安全专项方案（15分）：未编制危险性较大分部分项工程安全专项方案扣510分；方案不符合要求扣38分；未按规定审批、论证、实施扣37分。安全防护措施（10分）：施工现场安全防护设施不齐全、有效扣38分；不符合相关标准规范要求扣37分。消防安全管理（10分）：未制定消防安全制度扣35分；消防器材配备不足或失效扣36分；疏散通道、安全出口不畅通扣25分。应急管理（5分）：未制定应急救援预案扣3分；未定期组织应急演练扣2分；应急救援物资、设备配备不全或不能正常使用扣23分。2.文明施工考评评分标准文明施工考评满分为100分，根据检查情况进行扣分，具体评分标准如下：施工现场围挡（10分）：围挡设置不符合要求扣38分；围挡不坚固、稳定、整洁、美观扣26分。施工场地硬化与绿化（15分）：施工场地未进行硬化处理扣510分；主要道路未采用混凝土或沥青路面扣37分；施工现场绿化布置不符合要求扣25分。材料堆放与机械设备停放（15分）：材料、设备堆放不整齐、标识不清晰扣310分；机械设备停放无序扣38分；不符合安全、环保要求扣26分。施工噪声与粉尘控制（20分）：未采取有效的降噪、降尘措施扣515分；施工噪声超标扣510分；施工现场未设置洒水降尘设备扣38分；土方作业防尘措施不到位扣37分。环境保护（15分）：未采取措施保护周边环境扣510分；对周边居民、单位造成较大影响扣510分；施工废弃物、污水处理不当扣38分。文明施工宣传（5分）：施工现场未设置文明施工宣传标语、宣传栏等扣35分。3.质量管理考评评分标准质量管理考评满分为100分，根据检查情况进行扣分，具体评分标准如下：质量管理体系（15分）：未建立健全质量管理组织机构扣35分；未配备相应质量管理人员扣24分；质量管理目标、制度、操作规程等不健全或不符合要求扣36分。质量责任制（10分）：质量职责不明确扣36分；质量责任未落实到人扣37分。施工图纸会审（10分）：未组织施工图纸会审扣58分；对图纸中存在的问题未及时解决扣36分。施工组织设计与施工方案（15分）：未编制施工组织设计和施工方案扣510分；方案不合理可行扣38分；未按规定审批扣37分。原材料与构配件质量控制（15分）：未对原材料、构配件进行检验、试验扣510分；检验、试验不符合要求扣38分；无合格证明文件扣37分。施工过程质量控制（20分）：未按施工规范、操作规程施工扣515分；工序质量检验不及时或记录不完整扣310分；隐蔽工程未经验收合格进行下一道工序扣510分。质量验收（10分）：分部、分项工程质量不符合验收标准扣58分；验收程序不规范扣36分；质量验收资料不齐全、不真实扣25分。工程质量问题处理（5分）：对工程质量问题未及时分析、处理扣3分；处理结果不符合要求扣2分；未采取预防措施扣23分。六、考评结果处理1.考评结果等级划分考评结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.奖惩措施奖励：对考评结果为优秀的参建单位，给予通报表扬，并在工程进度款支付、评优评先等方面予以优先考虑；对在安全、文明、质量工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。惩罚：对考评结果为不合格的参建单位，责令限期整改，整改期间暂停支付工程进度款；对整改后仍不合格的参建单位，采取进一步的处罚措施，如限制市场准入、清退出场等；对因安全、文明、质量问题造成严重后果的参建单位和个人，依法依规追究责任。3.整改跟踪参建单位对考评中发