农作物种子质量检验机构考核管理办法

农作物种子质量检验机构考核管理办法第一章总则第一条目的为加强农作物种子质量检验机构考核管理，规范考核行为，保证考核工作科学、公正、公平，确保农作物种子质量检验机构具备相应的检测能力和水平，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于对从事农作物种子质量检验活动的机构（以下简称检验机构）进行考核的管理。第三条考核原则考核工作遵循客观公正、科学规范、公开透明、注重实效的原则。第二章考核机构与职责第四条考核机关省级以上人民政府农业农村主管部门是农作物种子质量检验机构考核机关（以下简称考核机关）。考核机关负责组织实施检验机构考核工作，并对考核结果负责。第五条考核组织考核机关可以委托具备下列条件的专业技术组织（以下简称考核组织）承担具体考核工作：（一）具有独立法人资格；（二）具有与考核工作相适应的专业技术人员；（三）熟悉种子质量检验相关法律法规、标准和技术规范；（四）有满足考核工作需要的场所和设施；（五）近3年内无违规行为。考核组织在考核机关委托范围内开展考核工作，对考核结果负责。第六条考核机关职责（一）制定考核工作规划和年度计划；（二）组建考核专家库；（三）受理考核申请，审查申请材料；（四）组织实施考核工作，包括现场评审、能力验证等；（五）作出考核决定，颁发考核证书；（六）对考核组织进行监督管理；（七）处理有关考核工作的申诉和投诉。第七条考核组织职责（一）按照考核机关的要求和规定的程序、方法开展考核工作；（二）组织考核专家实施现场评审，形成考核报告；（三）协助考核机关处理考核工作中的有关问题；（四）定期向考核机关报告考核工作情况。第八条考核专家职责（一）熟悉考核标准和程序，客观、公正地进行考核评价；（二）对考核中发现的问题提出整改意见和建议；（三）保守考核过程中知悉的被考核机构的商业秘密和技术秘密。第三章考核内容与要求第九条考核内容考核内容包括检验机构的基本条件、检验能力、质量管理等方面，具体按照《农作物种子质量检验机构考核准则》执行。第十条基本条件（一）具有独立法人资格，能够独立承担法律责任；（二）具有固定的工作场所，工作环境满足检验要求；（三）具有与所开展检验业务相适应的专业技术人员和管理人员；（四）具有符合国家标准的检验设施、设备和仪器；（五）建立了质量管理体系，并有效运行。第十一条检验能力（一）具备开展农作物种子质量常规检验项目的能力，包括净度、纯度、水分、发芽率等；（二）具备开展特定农作物种子质量专项检验项目的能力，如转基因成分检测等；（三）能够按照规定的标准和方法进行检验，检验数据准确可靠。第十二条质量管理（一）建立质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等；（二）对检验过程进行质量控制，包括内部审核、管理评审、能力验证等；（三）保证检验报告的真实性、准确性和完整性。第四章考核程序第十三条申请检验机构向考核机关提出考核申请，并提交以下材料：（一）考核申请书；（二）法人资格证明文件；（三）质量手册、程序文件等质量管理体系文件；（四）检验设施、设备和仪器清单；（五）专业技术人员名单及资质证明；（六）其他相关证明材料。第十四条受理考核机关收到申请材料后，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合要求的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请机构需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。第十五条考核准备考核机关受理申请后，从考核专家库中随机抽取考核专家组成考核组，并在考核前将考核时间、地点、考核组成员名单等通知申请机构。考核组应当熟悉考核标准和申请机构的相关情况，制定考核方案。第十六条现场评审考核组按照考核方案对申请机构进行现场评审，包括文件审查、现场观察、人员访谈、能力验证等。现场评审应当形成现场评审记录，由考核组全体成员和申请机构负责人签字确认。第十七条能力验证考核机关可以根据需要组织申请机构参加能力验证，以验证其检验能力的真实性和准确性。能力验证结果作为考核的重要依据之一。第十八条考核报告考核组完成现场评审和能力验证后，应当编写考核报告，报告内容包括考核情况、存在问题、整改建议等。考核报告由考核组全体成员签字。第十九条考核决定考核机关根据考核报告和能力验证结果，作出考核决定。考核合格的，颁发农作物种子质量检验机构考核证书；考核不合格的，书面通知申请机构，并说明理由。第二十条结果公示考核机关应当将考核结果在其官方网站等媒体上进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，任何单位和个人对考核结果有异议的，可以向考核机关提出申诉。考核机关应当及时处理申诉，并将处理结果告知申诉人。第二十一条证书颁发考核合格的检验机构，由考核机关颁发农作物种子质量检验机构考核证书。考核证书有效期为5年。第五章监督管理第二十二条定期复查考核机关应当对取得考核证书的检验机构进行定期复查，复查周期为3年。复查内容包括基本条件、检验能力、质量管理等方面是否保持考核时的水平。第二十三条日常监督考核机关应当对检验机构的检验活动进行日常监督，包括对检验报告的抽查、对检验机构遵守法律法规和标准情况的检查等。第二十四条违规处理检验机构在考核过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，考核机关不予受理或者不予考核，并给予警告；已取得考核证书的，撤销其考核证书。检验机构在检验活动中违反法律法规和标准规定的，按照有关法律法规进行处罚；情节严重的，考核机关撤销其考核证书。第二十五条申诉与投诉处理检验机构对考核结果有异议的，可以在公示期内向考核机关提出申诉；对考核机关的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。任何单位和个人对检验机构的检验活动有投诉的，可以向考核机关提出。考核机关应当及时受理投诉，并进行调查处理。第六章附则第二十六条收费考核工作不得向申请机构收取费用。考核组织开展考核工作所需费用，由考核机关按照有关规定支付。第二十七条解释权本办法由农业农村部负责解释。第二十八条实施日期本办法自发布之日起施行。通过以上农作物种