气象行业管理若干规定

气象行业管理若干规定一、总则1.目的与依据为加强气象行业管理，规范气象活动，保障气象事业健康发展，根据《中华人民共和国气象法》及相关法律法规，制定本规定。本规定旨在确保气象工作遵循科学规律，适应经济社会发展需求，提高气象服务的质量和效益，为国家和人民提供准确、及时、有效的气象信息。2.适用范围在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象探测、预报、服务、灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等气象活动，适用本规定。无论是气象部门内部的业务活动，还是涉及气象相关的企事业单位、社会组织及个人的活动，均应遵守本规定。3.基本原则气象行业管理遵循依法管理、科学指导、统筹协调、社会参与的原则。依法管理确保气象活动在法治轨道上进行，保障各方合法权益；科学指导依据气象科学原理和技术，提升气象工作的科学性和专业性；统筹协调促进气象各领域、各部门之间的协同合作，实现气象事业整体发展；社会参与鼓励社会力量共同参与气象事业，形成多元共治的良好局面。二、气象探测管理1.探测设施建设气象探测设施的建设应当符合气象探测环境和设施保护的要求。新建、改建、扩建气象探测设施，建设单位应当按照国家有关规定办理相关手续，并将项目批准文件、建设项目设计文件等资料报送当地气象主管机构备案。气象探测设施的选址、布局、建设应当充分考虑气象探测的科学性、准确性和代表性，避免受到人为活动、自然因素等干扰。例如，气象站的选址应远离污染源、高大建筑物等，以确保气象数据的可靠性。2.探测环境保护各级气象主管机构应当会同有关部门按照国家有关规定划定气象探测环境的保护范围，并设立保护标志。在气象探测环境保护范围内，禁止实施下列行为：（1）设置障碍物、进行爆破和采石；（2）设置影响气象探测设施效能的高频电磁辐射装置；（3）从事其他影响气象探测的行为。因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移气象探测设施的，建设单位应当报经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构批准；需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，建设单位应当报经国务院气象主管机构批准。迁移气象探测设施所需费用，由建设单位承担。3.探测资料管理气象探测资料必须按照国家有关规定进行统一汇交。从事气象探测活动的单位和个人应当按照国家有关规定，向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。气象探测资料的汇交、保管、传输、使用等应当符合国家有关规定和标准，确保资料的完整性、准确性和安全性。禁止伪造、篡改气象探测资料。任何单位和个人不得向社会发布非法获取的气象探测资料。三、气象预报与服务管理1.预报制作与发布气象预报应当按照气象技术标准和规范制作，保证质量。气象预报实行统一发布制度。各级气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时更新或者补充。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。2.气象服务规范气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象服务工作的管理，提高气象服务的质量和水平。气象服务应当针对不同用户的需求，提供个性化、专业化的服务产品。例如，为农业生产提供农事建议、为交通部门提供路况气象信息等。气象主管机构应当建立气象服务质量考核制度，对所属气象台站的气象服务工作进行考核评价，不断改进服务质量。3.气象灾害预警与应急服务各级气象主管机构应当加强气象灾害监测预警工作，提高气象灾害预警能力。气象主管机构所属的气象台站应当及时发布气象灾害预警信号，并根据天气变化情况及时更新预警信息。有关部门和单位应当按照气象灾害预警信号和气象灾害应急预案的要求，采取相应的防范措施，做好气象灾害应急工作。气象主管机构应当与有关部门和单位建立气象灾害应急联动机制，加强信息共享和协同配合，共同做好气象灾害防御工作。四、气象灾害防御管理1.灾害防御规划县级以上地方人民政府应当组织有关部门编制气象灾害防御规划，将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划。气象灾害防御规划应当包括气象灾害现状分析、防御原则和目标、防御措施、应急保障等内容。气象灾害防御规划应当与城乡规划、环境保护、水利、交通等专项规划相衔接，统筹考虑气象灾害对经济社会发展的影响。2.灾害风险评估重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制，应当进行气候可行性论证。气候可行性论证应当包括项目对气候资源的开发利用、对当地气候系统和气象灾害的影响等内容。承担气候可行性论证的机构应当具备相应的资质，并按照国家有关标准和规范进行论证。3.灾害应急处置县级以上地方人民政府应当制定气象灾害应急预案，建立健全气象灾害应急处置机制。气象灾害应急预案应当包括应急组织机构与职责、预防与预警、应急处置措施、恢复与重建等内容。气象灾害发生后，气象主管机构应当及时组织开展气象灾害调查评估，为灾害应急处置和恢复重建提供科学依据。有关部门和单位应当按照气象灾害应急预案的要求，及时启动应急响应，采取有效措施应对气象灾害，保障人民生命财产安全。五、气候资源开发利用和保护管理1.资源开发利用规划国务院气象主管机构会同国务院有关部门编制全国气候资源开发利用和保护规划，报国务院批准后实施。地方各级气象主管机构会同有关部门根据上一级气候资源开发利用和保护规划，结合本地实际，编制本行政区域的气候资源开发利用和保护规划，报本级人民政府批准后实施。气候资源开发利用和保护规划应当包括气候资源现状分析、开发利用和保护的目标与原则、主要任务和措施等内容。2.资源探测与评估从事气候资源探测的单位应当具备相应的资质，并按照国家有关规定进行气候资源探测。气候资源探测资料应当按照国家有关规定进行统一汇交和管理。县级以上地方人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的气候资源进行综合评估，为气候资源开发利用和保护提供科学依据。3.资源开发利用活动管理开发利用气候资源应当符合气候资源开发利用和保护规划，不得对气候和生态环境造成破坏。建设大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当按照国家有关规定进行环境影响评价，并采取相应的生态保护措施。利用气候资源开展旅游、农业、能源等活动的，应当遵守国家有关规定，避免对气候资源和生态环境造成不良影响。六、气象科学技术研究与推广管理1.科研项目管理气象主管机构应当加强气象科学技术研究项目的管理，鼓励开展气象科学技术创新。气象科学技术研究项目应当符合气象事业发展的需要，具有明确的研究目标和任务。承担气象科学技术研究项目的单位应当按照项目合同的要求，组织实施研究工作，确保项目按时、按质完成。2.科研成果管理气象科学技术研究成果应当按照国家有关规定进行鉴定、登记和推广应用。气象主管机构应当建立气象科学技术研究成果评价制度，对科研成果的水平、应用价值等进行评价。鼓励气象科研单位和科技人员将气象科学技术研究成果转化为实际生产力，为气象事业和经济社会发展服务。3.技术推广应用气象主管机构应当加强气象科学技术推广工作，促进气象新技术、新方法的广泛应用。气象科学技术推广应当遵循自愿、互利、公平、公正的原则，不得强制推广。气象主管机构应当建立气象科学技术推广服务体系，为气象新技术、新方法的推广应用提供技术支持和服务保障。七、气象行业监督检查1.监督检查职责各级气象主管机构应当依法履行气象行业监督检查职责，加强对气象活动的监督管理。气象主管机构可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式，对气象探测、预报、服务、灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动进行监督检查。2.违法行为查处对违反本规定的行为，气象主管机构应当依法予以查处。对伪造、篡改气象探测资料，非法向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，未按照规定汇交气象探测资料等违法行为，气象主管机构应当责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上十万元以下的罚款。对在气象探测环境保护范围内从事禁止行为，擅自迁移气象探测设施等违法行为，气象主管机构应当责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.监督检查记录与信息公开气象主管机构应当建立气象行业监督检查记录制度，如实记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录应当归