昌宁C9标安全生产管理实施细则

昌宁C9标安全生产管理实施细则一、总则（一）目的为加强昌宁C9标项目施工过程中的安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和企业财产不受损失，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规、行业标准及项目合同要求，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于昌宁C9标项目范围内的所有施工活动，包括但不限于路基、桥梁、隧道、附属设施等工程的建设施工。（三）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路工程施工安全技术规范》4.项目施工合同文件及相关技术规范二、安全生产管理目标（一）总体目标杜绝因施工造成的重大伤亡事故、火灾事故和重大机械设备事故，减少一般事故的发生，确保施工安全有序进行，实现安全生产零事故的目标。（二）具体目标1.职工因工伤亡事故死亡率为零。2.重伤率控制在规定指标以内。3.施工现场安全达标合格率100%。4.施工现场临时用电、机械设备等安全检查合格率100%。三、安全生产管理组织机构及职责（一）安全生产管理领导小组成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，各部门负责人及施工队长为成员的安全生产管理领导小组。领导小组负责全面领导和管理项目的安全生产工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。（二）职责分工1.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定项目安全生产管理制度和目标，并确保有效实施。负责组织安全生产费用的投入和使用，保证安全生产条件所需资金的及时到位。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.项目副经理协助项目经理抓好安全生产工作，负责施工现场的安全生产日常管理。组织实施安全生产管理制度和措施，对施工现场的安全生产状况进行监督检查。督促施工队落实安全生产责任，及时纠正施工中的不安全行为。负责组织安全事故的现场救援和调查处理工作，配合有关部门做好事故的善后处理。3.项目总工程师负责编制施工组织设计和专项施工方案时，制定相应的安全技术措施，并对施工人员进行安全技术交底。组织对施工工艺、设备、设施进行安全技术分析和评估，提出改进意见和建议。参与安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。4.各部门负责人负责本部门的安全生产工作，制定部门安全生产规章制度和操作规程。组织本部门人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。定期对本部门的工作场所和设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。配合项目安全生产管理领导小组做好安全生产相关工作。5.施工队长负责本施工队的安全生产工作，组织施工人员学习安全生产规章制度和操作规程。每天对施工现场进行安全巡查，及时发现和处理施工中的不安全因素。对施工人员进行班前安全教育，督促施工人员正确佩戴和使用劳动防护用品。负责组织施工队的安全事故应急救援工作，及时报告事故情况。四、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个岗位和每个人。（二）安全教育培训制度1.新入场工人必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织全体施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.对特殊工种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对相关人员进行针对性的安全教育培训。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，项目经理每月组织一次全面的安全检查，项目副经理每周组织一次专项安全检查，施工队长每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括施工现场安全防护设施、机械设备、临时用电、消防安全等方面。3.对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患及时消除。（四）安全技术交底制度1.在工程开工前，项目总工程师应向施工管理人员、施工队负责人进行全面的安全技术交底。2.施工管理人员、施工队负责人应向作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、安全操作规程、安全注意事项等。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。（五）安全事故应急预案制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力和施工人员的应急反应能力。3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告上级主管部门。（六）安全奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度的单位和个人，给予批评教育、经济处罚，情节严重的，给予辞退或追究法律责任。五、安全生产费用管理（一）安全生产费用提取按照国家规定和项目合同要求，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产支出。（二）安全生产费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含"三同时"要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口及临边防护设施、消防设施与消防器材、安全警示标志等。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全生产费用管理1.设立安全生产费用专用账户，专款专用，不得挪作他用。2.建立安全生产费用使用台账，详细记录安全生产费用的支出情况。3.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督检查，确保安全生产费用合理使用。六、施工现场安全管理（一）路基工程安全管理1.土方开挖开挖前应做好排水措施，防止雨水浸泡边坡。开挖时应按照设计坡度进行，不得超挖。严禁在危岩、孤石下方进行掏挖作业。2.填方施工填方作业应分层填筑、分层压实，每层填筑厚度应符合设计要求。填方路段应设置排水设施，防止积水。填方作业区应设置警示标志，严禁非作业人员进入。3.高边坡施工高边坡施工前应进行专项设计和论证，制定安全专项施工方案。施工过程中应加强边坡监测，发现异常情况及时采取措施。高边坡作业人员应系好安全带，设置安全防护栏杆。（二）桥梁工程安全管理1.基础施工钻孔灌注桩施工时，应设置泥浆池防护设施，防止人员坠落。挖孔桩施工时，应设置通风设施，防止有害气体中毒。基础施工过程中，应做好基坑支护，防止塌方。2.墩台施工墩台施工时，应设置脚手架或作业平台，并满铺脚手板。墩台施工人员应系好安全带，设置安全网。高处作业时，应设置上下通道，严禁攀爬模板、脚手架等。3.预制梁安装预制梁安装前，应对吊装设备进行检查和调试，确保设备性能良好。预制梁安装时，应设置专人指挥，严禁违章作业。预制梁安装过程中，应设置警示标志，严禁无关人员进入作业区域。（三）隧道工程安全管理1.洞口工程洞口边坡、仰坡应按设计要求进行防护，防止坍塌。洞口应设置截水沟、排水沟，防止雨水倒灌。洞口应设置值班室、消防器材等设施。2.洞内施工隧道施工应采用机械通风，保证洞内空气质量。隧道内照明、排水、通讯等设施应齐全完好。隧道开挖应采用光面爆破或预裂爆破，控制超欠挖。隧道衬砌施工时，应设置模板台车防护栏杆，防止人员坠落。隧道内严禁存放易燃易爆物品，动火作业应办理审批手续。3.隧道监控量测应按照设计要求进行隧道监控量测，及时反馈监测数据。发现隧道变形异常时，应立即停止施工，采取相应的处理措施。（四）临时用电安全管理1.编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行线路敷设和配电箱、开关箱的安装。2.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。3.配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。4.电工应持证上岗，严禁非电工人员进行电气作业。5.定期对临时用电设施进行检查和维护，确保用电安全。（五）消防安全管理1.制定消防安全制度，明确消防安全责任人。2.在施工现场设置明显的消防安全标志，配备足够的消防器材和设施。3.对施工现场的动火作业进行严格管理，办理动火审批手续，采取相应的防火措施。4.定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。5.加强对施工人员的消防安全教育，提高消防意识和自防自救能力。（六）机械设备安全管理1.对所有进场机械设备进行检查和验收，确保设备性能良好，安全装置齐全有效。2.建立机械设备台账，记录设备的购置、租赁、使用、维修、保养等情况。3.定期对机械设备进行维护保养，及时更换磨损的零部件。4.操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。5.对机械设备进行定期检查和安全评估，对存在安全隐患的设备及时进行维修或报废处理。七、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，应立即成立事故调查组，负责事故的调查处理工作。2.事故调查组应按照"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行调查分析。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员