油田公司工作循环分析管理暂行规定

油田公司工作循环分析管理暂行规定一、总则（一）目的为加强油田公司安全生产管理，规范工作循环分析流程，识别和控制作业过程中的风险，预防事故发生，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于油田公司所属各单位及所属基层队、站、库等生产作业现场的工作循环分析管理。（三）基本原则1.基于风险：以识别和评估工作过程中的风险为出发点，确定分析重点，采取有效措施降低风险。2.全员参与：鼓励各级员工积极参与工作循环分析，充分发挥员工的主观能动性和创造性。3.持续改进：通过不断地分析、评估和改进，持续提高工作安全性和可靠性。二、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定和修订工作循环分析管理规定。2.监督、指导各单位开展工作循环分析工作。3.定期对各单位工作循环分析工作进行检查和考核。（二）基层单位1.负责组织本单位开展工作循环分析工作，制定工作计划并组织实施。2.对工作循环分析结果进行审核和批准，并确保相关措施得到有效落实。3.建立工作循环分析档案，记录分析过程和结果。（三）岗位员工1.积极参与本岗位的工作循环分析，如实提供相关信息。2.按照工作循环分析确定的控制措施进行操作，确保工作安全。三、工作循环分析流程（一）选择分析对象1.基层单位应根据生产实际情况，选择具有代表性、风险较高或近期发生过事故的作业活动作为工作循环分析对象。2.分析对象应涵盖采油、采气、注水、集输、炼化等主要生产环节以及检维修、动火、受限空间作业等特殊作业。（二）组建分析小组1.分析小组应由熟悉作业流程、具备相关专业知识和实践经验的人员组成，一般包括基层管理人员、技术人员、班组长和岗位员工等。2.分析小组组长负责组织和协调工作循环分析工作，确保分析过程顺利进行。（三）收集相关信息1.分析小组应收集与分析对象相关的操作规程、作业指导书、设备说明书、以往事故案例等资料。2.通过现场观察、与岗位员工交流等方式，了解作业过程中的实际情况，收集一手信息。（四）工作循环步骤分解1.按照作业流程的先后顺序，将分析对象的工作过程分解为若干个具体的工作步骤，每个步骤应明确描述操作内容、操作标准和注意事项。2.工作步骤应尽可能细化，以便全面识别潜在风险。（五）风险识别与评估1.针对每个工作步骤，分析小组应识别可能存在的危害因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响和管理上的缺陷等。2.采用定性或定量的方法对识别出的危害因素进行风险评估，确定风险等级。风险评估可参考以下矩阵：|风险等级|后果严重性|发生可能性||||||极高风险|重大人员伤亡、重大财产损失|频繁发生||高风险|较大人员伤亡、较大财产损失|很可能发生||中等风险|一般人员伤亡、一般财产损失|可能发生||低风险|轻微人员伤亡、轻微财产损失|不太可能发生||可接受风险|无人员伤亡、无财产损失|几乎不可能发生|（六）制定控制措施1.根据风险评估结果，针对每个风险因素制定相应的控制措施。控制措施应具有可操作性，能够有效降低风险。2.控制措施可包括工程技术措施、管理措施、教育措施和应急措施等。例如：工程技术措施：如安装防护装置、改进工艺流程等。管理措施：如完善操作规程、加强安全检查等。教育措施：如开展安全培训、进行安全交底等。应急措施：如制定应急预案、配备应急救援设备等。（七）实施控制措施1.基层单位应按照制定的控制措施，组织岗位员工进行培训和学习，确保员工熟悉控制措施的内容和要求。2.在作业过程中，岗位员工应严格按照控制措施进行操作，确保工作安全。基层管理人员应加强现场监督，及时纠正员工的不安全行为。（八）效果验证1.工作循环分析实施一段时间后，分析小组应对控制措施的实施效果进行验证。验证内容包括风险是否降低、员工是否遵守控制措施等。2.通过现场观察、数据分析、员工反馈等方式收集验证信息，对效果进行评估。如果控制措施未能有效降低风险，应重新分析原因，调整控制措施，直至风险得到有效控制。（九）文件记录与存档1.工作循环分析过程中形成的所有文件和记录，如分析报告、风险评估表、控制措施清单等，应进行妥善保存。2.基层单位应建立工作循环分析档案，将相关文件和记录按照时间顺序进行整理归档，便于查阅和追溯。四、工作循环分析频率（一）常规作业对于采油、采气、注水、集输等常规生产作业，基层单位应每年至少组织一次工作循环分析。（二）特殊作业对于动火、受限空间作业、高处作业、电气作业等特殊作业，在作业前必须进行工作循环分析。（三）新设备、新工艺、新技术应用当油田公司采用新设备、新工艺、新技术时，基层单位应及时组织开展工作循环分析，识别和评估相关风险，并制定相应的控制措施。（四）事故或未遂事件后发生事故或未遂事件后，基层单位应立即组织对事故或未遂事件进行调查分析，并针对同类作业活动开展工作循环分析，总结经验教训，采取有效措施防止类似事件再次发生。五、培训与沟通（一）培训1.安全管理部门应定期组织工作循环分析培训，提高各级管理人员和员工对工作循环分析的认识和技能。2.培训内容应包括工作循环分析的目的、流程、方法、风险评估和控制措施制定等方面。通过培训，使员工掌握工作循环分析的基本要求和方法，能够积极参与本岗位的工作循环分析。（二）沟通1.基层单位应建立工作循环分析沟通机制，确保分析过程中信息的及时传递和共享。2.分析小组在工作循环分析过程中，应与相关部门和岗位员工保持密切沟通，充分听取各方意见和建议，确保分析结果准确、全面。3.对于工作循环分析中发现的问题和改进建议，应及时向全体员工进行通报，鼓励员工积极参与讨论和实施改进措施。六、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对各单位工作循环分析工作进行监督检查，检查内容包括分析计划的执行情况、分析报告的质量、控制措施的落实情况等。2.监督检查可采用现场检查、文件查阅、人员访谈等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。（二）考核评价1.油田公司将工作循环分析工作纳入安全生产绩效考核体系，对各单位工作循环分析工作开展情况进行考核评价。2.考核评价指标可包括工作循环分析计划完成率、风险识别准确率、控制措施有效率等。根据考核评价结果，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。