辽河油田公司工作循环分析管理暂行规定

辽河油田公司工作循环分析管理暂行规定一、总则1.目的为加强辽河油田公司（以下简称"公司"）安全生产管理，规范工作循环分析流程，识别和评估工作过程中的风险，制定有效的风险控制措施，预防事故发生，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司所属各单位、机关各部门及所属各基层单位的所有生产经营活动和作业过程。3.定义工作循环分析（JCA）：是指针对一项具体工作任务，从人员、设备、环境、材料、方法等方面进行系统分析，识别潜在危害因素，评估风险程度，制定并实施风险控制措施的过程。危害因素：可能导致人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险控制措施：为降低风险发生的可能性或减轻风险后果而采取的技术、管理等方面的措施。二、职责分工1.公司安全管理部门负责制定、修订和完善工作循环分析管理规定。指导、监督所属各单位开展工作循环分析工作。定期对各单位工作循环分析开展情况进行检查和考核。2.所属各单位安全管理部门负责组织本单位工作循环分析工作的开展。制定本单位工作循环分析计划并组织实施。审核、批准基层单位提交的工作循环分析报告。对本单位工作循环分析工作进行总结和分析，提出改进措施。3.基层单位负责组织本单位员工对具体工作任务进行工作循环分析。组织员工学习工作循环分析方法和流程，提高员工分析问题和解决问题的能力。根据工作循环分析结果，制定并实施风险控制措施，确保工作安全进行。及时向所属单位安全管理部门提交工作循环分析报告。4.岗位员工积极参与本岗位工作循环分析工作，如实提供相关信息。按照风险控制措施要求，规范操作，确保工作安全。对工作循环分析中发现的问题及时提出改进建议。三、工作循环分析流程1.选择分析对象基层单位应根据生产经营活动特点、风险程度、事故频率等因素，选择具有代表性的工作任务进行工作循环分析。工作任务应涵盖生产操作、设备维护、检维修作业、应急处置等各个方面。2.组建分析小组分析小组应由基层单位负责人、安全管理人员、技术人员、班组长及岗位员工代表组成。分析小组应明确分工，确保工作循环分析工作有序进行。3.开展现状分析分析小组通过现场观察、查阅资料、人员访谈等方式，对选定工作任务的现状进行全面分析。重点分析工作任务涉及的人员、设备、环境、材料、方法等方面的情况，识别潜在危害因素。4.评估风险程度依据危害因素的性质、可能导致的后果以及发生的可能性，对识别出的危害因素进行风险评估。风险评估可采用定性或定量的方法，如风险矩阵法等。根据风险评估结果，确定风险等级，一般分为高、中、低三个等级。5.制定控制措施针对评估出的风险，分析小组制定相应的风险控制措施。风险控制措施应遵循消除、替代、工程控制、管理措施、个人防护的优先顺序。控制措施应具体、可操作，明确责任人和实施时间。6.实施控制措施基层单位组织岗位员工按照制定的风险控制措施进行实施。在实施过程中，应加强监督检查，确保控制措施有效执行。对实施过程中发现的问题及时进行调整和完善。7.跟踪验证风险控制措施实施后，分析小组对其效果进行跟踪验证。通过现场检查、数据分析、员工反馈等方式，评估风险是否得到有效控制。如风险控制措施效果不理想，应重新分析原因，制定改进措施并再次实施。8.形成分析报告工作循环分析结束后，分析小组应编写工作循环分析报告。报告应包括工作任务描述、现状分析、风险评估、控制措施、实施情况、跟踪验证结果等内容。工作循环分析报告应经分析小组成员签字确认，并报所属单位安全管理部门审核、批准。四、工作循环分析计划1.计划制定所属各单位安全管理部门应每年年初制定本单位工作循环分析计划。计划应明确分析对象、分析小组组成、时间安排等内容。2.计划调整根据公司生产经营活动变化、风险状况等因素，各单位可适时对工作循环分析计划进行调整。调整后的计划应及时报公司安全管理部门备案。五、培训与能力提升1.培训内容工作循环分析的目的、意义和流程。危害因素识别方法和风险评估技巧。风险控制措施的制定和实施要求。工作循环分析报告的编写方法。2.培训方式公司及所属各单位应定期组织工作循环分析培训，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。鼓励基层单位自主开展培训，提高员工的工作循环分析能力。3.能力评估各单位应定期对员工的工作循环分析能力进行评估，评估结果纳入员工绩效考核。通过能力评估，发现员工存在的不足，有针对性地进行培训和指导，不断提升员工的工作循环分析水平。六、监督与考核1.监督检查公司安全管理部门定期对所属各单位工作循环分析工作开展情况进行监督检查。检查内容包括分析计划执行情况、分析流程是否规范、风险控制措施是否有效等。所属各单位安全管理部门应加强对基层单位工作循环分析工作的日常监督检查。2.考核评价公司将工作循环分析工作纳入安全生产绩效考核体系，对工作开展成效显著的单位和个人进行表彰和奖励。对工作循环分析工作不落实、走过场的单位进行通报批评，并责令限期整改。对因工作循环分析不到位导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。七、附则1.本规定自发布之日起施行。2.本规定由辽河油田公司安全管