工会经审制度

工会经审制度一、总则（一）目的为加强工会经费审查监督，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及相关法律法规，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会及所属各级工会组织的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依照国家法律法规、工会财务制度和经审工作规范开展审查监督。2.独立审查原则：经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律、制度为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.服务与监督并重原则：在监督的同时，为工会经费管理和使用提供指导和建议，促进工会工作健康发展。二、经审组织（一）经审会的设置1.本工会设立经费审查委员会（以下简称经审会），经审会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作。2.经审会委员应具备较高的政治素质、财务审计知识和工作责任心，熟悉工会业务。（二）经审会的职责1.审查工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的收支是否符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会资产的安全与完整。3.审查与工会经费有关的经济活动和内部控制制度，提出改进意见和建议。4.对工会经费收支和资产管理中的违法违纪问题进行调查，并提出处理意见。5.宣传国家财经法规和工会财务制度，对工会干部和职工进行财经纪律教育。6.接受上级工会经审会和本工会会员代表大会的监督检查，定期报告工作情况。（三）经审会的工作制度1.会议制度：经审会定期召开会议，研究部署经审工作，审议审查报告和其他重要事项。会议由经审会主任主持，经审会委员参加，必要时可邀请相关人员列席。2.审查工作制度：经审会根据工作需要，制定年度审查工作计划，明确审查内容、范围和重点。审查工作结束后，应及时撰写审查报告，提出审查意见和建议。3.档案管理制度：经审会应建立健全档案管理制度，对审查工作中形成的文件、资料、报告等进行分类整理、归档保存，确保档案资料的完整和安全。三、经费预算审查（一）预算编制原则1.合法性原则：工会经费预算的编制应符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.真实性原则：预算收入应根据实际情况合理预计，预算支出应真实反映工会工作的需要。3.完整性原则：工会经费预算应涵盖工会各项收支，不得遗漏。4.科学性原则：预算编制应采用科学合理的方法，充分考虑工会工作的发展趋势和实际需求。5.严肃性原则：经审会应加强对预算编制的审查监督，确保预算的严肃性和权威性。（二）预算编制内容1.收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算审查程序1.初审：工会财务部门在编制预算草案后，应提交经审会进行初审。经审会对预算草案的合法性、真实性、完整性、科学性等进行审查，提出初审意见。2.修订：工会财务部门根据经审会的初审意见，对预算草案进行修订完善。3.审议：修订后的预算草案提交工会委员会审议通过后，报上级工会备案。4.执行监督：经审会应加强对预算执行情况的监督检查，定期向工会委员会和会员代表大会报告预算执行情况。四、经费收支审查（一）收入审查1.会费收入审查：审查会费收缴范围、标准是否符合规定，收缴是否及时、足额，有无漏收、少收现象。2.拨缴经费收入审查：审查基层工会拨缴经费的比例、基数是否准确，上级工会下拨经费是否及时、足额到位。3.其他收入审查：审查各项其他收入的来源是否合法，收入是否及时入账，有无截留、挪用等问题。（二）支出审查1.职工活动支出审查：审查职工教育、文体、宣传等活动的支出是否符合规定的范围和标准，活动方案是否合理，经费使用是否透明。2.维权支出审查：审查劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等维权支出是否真实、合规，有无虚报冒领、套取资金等问题。3.业务支出审查：审查培训学习、会议、专项业务等支出是否必要，费用标准是否符合规定，有无铺张浪费现象。4.行政支出审查：审查工会办公费、差旅费、招待费等行政支出是否合理，有无超标准支出、违规报销等问题。5.资本性支出审查：审查购置固定资产、无形资产等资本性支出是否符合规定的审批程序，资产入账是否及时、准确，资产使用和管理是否规范。6.补助下级支出审查：审查对下级工会的补助是否合理、合规，有无超范围、超标准补助等问题。（三）审查方法1.查阅凭证：审查会计凭证、账簿、报表等资料，核实经费收支的真实性、合法性。2.实地检查：对工会经费使用的相关场所、项目进行实地检查，核实经费使用情况。3.调查询问：向相关人员调查询问经费收支情况，了解经费使用的实际情况和存在的问题。4.数据分析：运用数据分析工具，对工会经费收支数据进行分析，查找异常情况和潜在问题。五、资产管理审查（一）资产清查1.经审会定期组织对工会资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，清查范围包括工会本级及所属各级工会组织。（二）资产购置审查1.审查资产购置计划是否合理，是否符合工会工作需要。2.审查资产购置的审批程序是否规范，是否经过必要的论证和审批。3.审查资产购置的资金来源是否合法，是否存在挪用其他经费购置资产的情况。（三）资产使用审查1.审查资产使用是否合理、有效，是否存在闲置浪费现象。2.审查资产使用的管理制度是否健全，是否明确了资产使用的责任人和使用范围。3.审查资产出租、出借等处置行为是否符合规定，是否经过审批，收益是否及时入账。（四）资产处置审查1.审查资产处置的程序是否规范，是否经过评估、审批等必要环节。2.审查资产处置的收入是否及时足额上缴，有无截留、挪用等问题。3.审查资产处置后是否及时进行账务处理，确保资产账实相符。六、审查结果处理（一）审查意见反馈经审会在审查结束后，应及时向工会委员会反馈审查意见，提出改进建议和措施。工会委员会应认真研究经审会的审查意见，制定整改方案，并将整改情况及时向经审会报告。（二）问题整改落实1.对于审查中发现的问题，工会委员会应明确整改责任部门和责任人，限期进行整改。2.整改责任部门应按照整改方案的要求，认真组织整改工作，确保问题得到彻底解决。3.经审会应对整改情况进行跟踪检查，督促整改责任部门按时完成整改任务。（三）责任追究1.对于违反财经纪律和工会财务制度的单位和个人，经审会应提出责任追究建议，报工会委员会研究决定。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正、追回资金、通报批评、纪律处分等，构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。七、附则（一）解释权本制度由本工会经费审查委员会负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。如有未尽