铁路工程竣工验收管理办法

铁路工程竣工验收管理办法一、总则（一）目的为加强铁路工程建设管理，规范铁路工程竣工验收工作，确保铁路工程质量和安全，根据国家有关法律法规及铁路工程建设相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新建、改建铁路工程（含独立工程和配套工程）的竣工验收活动。（三）基本原则铁路工程竣工验收应遵循科学、公正、规范、高效的原则，严格执行国家和铁路行业有关标准、规范，确保验收工作质量。二、验收依据（一）法律法规1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《铁路建设工程质量管理规定》等相关法律法规。（二）标准规范1.国家和铁路行业现行的工程建设强制性标准。2.经批准的设计文件及变更设计文件。3.合同文件及相关协议。三、验收机构及职责（一）验收委员会1.组成铁路工程竣工验收实行验收委员会负责制。验收委员会由建设单位、接管运营单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位的代表组成，并可邀请有关专家参加。2.职责审查工程竣工文件，听取各参建单位工作报告。对工程质量、安全、环保等进行现场检查。对工程建设情况进行全面评价，形成竣工验收意见。研究解决工程验收中的重大问题。（二）专业验收组1.组成根据工程专业特点，设立工程质量、安全、环保、消防、档案等专业验收组，成员由相关专业技术人员组成。2.职责负责对本专业工程进行检查、测试、评估。提出本专业验收意见。四、验收程序（一）验收准备1.施工单位完成工程施工任务后，应进行自验，自验合格后向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位收到施工单位竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位对工程进行初验。初验合格后，建设单位向验收主管部门提交竣工验收申请报告。3.验收主管部门收到竣工验收申请报告后，应组织有关单位进行资料审查，并确定验收时间和验收委员会成员名单。（二）初步验收1.验收委员会成员听取建设单位关于工程建设情况的汇报，查阅工程竣工文件和有关资料。2.专业验收组对工程质量、安全、环保等进行现场检查，形成专业验收意见。3.验收委员会综合各专业验收意见，对工程建设情况进行初步评价，提出初步验收意见。（三）正式验收1.验收委员会成员对工程进行全面检查，包括工程实体质量、设备运行情况、环境保护措施落实情况等。2.听取建设单位、接管运营单位、设计单位、施工单位、监理单位等的工作报告。3.各专业验收组汇报专业验收情况。4.验收委员会成员进行充分讨论，形成竣工验收意见。5.验收委员会成员在竣工验收意见上签字确认。（四）验收备案1.建设单位应在竣工验收合格后规定时间内，将竣工验收报告及相关资料报验收主管部门备案。2.验收主管部门对备案资料进行审查，符合要求的予以备案。五、验收内容（一）工程实体质量1.土建工程路基、桥涵、隧道等结构物的混凝土强度、外观质量、尺寸偏差等是否符合设计及规范要求。轨道工程的轨道几何尺寸、钢轨焊接质量、扣件安装等是否达标。2.设备安装工程通信、信号、电力、电气化等设备的安装位置、连接方式、性能指标等是否符合设计要求。设备的调试情况及运行效果是否良好。（二）安全设施1.安全防护设施铁路沿线的防护栅栏、安全警示标志等是否齐全、有效。桥梁、隧道等重点部位的安全监测设施是否正常运行。2.消防设施消防设备的配备是否符合设计及规范要求。消防通道是否畅通，消防设施是否能正常使用。（三）环境保护1.生态保护工程建设对沿线生态环境的影响是否得到有效控制，生态恢复措施是否落实。取弃土场、施工场地等是否进行了生态恢复。2.污染防治施工期间及运营期的废水、废气、噪声等污染物排放是否符合环保标准。污水处理设施、噪声治理设施等是否正常运行。（四）工程档案1.档案完整性工程建设过程中形成的各类文件、资料是否齐全，包括前期文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。2.档案准确性档案内容是否真实、准确，与工程实际情况相符。3.档案整理规范性档案的整理是否符合档案管理规定，分类是否清晰，编号是否规范。六、验收条件（一）工程已按设计文件完成1.所有工程内容均已施工完毕，不存在甩项工程。2.工程变更已按规定程序办理，变更后的工程质量符合要求。（二）工程质量符合标准1.各分项、分部工程质量验收合格，单位工程质量验收评定优良率符合规定要求。2.工程质量验收资料齐全、真实、有效，能准确反映工程建设实际情况。（三）试运行情况良好1.工程经过规定时间的试运行，设备运行稳定，各项指标达到设计要求。2.试运行期间未发生重大质量安全事故。（四）环境保护措施落实1.生态保护、污染防治等环境保护措施已按设计要求实施，效果良好。2.环境保护验收资料齐全，符合环保要求。（五）工程档案资料完整1.工程档案资料的形成、收集、整理、归档等工作符合档案管理规定。2.档案资料能为工程质量追溯、后期维护管理等提供有效支持。七、验收报告（一）报告内容1.工程概况工程名称、地点、规模、主要技术标准等基本情况。2.验收依据列出验收所依据的法律法规、标准规范、设计文件等。3.验收范围明确本次验收涵盖的工程内容和标段。4.验收情况包括验收过程、工程实体质量检查情况、安全设施和环境保护措施落实情况、工程档案审查情况等。5.验收意见对工程质量、建设情况等进行总体评价，提出是否通过验收的意见。6.附件附上各专业验收意见、工程竣工文件、试运行报告等相关资料。（二）报告编制与审核1.竣工验收报告由建设单位负责编制。2.编制完成后，应经建设单位、接管运营单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位审核，并签字盖章确认。八、整改与复查（一）整改要求1.对于验收中提出的问题，责任单位应制定详细的整改计划，明确整改措施、整改期限和责任人。2.整改计划应报验收委员会备案。（二）整改实施责任单位按照整改计划认真组织实施整改工作，确保整改工作按时完成，整改质量达到要求。（三）复查1.整改完成后，责任单位应向建设单位提交整改报告。2.建设单位组织相关单位对整改情况进行复查，复查合格后方可通过竣工验收。九、罚则（一）对违反验收规定的处理1.建设单位未按本办法组织竣工验收或验收不合格擅自交付使用的，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.施工单位未按要求提交工程竣工报告或工程质量不符合标准，未经竣工验收擅自交付使用的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.监理单位未认真履行监理职责，对工程质量问题未及时发现和督促整改，导致工程验收存在问题的，责令改正，可依法给予相应的行政处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）对虚假验收等行为的处罚1.参建单位在竣工验收过程中弄虚作假、提供虚假资料的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.验收委员会成员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，取消其验收资格，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附则（一）解释权本办法由[具体部门]负责解释