江苏省建筑消防设施维维护保养技术服务管理规定

江苏省建筑消防设施维维护保养技术服务管理规定一、总则1.目的为加强建筑消防设施维护保养技术服务活动的管理，规范维护保养行为，提高建筑消防设施维护保养质量，确保建筑消防设施完好有效，预防和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。2.适用范围本规定适用于在江苏省行政区域内从事建筑消防设施维护保养技术服务活动及其监督管理。本规定所称建筑消防设施维护保养技术服务，是指依法设立的企业对建筑消防设施进行检测、维修、保养等活动，确保其正常运行的技术服务。3.基本原则建筑消防设施维护保养技术服务活动应当遵循合法、公正、诚信、专业的原则。维护保养技术服务机构及其从业人员应当依法执业，确保维护保养质量，不得损害社会公共利益和他人合法权益。二、维护保养技术服务机构资质管理1.资质等级与条件建筑消防设施维护保养技术服务机构资质分为一级、二级和三级。一级资质条件：（1）企业法人资格，注册资本不少于200万元人民币。（2）维修用房满足维修保养消防设施设备的需要，且使用面积不少于200平方米。（3）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施，具备自动消防设施模拟喷气试验设备、火灾探测器试验装置、消火栓和自动喷水灭火系统联动控制设备等。（4）注册消防工程师不少于10人，其中一级注册消防工程师不少于6人。（5）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上人员不少于30%。（6）健全的质量管理体系、安全管理体系、档案管理制度。（7）良好的社会信誉，近三年无违法违规经营行为。二级资质条件：（1）企业法人资格，注册资本不少于100万元人民币。（2）维修用房满足维修保养消防设施设备的需要，且使用面积不少于100平方米。（3）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施，具备自动消防设施模拟喷气试验设备、火灾探测器试验装置、消火栓和自动喷水灭火系统联动控制设备等。（4）注册消防工程师不少于6人，其中一级注册消防工程师不少于3人。（5）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上人员不少于20%。（6）健全的质量管理体系、安全管理体系、档案管理制度。（7）良好的社会信誉，近三年无违法违规经营行为。三级资质条件：（1）企业法人资格，注册资本不少于50万元人民币。（2）维修用房满足维修保养消防设施设备的需要，且使用面积不少于50平方米。（3）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施，具备火灾探测器试验装置、消火栓和自动喷水灭火系统联动控制设备等。（4）注册消防工程师不少于3人。（5）操作人员取得初级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中中级技能等级以上人员不少于50%。（6）健全的质量管理体系、安全管理体系、档案管理制度。（7）良好的社会信誉，近三年无违法违规经营行为。2.资质申请与审批申请建筑消防设施维护保养技术服务机构资质的，应当向机构所在地县级公安机关消防机构提交下列材料：（1）《建筑消防设施维护保养技术服务机构资质申请表》。（2）企业法人营业执照副本原件及复印件。（3）法定代表人身份证明书、身份证原件及复印件。（4）从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书、建（构）筑物消防员职业资格证书原件及复印件。（5）验资报告或证明。（6）场所权属证明或租赁合同。（7）质量管理体系、安全管理体系、档案管理制度文件。（8）其他依法需要提供的材料。县级公安机关消防机构应当自受理申请之日起20个工作日内进行实地核查，提出初步审核意见，连同申请材料一并报市级公安机关消防机构。市级公安机关消防机构应当自收到材料之日起20个工作日内作出审批决定。符合资质条件的，予以批准，颁发资质证书；不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。3.资质有效期与延续建筑消防设施维护保养技术服务机构资质有效期为三年。资质有效期届满，需要继续从事建筑消防设施维护保养技术服务活动的，应当在有效期届满三个月前向原审批机关申请延续。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。4.资质变更与注销建筑消防设施维护保养技术服务机构的名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内向原审批机关申请办理资质证书变更手续。建筑消防设施维护保养技术服务机构有下列情形之一的，由原审批机关予以注销其资质证书：（1）资质有效期届满未申请延续或者申请延续未获批准的。（2）自行歇业连续一年以上的。（3）依法终止的。（4）资质被依法撤销、撤回或者吊销的。（5）法律、法规规定的其他情形。三、维护保养技术服务活动管理1.服务合同建筑消防设施维护保养技术服务机构应当与委托人签订维护保养服务合同，明确双方的权利、义务和责任。维护保养服务合同应当包括以下内容：（1）服务项目、内容、要求和标准。（2）服务期限和地点。（3）服务费用及其支付方式。（4）双方的权利和义务。（5）违约责任。（6）争议解决方式。2.维护保养计划建筑消防设施维护保养技术服务机构应当根据建筑消防设施的类型、数量、使用性质等，制定详细的维护保养计划，并按照计划实施维护保养。维护保养计划应当包括以下内容：（1）维护保养项目、内容和周期。（2）维护保养人员的职责分工。（3）维护保养的质量标准和安全要求。（4）维护保养记录的要求。3.维护保养记录建筑消防设施维护保养技术服务机构应当建立健全维护保养记录制度，对每次维护保养的项目、内容、结果等进行详细记录。维护保养记录应当包括以下内容：（1）维护保养日期。（2）维护保养项目。（3）维护保养内容。（4）维护保养人员签名。（5）维护保养结果。维护保养记录应当真实、完整、有效，并存档保管，保管期限不得少于五年。4.维护保养报告建筑消防设施维护保养技术服务机构应当在维护保养周期结束后，向委托人出具维护保养报告。维护保养报告应当包括以下内容：（1）维护保养项目、内容和周期。（2）维护保养结果。（3）存在的问题及整改建议。（4）维护保养人员签名。维护保养报告应当客观、公正、准确，加盖维护保养技术服务机构公章，并由项目负责人、技术负责人签名。5.维护保养人员管理建筑消防设施维护保养技术服务机构应当加强对维护保养人员的管理，定期组织培训和考核，提高维护保养人员的业务水平和职业道德素质。维护保养人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉建筑消防设施的性能、原理和操作规程，严格按照维护保养标准和规范进行操作。6.维护保养质量监督建筑消防设施维护保养技术服务机构应当建立健全质量管理体系，加强对维护保养质量的监督检查，确保维护保养质量符合相关标准和规范要求。维护保养技术服务机构应当定期对维护保养质量进行自我评价，发现问题及时整改。县级以上公安机关消防机构应当加强对建筑消防设施维护保养技术服务活动的监督检查，发现维护保养技术服务机构存在违法违规行为的，应当依法予以查处。四、监督管理1.监督检查职责县级以上公安机关消防机构负责对本行政区域内建筑消防设施维护保养技术服务活动实施监督管理。公安机关消防机构应当定期对建筑消防设施维护保养技术服务机构进行监督检查，检查内容包括：（1）资质条件是否符合规定。（2）服务活动是否符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的要求。（3）服务合同是否规范。（4）维护保养记录和报告是否真实、完整、有效。（5）维护保养人员是否具备相应资格。（6）质量管理体系、安全管理体系、档案管理制度是否健全并有效运行。2.监督检查方式公安机关消防机构可以采取以下方式对建筑消防设施维护保养技术服务机构进行监督检查：（1）查阅有关文件、资料。（2）实地查看维护保养场所和设备。（3）抽查维护保养记录和报告。（4）对维护保养人员进行询问。（5）法律、法规规定的其他方式。3.投诉举报处理任何单位和个人对建筑消防设施维护保养技术服务机构的违法违规行为有权向公安机关消防机构投诉举报。公安机关消防机构应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处罚，并向社会公布。4.信用管理公安机关消防机构应当建立建筑消防设施维护保养技术服务机构信用档案，记录其资质审批、监督检查、违法违规行为等情况，并向社会公开。对信用良好的维护保养技术服务机构，给予表彰和奖励；对信用不良的维护保养技术服务机构，依法采取限制从业、降低资质等级等措施，并向社会公布。五、法律责任1.维护保养技术服务机构违法责任建筑消防设施维护保养技术服务机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：（1）未按照本规定取得资质证书，擅自从事建筑消防设施维护保养技术服务活动的。（2）超出资质许可范围从事建筑消防设施维护保养技术服务活动的。（3）资质证书有效期届满未申请延续或者申请延续未获批准，继续从事建筑消防设施维护保养技术服务活动的。（4）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。建筑消防设施维护保养技术服务机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处五千元以上一万元以下罚款：（1）未按照本规定与委托人签订维护保养服务合同的。（2）未按照本规定制定维护保养计划的。（3）未按照本规定建立维护保养记录制度的。（4）未按照本规定向委托人出具维护保养报告的。（5）未按照本规定对维护保养质量进行监督检查的。建筑消防设施维护保养技术服务机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款：（1）维护保养记录不真实、不完整、无效的。（2）维护保养报告内容不客观、不公正、不准确的。（3）维护保养人员未按照本规定具备相应资格的。2.维护保养人员违法责任建筑消防设施维护保养技术服务机构的维护保养人员违反本规定，未按照相应的专业知识和技能进行操作，导致建筑消防设施不能正常运行的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，对个人处警告或