南昌工程学院预算管理实施办法

南昌工程学院预算管理实施办法一、总则（一）目的为了加强南昌工程学院预算管理，规范预算编制、执行、调整及监督等行为，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南昌工程学院及所属各部门、各单位的预算管理活动。（三）预算管理原则1.合法性原则。严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保预算编制、执行等活动合法合规。2.完整性原则。将学校所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.准确性原则。各项收支数据应真实、准确、合理，不得虚报、瞒报。4.收支平衡原则。坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。5.绩效导向原则。强化预算绩效管理，提高资金使用效益，注重产出和结果。二、预算管理体制与职责分工（一）预算管理委员会学校成立预算管理委员会，由校长担任主任，分管财务工作的校领导担任副主任，成员包括各职能部门负责人等。预算管理委员会负责审议学校预算管理的重大事项，包括预算编制原则、方法、政策，审批年度预算草案等。（二）财务处财务处是学校预算管理的归口部门，负责组织编制、审核、汇总学校年度预算草案，具体组织预算的执行、监督、分析和考核等工作，定期向预算管理委员会汇报预算执行情况。（三）各部门、各单位各部门、各单位负责本部门、本单位预算的编制、执行和分析等工作，严格按照学校批准的预算执行，确保各项预算目标的实现。三、预算编制（一）编制依据1.国家有关法律法规、方针政策和财务规章制度。2.学校事业发展规划和年度工作计划。3.学校上一年度预算执行情况和本年度收支预测。（二）编制内容1.收入预算。包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。2.支出预算。包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算分为人员经费和公用经费；项目支出预算根据学校事业发展需要和财力可能，按照轻重缓急进行安排。（三）编制方法1.收入预算编制。财政拨款收入按照财政部门下达的预算控制数编制；事业收入等其他收入根据上年实际收入情况，结合本年度业务发展计划和收费政策等因素进行编制。2.基本支出预算编制。人员经费按照国家和学校有关规定及标准编制；公用经费按照定额标准编制。3.项目支出预算编制。各部门、各单位应提前做好项目储备，按照项目申报指南要求，填报项目申报书，详细说明项目的必要性、可行性、实施内容、预期目标、资金需求等。财务处会同相关职能部门对申报项目进行审核、排序，提出项目安排建议，报预算管理委员会审议。（四）编制程序1.每年[具体时间]前，学校发布下一年度预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、要求和时间安排等。2.各部门、各单位按照通知要求，结合本部门、本单位事业发展计划，编制本部门、本单位预算草案，经部门负责人审核后报财务处。3.财务处对各部门、各单位上报的预算草案进行审核、汇总，提出学校年度预算草案初稿，报预算管理委员会审议。4.预算管理委员会审议通过学校年度预算草案初稿后，报学校党委会审定。5.学校将审定后的年度预算草案报上级主管部门和财政部门审批。四、预算执行（一）预算执行主体各部门、各单位是预算执行的主体，负责本部门、本单位预算的具体执行，并对执行结果负责。（二）预算执行要求1.严格执行预算。各部门、各单位应按照学校批准的预算项目、金额和用途使用资金，不得擅自调整预算。2.建立健全内部控制制度。加强对预算执行过程的管理和监督，确保资金安全、规范使用。3.加强预算执行分析。定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取有效措施加以解决。（三）收入执行1.财务处应积极组织各项收入，确保收入及时足额到位。2.各部门、各单位应严格按照国家和学校规定的收费项目、收费标准和收费范围组织收入，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。（四）支出执行1.严格执行国库集中支付制度和政府采购制度。属于财政直接支付的支出，由财务处按照规定程序向财政部门申请支付；属于财政授权支付的支出，由各部门、各单位按照规定程序自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。涉及政府采购的项目，应按照政府采购法律法规和学校相关规定组织实施。2.加强支出审批管理。各项支出应按照学校规定的审批程序和审批权限进行审批，确保支出合理合规。3.严格控制预算执行进度。各部门、各单位应按照学校下达的预算执行进度要求，合理安排支出，确保预算执行均衡。五、预算调整（一）调整情形1.国家政策发生重大变化，对学校预算产生较大影响的。2.学校事业发展规划进行重大调整，导致预算需要调整的。3.因不可抗力因素等特殊原因，需要调整预算的。（二）调整程序1.由相关部门或单位提出预算调整申请，说明调整的原因、项目、金额等情况。2.财务处对申请进行审核，提出审核意见，报预算管理委员会审议。3.预算管理委员会审议通过后，报学校党委会审定。4.学校将审定后的预算调整方案报上级主管部门和财政部门审批。六、预算监督与考核（一）监督机制1.财务处负责对学校预算执行情况进行日常监督，定期检查各部门、各单位预算执行情况，及时发现和纠正预算执行中的问题。2.审计部门负责对学校预算管理情况进行审计监督，检查预算编制、执行、调整等是否合法合规，资金使用效益是否达到预期目标。3.学校接受上级主管部门和财政部门的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改。（二）考核办法1.建立预算执行考核制度，对各部门、各单位预算执行情况进行考核评价。2.考核内容包括预算执行进度、预算完成质量、预算管理规范程度等。3.考核结果与各部门、各单位的绩效挂钩，对预算执行情况好的部门和单位给予奖励，对预算