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文档简介
华电集团公司电力安全生产工作规定x一、总则1.目的为加强华电集团公司(以下简称"集团公司")电力安全生产工作,落实安全生产责任,防范电力生产安全事故,保障员工生命安全和企业财产安全,促进集团公司安全发展,依据国家有关法律法规和行业标准,结合集团公司实际情况,制定本规定。2.适用范围本规定适用于集团公司及所属各发电企业、煤炭企业、电力工程企业等相关单位(以下简称"各单位")的电力安全生产工作。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,坚守底线思维,确保安全生产。4.工作原则(1)谁主管、谁负责,管生产必须管安全。(2)落实安全生产主体责任,强化全员安全生产责任制。(3)坚持预防为主,加强风险预控和隐患排查治理。(4)依靠科技进步,提升安全生产管理水平。二、安全生产责任制1.各级领导安全生产职责(1)集团公司领导负责领导集团公司安全生产工作,决策重大安全生产事项,督促所属单位落实安全生产责任。(2)各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,履行安全生产法定职责。(3)各单位领导班子其他成员按照"一岗双责"要求,负责分管领域的安全生产工作,承担相应的安全生产责任。2.职能部门安全生产职责(1)安全管理部门负责组织、协调、监督本单位安全生产工作,制定安全生产规章制度,开展安全检查、隐患排查治理等工作。(2)生产技术部门负责制定和完善生产技术标准、规程,组织技术改造,保障设备安全可靠运行。(3)人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训、考核、奖惩体系,保障安全生产所需人力资源。(4)财务部门负责保障安全生产费用的足额提取和有效使用。(5)其他职能部门按照各自职责,做好相关安全生产工作。3.岗位安全生产职责各单位应明确各岗位人员的安全生产职责,编制岗位安全操作规程,确保员工熟悉并履行本岗位安全生产职责。三、安全生产管理制度1.安全生产责任制考核制度建立健全安全生产责任制考核机制,对各单位、各部门、各岗位安全生产责任落实情况进行考核,考核结果与绩效挂钩。2.安全教育培训制度(1)新员工入职必须进行三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗。(2)定期组织员工进行安全生产培训,包括安全法规、操作规程、事故案例分析等内容。(3)特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得相应资格证书后,方可上岗作业。3.安全检查制度(1)定期开展安全检查,包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。(2)对检查发现的安全隐患,应下达整改通知书,明确整改责任人、整改措施和整改期限,跟踪整改落实情况。4.隐患排查治理制度(1)建立隐患排查治理长效机制,定期组织隐患排查,对排查出的隐患进行评估、分级。(2)按照"五落实"要求,对重大隐患进行治理,及时消除安全隐患。5.安全风险预控制度(1)开展安全风险评估,识别可能存在的安全风险,确定风险等级。(2)针对不同等级的风险,制定相应的风险控制措施,实施风险动态管理。6.事故应急预案管理制度(1)制定完善各类事故应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(2)定期组织应急演练,提高员工应急处置能力。7.安全生产奖惩制度对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。四、安全生产教育培训1.培训计划各单位应根据安全生产工作实际,制定年度安全生产教育培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容(1)安全生产法律法规、标准规范。(2)集团公司安全生产规章制度。(3)安全生产操作规程。(4)事故案例分析。(5)应急救援知识和技能。3.培训方式(1)内部培训:由本单位安全管理人员、技术人员等进行授课。(2)外部培训:邀请专家、培训机构进行授课。(3)现场培训:在生产现场进行实际操作培训。(4)网络培训:通过网络平台开展在线学习。五、安全检查与隐患排查治理1.安全检查(1)日常检查:由各岗位员工按照安全操作规程进行自查,班组长进行巡查。(2)专项检查:针对特定设备、系统、作业等进行专项检查。(3)季节性检查:根据不同季节特点,开展季节性安全检查。(4)节假日检查:在节假日期间进行安全检查,确保安全生产。2.隐患排查治理(1)隐患排查:采用安全检查表、风险评估等方法,对生产经营活动进行全面隐患排查。(2)隐患分级:根据隐患的危害程度和整改难度,将隐患分为一般隐患和重大隐患。(3)隐患治理:一般隐患由各单位自行组织整改,重大隐患应制定专项治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。(4)隐患跟踪:对隐患治理情况进行跟踪复查,确保隐患得到彻底治理。六、安全风险预控1.风险评估(1)全面识别生产经营活动中的安全风险,包括设备设施风险、作业环境风险、人员行为风险等。(2)采用科学方法对风险进行评估,确定风险等级。2.风险控制措施(1)针对不同等级的风险,制定相应的风险控制措施,如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。(2)对风险控制措施的实施情况进行监督检查,确保措施有效落实。3.风险动态管理根据生产经营活动的变化,及时对安全风险进行重新评估和调整,实施风险动态管理。七、事故应急预案与应急管理1.应急预案体系(1)综合应急预案:规定本单位应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等总体要求。(2)专项应急预案:针对特定类型事故,如火灾、地震、触电等,制定专项应急处置方案。(3)现场处置方案:针对具体作业现场,制定现场应急处置措施。2.应急演练(1)定期组织应急演练,演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援等。(2)演练结束后,对应急演练效果进行评估,总结经验教训,及时修订应急预案。3.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消防水带、急救药品等,并定期进行维护、保养和检查,确保物资和设备完好有效。4.应急响应与处置发生事故时,应立即启动应急预案,迅速组织救援,及时向上级报告事故情况,采取有效措施控制事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。八、安全生产监督管理1.集团公司监督管理(1)集团公司对所属单位安全生产工作进行监督检查,定期通报安全生产情况。(2)对发生重大及以上安全事故的单位,按照有关规定进行严肃问责。2.各单位内部监督管理(1)各单位应建立健全内部安全生产监督管理机制,加强对所属部门和基层单位的监督检查。(2)安全管理部门负责对安全生产工作进行日常监督检查,对发现的问题及时督促整改。九、安全生产投入与保障1.安全生产费用提取与使用各单位应按照国家规定足额提取安全生产费用,专项用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。2.安全生产设施与设备(1)新建、改建、扩建工程项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(2)定期对安全生产设施和设备进行
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