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文档简介
招投标管理办法x0213修订一、总则(一)目的为了规范公司招投标活动,保护公司利益,提高经济效益,保证项目质量,促进公平竞争,依据国家相关法律法规及公司实际情况,特制定本招投标管理办法。(二)适用范围本办法适用于公司内部各类工程建设项目、物资采购项目、服务采购项目等涉及招投标活动的管理。(三)基本原则1.公开原则:招投标活动应公开进行,保证信息透明,接受公司内部及相关部门监督。2.公平原则:给予所有潜在投标人平等的机会,不得歧视任何一方。3.公正原则:评标过程应公正,依据统一的标准和方法进行评审。4.诚实守信原则:各方应诚实守信,履行各自的义务。二、管理机构与职责(一)招投标管理委员会1.成立由公司高层领导、相关部门负责人等组成的招投标管理委员会,负责重大招投标事项的决策和指导。2.职责包括审定招投标管理制度、重大项目的招标方案、评标结果等。(二)招标部门负责具体组织实施招投标活动,包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。(三)其他部门1.需求部门负责提出项目需求,参与招标文件的编制和评审。2.法务部门负责对招投标活动的合法性进行审查。3.财务部门负责对招投标项目的预算和资金进行审核和监督。三、招标(一)招标范围1.工程建设项目:达到一定规模标准的新建、改建、扩建工程等。2.物资采购项目:重要设备、材料等采购。3.服务采购项目:勘察、设计、监理、咨询等服务。(二)招标方式1.公开招标:通过公开媒体发布招标公告,邀请不特定的潜在投标人投标。2.邀请招标:向特定的潜在投标人发出投标邀请书,邀请其投标。适用于技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制等情况。(三)招标程序1.招标申请:需求部门填写招标申请表,详细说明项目需求、预算等,经部门负责人审核后提交招标部门。2.编制招标文件:招标部门根据项目需求和相关标准编制招标文件,内容包括招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、技术规格、评标标准等。3.发布招标公告(或投标邀请书):公开招标通过公司官网、行业媒体等渠道发布公告;邀请招标向特定投标人发送邀请书。4.资格预审(如有):对潜在投标人进行资格审查,确定其是否具备投标资格。5.发售招标文件:向通过资格预审的投标人发售招标文件,并收取一定的费用。6.踏勘现场(如有):组织潜在投标人踏勘项目现场,使其了解项目实际情况。7.答疑与澄清:投标人对招标文件有疑问的,可在规定时间内提出,招标部门进行统一答疑和澄清,并以书面形式通知所有投标人。四、投标(一)投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。6.符合招标文件规定的其他资格条件。(二)投标文件编制1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,内容包括商务部分、技术部分、价格部分等。2.投标文件应密封包装,并在规定时间内送达指定地点。(三)投标保证金1.根据项目情况,要求投标人缴纳一定金额的投标保证金,以保证其投标行为的严肃性。2.投标保证金的缴纳方式、金额、退还条件等在招标文件中明确规定。五、开标、评标与定标(一)开标1.在招标文件规定的时间和地点公开开标,由招标部门主持,邀请所有投标人参加。2.开标时,当众检查投标文件的密封情况,确认无误后拆封唱标,公布投标人名称、投标价格等主要内容。(二)评标1.组建评标委员会,成员由公司内部相关专业人员和外部专家组成。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,包括技术评审、商务评审、价格评审等。3.评标过程应遵循公平、公正、科学、择优的原则,记录评标情况。(三)定标1.评标委员会根据评标结果,推荐中标候选人,并出具评标报告。2.招投标管理委员会根据评标报告,审定中标候选人,确定中标人。3.向中标人发出中标通知书,并同时通知未中标人。六、合同签订与履行(一)合同签订1.中标人应在中标通知书发出后的规定时间内,与招标人签订合同。2.合同内容应与招标文件和投标文件一致,明确双方的权利和义务。(二)合同履行1.双方应按照合同约定履行各自的义务,确保项目顺利实施。2.招标人应监督中标人合同履行情况,及时解决合同执行过程中出现的问题。七、监督与投诉(一)监督1.公司内部审计、监察等部门对招投标活动进行全程监督,确保招投标活动合法合规。2.对发现的违规行为,及时进行调查处理,并追究相关人员责任。(二)投诉1.投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合规定的,可在规定时间内提出投诉。2.受理投诉的部门应及时进行调查核实,并将处理结果通知投诉人。八、法律责任(一)对违规投标人的处理1.投标人如有串通投标、弄虚作假等违规行为,取消其投标资格,没收投标保证金,并依法追究其法律责任。2.给招标人造成损失的,应承担赔偿责任。(二)对公司内部人员的处理1.公司内部人员在招投标活动中如有违规行为,视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处分。2.构成犯罪的,依法移送司法机关处理。九、附则(一)解释权本办法由公司招投标管理委员会负责解释。(二)实施日期本办法自发布之日起实施,原招投标管理办法同时废止。如有未尽事宜,按照国家相关法律法规执行。修订说明1.修订背景:随着公司业务的不断发展和法律法规的更新,原招投标管理办法在实际执行过程中出现了一些问题,需要进行修订完善,以更好地适应公司发展需求和规范招投标活动。2.修订内容进一步明确了各管理机构的职责,加强了招投标管理委员会的决策作用。细化了招标程序,增加了资格预审、踏勘现场等环节的相关规定。完善了评标标准和方法,使其更加科学合理、公平公正。强化了合同签订与履行的管理,明确了双方责任。加强了监督与投诉机制,对违规行为的处理更加严格。3.修订后的优势提高了招投标活动的规范性和透明度,保证了公平竞争。加强了各部门之间的协作配合,提高了工作效率。降低了招投标风险,保障了公司利益和项目质量。通过本次修订,《招投标管理办法x0213》将更加完善和适用,为公司招投标活动提供有力的制度保障,促进公司健康稳定发展。在今后的执行过程中,还将根据实际情况不断进行优化和调整,确保办法的有效性和适应性。同时,各部门应严格按照本办法执行,加强沟通协调,共同做好
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