湛江市城市规划管理技术规定

湛江市城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据为加强湛江市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市功能布局合理、土地利用科学、空间环境有序，依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于湛江市城市规划区范围内各类建设项目的规划管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的生活需求、安全和舒适度，营造宜居、宜业、宜游的城市环境。2.节约集约用地原则严格控制建设用地规模，提高土地利用效率，促进土地资源的合理配置。3.生态优先原则注重保护城市生态环境，加强绿化建设和生态空间保护，实现城市发展与生态保护相协调。4.公共利益优先原则保障公共设施、公共空间等公共利益的实现，促进城市的可持续发展。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.各类建设用地的具体划分和指标应符合国家和地方相关标准及规范要求。（二）建设用地选址与布局1.建设用地选址应符合城市总体规划、控制性详细规划等相关规划要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素。2.合理布局各类建设用地，促进城市功能分区明确、协调发展。居住用地应配套相应的公共服务设施，工业用地应与居住、公共服务设施等保持适当的防护距离。（三）建设用地规模与控制1.严格控制建设用地总量，根据城市发展需求和资源承载能力，科学确定各类建设用地的规模。2.加强对建设用地容积率、建筑密度、绿地率等指标的控制，确保土地利用效率和环境质量。（四）建设用地出让与划拨1.以出让方式提供国有土地使用权的，应根据规划条件和相关规定确定土地出让价格、出让年限等。2.以划拨方式提供国有土地使用权的，应符合法律、法规规定的划拨用地范围，并严格按照程序办理相关手续。三、建筑规划管理（一）建筑分类与标准1.建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑、仓储建筑等类型。2.不同类型建筑应符合相应的设计规范和标准，满足使用功能、安全、美观等要求。（二）建筑退让1.建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线等应符合规定的距离要求，以保障相邻地块的权益和城市空间的合理布局。2.具体退让距离根据不同区域、道路等级等因素确定。（三）建筑高度控制1.建筑高度应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，同时考虑周边环境、日照、通风等因素。2.在特定区域设置建筑高度限制，如机场净空保护区、历史文化保护区等。（四）建筑间距1.居住建筑之间的间距应满足日照、通风、消防等要求，确保居民的生活质量。2.公共建筑与居住建筑之间的间距应根据具体情况合理确定，避免对居住环境造成不利影响。（五）建筑设计要求1.建筑设计应体现城市特色和地域文化，采用节能、环保、绿色建筑技术，提高建筑品质。2.建筑外观应与周边环境相协调，不得擅自改变建筑外立面的色彩、材质和造型。四、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.城市道路系统应布局合理，等级分明，满足交通流量、流向的需求，保障城市交通的顺畅运行。2.规划建设快速路、主干路、次干路和支路等不同等级的道路，形成完善的道路网络。（二）道路红线与用地1.严格控制道路红线宽度，保障道路建设和交通安全所需的空间。2.道路两侧的建设用地应符合道路红线的退让要求，不得擅自侵占道路用地。（三）交通设施规划1.合理规划公交站点、停车场、加油站等交通设施的布局，提高交通设施的服务水平。2.加强公共交通设施建设，鼓励绿色出行，优化城市交通结构。（四）交通组织与管理1.建设项目应合理组织内部交通流线，避免对城市道路交通造成拥堵。2.加强对城市道路交通的管理，规范交通秩序，保障交通安全。五、绿地与广场规划管理（一）绿地系统规划1.构建完善的城市绿地系统，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等，提高城市绿化覆盖率。2.规划建设各类公园、游园等公共绿地，为市民提供休闲娱乐的场所。（二）绿地指标控制1.严格控制各类建设用地的绿地率指标，确保城市绿地总量的增长。2.新建居住小区、公共建筑等应按照规定配套建设相应面积的绿地。（三）广场规划1.合理规划城市广场的布局和规模，使其成为城市的重要公共空间和景观节点。2.广场建设应注重功能与美观相结合，满足市民集会、休闲等需求。（四）绿地与广场保护1.加强对城市绿地和广场的保护，不得擅自占用或改变其用途。2.严格控制在绿地和广场周边进行建设活动，避免对其环境造成破坏。六、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与对象1.划定湛江市历史文化名城的保护范围，包括核心保护区、建设控制地带等。2.确定保护对象，如历史文化街区、文物古迹、传统建筑等。（二）保护要求与措施1.对历史文化街区、文物古迹等应进行严格保护，保持其原有的历史风貌和建筑特色。2.在保护范围内进行建设活动，应符合相关保护规划的要求，经批准后方可实施。（三）合理利用与传承1.鼓励对历史文化资源进行合理利用，发展文化旅游等产业，促进历史文化的传承与发展。2.在利用过程中，应注重保护历史文化资源的真实性和完整性。七、市政工程规划管理（一）给水工程规划1.合理规划城市给水水源、供水设施布局，保障城市供水安全。2.确定给水管道的走向、管径等，满足城市用水需求。（二）排水工程规划1.规划建设完善的排水系统，包括雨水排放系统和污水收集处理系统。2.合理确定排水管道的坡度、管径等参数，确保排水顺畅。（三）电力工程规划1.规划电力设施布局，保障城市电力供应。2.确定电力线路的走向、敷设方式等，避免对城市环境和其他设施造成影响。（四）通信工程规划1.统筹规划城市通信设施，包括基站、通信管道等。2.保障通信网络的覆盖和畅通，满足市民的通信需求。（五）燃气工程规划1.规划燃气供应设施，确保城市燃气供应安全。2.合理确定燃气管道的走向和敷设方式，加强燃气设施的管理和维护。八、附则（一）解释权本规定由湛江市城乡规划主管部门负责解释。（二）实施日期本规定自发布之日起施行。如遇国家法律法规和政策调整，本规定应适时进行修订。本规定旨在加强湛江市城市规划管理，规范各类建设行为，保障城市的健康、有序发展。在实施过程中，各相关部门和单位应严格按照规定执行，共同营造良好的城市环境。同时，鼓励公众参与城市规划管理，对违反本规定的行为进行监督和举报，确保城市规划的有效实施。通过不断完善和执行本规定，湛江市将逐步实现城市功能更加完善、空间布局更加合理、生态环境更加优美的发展目标。在建设用地规划管理方面，要严格把控各类用地的规模和布局，确保土地资源的高效利用。对于不符合规划要求的建设用地申请，坚决不予批准。在建筑规划管理中，加强对建筑设计、高度、间距等方面的审查，保证建筑既满足功能需求又与周边环境相协调。道路交通规划管理要注重道路系统的优化和交通设施的配套建设，提高城市交通的运行效率。绿地与广场规划管理要加大对绿地和广场的建