中石化安全生产管理制度

中石化安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强中国石化（以下简称"中石化"）安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家有关法律法规和标准规范，结合中石化实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中石化总部及所属各企事业单位、控股公司及其直接管理的生产经营活动和与生产经营有关的设备、设施、场所等。（三）安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，强化红线意识，落实主体责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.管生产必须管安全：各级管理人员在组织生产经营活动时，必须同时考虑安全因素，将安全工作贯穿于生产经营活动的全过程。2.谁主管谁负责：明确各级管理人员和各部门的安全生产管理职责，做到责任落实到人。3.全员参与：全体员工应积极参与安全生产管理，履行安全生产义务，遵守安全生产规章制度。4.持续改进：不断完善安全生产管理制度和措施，持续提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）各级领导安全生产职责1.企业主要负责人建立、健全本企业安全生产责任制。组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。保证本企业安全生产投入的有效实施。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人协助主要负责人落实安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。组织制定并实施安全生产年度工作计划和目标。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案演练计划。协调解决安全生产工作中的重大问题。3.其他分管负责人在各自职责范围内，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产管理措施。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划。组织开展安全生产宣传教育和培训工作。组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患提出整改意见，并跟踪督促整改。负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。协调安全生产工作中的重大问题，对各部门安全生产工作进行指导、监督和考核。2.生产部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。组织编制和实施生产计划时，确保安全措施的落实。加强生产现场管理，严格执行操作规程，防止发生生产安全事故。组织开展生产安全事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责设备的日常维护保养和管理，确保设备安全运行。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与事故应急救援工作。3.技术部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。提供安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和审查。对新工艺、新技术、新设备、新材料进行安全风险评估，提出安全防范措施。负责安全设施设备的技术改造和升级，提高本质安全水平。参与生产安全事故的调查分析，提供技术鉴定意见。4.设备部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。负责设备的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保设备符合安全要求。建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护保养、检修和管理，确保设备安全运行。组织开展设备安全检查和隐患排查治理工作，及时消除设备安全隐患。负责特种设备的登记、备案、检验检测和安全管理工作。参与生产安全事故的调查分析，提供设备方面的技术鉴定意见。5.人力资源部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作。负责员工的招聘、调配、绩效考核等工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。按照国家规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险费用。参与生产安全事故的调查处理，负责伤亡人员的善后处理工作。6.财务部门贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。参与安全设施设备的投资预算和经济效益分析。（三）基层单位安全生产职责1.基层单位负责人贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。组织落实本单位的安全生产责任制，制定并实施安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。组织开展本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责本单位员工的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能。及时、如实报告本单位发生的生产安全事故。2.基层单位安全管理人员协助基层单位负责人落实安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度。负责本单位的安全生产日常检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时督促整改。组织开展本单位的安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能。负责本单位安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。负责本单位安全生产资料的收集、整理和归档工作。3.岗位员工安全生产职责遵守国家安全生产法律法规、标准规范和企业安全生产规章制度、操作规程。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位的安全生产活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并组织实施。培训计划应根据国家法律法规、标准规范的要求，结合企业实际情况和员工需求进行制定。（二）培训内容1.安全生产法律法规和标准规范：包括国家安全生产方针、政策、法律法规，以及行业安全标准、规范等。2.企业安全生产规章制度和操作规程：使员工熟悉企业的安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能。3.安全知识和技能：如安全意识、安全风险识别、事故预防、应急救援等方面的知识和技能。4.职业健康知识：了解职业危害因素及其防护措施，保障员工身体健康。（三）培训对象1.企业主要负责人和安全生产管理人员：必须经具备相应资质的安全培训机构培训，取得安全资格证书后，方可任职。2.特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.新员工：必须进行三级安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。4.转岗、复工员工：应进行针对性的安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。5.其他员工：定期组织安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。（四）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或专业技术人员进行授课。2.外部培训：选派员工参加外部安全培训机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台开展安全生产在线学习。4.现场培训：结合实际工作现场，进行实地讲解和操作示范。（五）培训效果评估建立安全生产教育培训效果评估机制，对培训效果进行评估。评估内容包括员工对培训内容的掌握程度、安全意识的提高情况、实际操作技能的改进情况等。根据评估结果，及时调整培训计划和培训内容，提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：基层单位安全管理人员和岗位员工每天进行的安全生产检查。2.定期检查：企业各级组织定期开展的安全生产检查，如月度检查、季度检查、年度检查等。3.专项检查：针对特定的设备、设施、场所、作业活动等开展的专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、消防专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展的季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查：在法定节假日前后开展的安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级管理人员和各部门安全生产职责的履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：检查企业安全生产规章制度的贯彻执行情况。3.安全设施设备运行情况：检查安全设施设备的完好性、可靠性，以及运行记录等。4.作业现场安全情况：检查作业现场的安全防护措施、操作规程执行情况、人员操作行为等。5.隐患排查治理情况：检查隐患排查治理工作的开展情况，包括隐患的排查、登记、整改、验收等环节。（三）隐患排查治理1.隐患排查：采用安全检查表、现场观察、仪器检测等方法，对生产经营活动和设备设施进行全面排查，及时发现隐患。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的基本情况、存在部位、可能导致的事故类型等。3.隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的等级，分为一般隐患和重大隐患。4.隐患治理：对于一般隐患，由基层单位立即组织整改；对于重大隐患，由企业制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案等，组织实施整改。5.隐患验收：隐患治理完成后，由相关部门组织验收，确保隐患得到彻底消除。验收合格后，对隐患治理情况进行销号。（四）隐患排查治理信息管理建立隐患排查治理信息管理系统，对隐患排查治理情况进行实时跟踪和动态管理。企业应定期对隐患排查治理数据进行统计分析，总结规律，制定针对性的防范措施，不断提高安全生产管理水平。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备建设1.设计审查：安全设施设备的设计应符合国家安全生产法律法规、标准规范的要求，在设计阶段应进行安全审查，确保设计方案的安全性。2.采购选型：严格按照安全要求进行安全设施设备的采购选型，确保设备质量可靠、性能安全。3.安装调试：安全设施设备的安装应委托具有相应资质的单位进行，安装完成后应进行调试和验收，确保设备正常运行。（二）安全设施设备运行管理1.日常维护保养：制定安全设施设备日常维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人，确保设备始终处于良好运行状态。2.定期检查检测：定期对安全设施设备进行检查和检测，及时发现设备存在的问题，并进行维修和更换。3.运行记录：建立安全设施设备运行记录档案，详细记录设备的运行情况、维护保养情况、检查检测情况等。（三）安全设施设备更新改造根据企业发展和安全生产需要，及时对安全设施设备进行更新改造，提高设备的安全性和可靠性。安全设施设备更新改造应纳入企业年度计划，按照相关程序进行审批和实施。（四）特种设备管理1.登记备案：特种设备必须按照国家规定进行登记备案，取得特种设备使用登记证后，方可投入使用。2.定期检验检测：特种设备必须定期进行检验检测，确保设备安全性能符合要求。3.作业人员管理：特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.应急预案制定：制定特种设备事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。六、危险化学品安全管理（一）危险化学品采购与储存1.采购管理：严格按照国家有关规定采购危险化学品，确保所采购的危险化学品符合质量标准和安全要求。2.储存管理：建立危险化学品储存管理制度，设置专门的储存场所，按照危险化学品的特性进行分类储存，确保储存安全。（二）危险化学品运输1.运输资质：委托具有相应资质的运输单位运输危险化学品，确保运输车辆和驾驶员、押运员符合安全要求。2.运输安全：制定危险化学品运输应急预案，加强运输过程中的安全管理，防止发生泄漏、爆炸等事故。（三）危险化学品使用1.操作规程：制定危险化学品使用操作规程，员工必须严格按照操作规程进行操作。2.安全防护：为使用危险化学品的员工配备必要的安全防护用品，确保员工人身安全。3.废弃物处理：妥善处理危险化学品废弃物，防止对环境造成污染。七、消防安全管理（一）消防设施建设1.消防设施配备：按照国家有关规定，在企业内配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施维护：定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。（二）消防安全检查1.日常检查：基层单位每天进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.定期检查：企业定期组织消防安全检查，对消防设施设备、消防通道、安全出口等进行全面检查。3.专项检查：针对重大节日、重要活动等开展消防安全专项检查。（三）火灾隐患治理对检查中发现的火灾隐患，应立即组织整改。对于重大火灾隐患，应制定专项治理方案，落实整改措施，确保消防安全。（四）消防安全培训与演练1.培训：对全体员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.演练：定期组织消防安全演练，检验和提高企业的火灾应急处置能力。八、职业健康管理（一）职业健康防护设施建设1.防护设施配备：按照国家有关规定，为员工配备必要的职业健康防护设施，如通风设备、防尘设备、防毒设备等。2.防护设施维护：定期对职业健康防护设施进行维护保养，确保设施正常运行。（二）职业健康监测与评价1.监测：定期对工作场所的职业危害因素进行监测，及时掌握职业危害因素的浓度或强度。2.评价：委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对企业的职业健康状况进行评价，根据评价结果采取相应的措施。（三）职业健康培训与教育1.培训：对接触职业危害因素的员工进行职业健康培训，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。2.教育：开展职业健康宣传教育活动，普及职业健康知识。（四）职业健康档案管理建立员工职业健康档案，记录员工的职业健康检查结果、职业危害因素接