大中型建筑工程项目方案设计招投标实施办法

大中型建筑工程项目方案设计招投标实施办法一、总则1.目的为规范大中型建筑工程项目方案设计招投标活动，保证项目设计质量，提高投资效益，促进建筑设计市场的公平竞争，依据相关法律法规，制定本实施办法。2.适用范围本办法适用于各类大中型建筑工程项目的方案设计招投标活动，包括但不限于公共建筑、居住建筑等。3.基本原则公开、公平、公正原则，确保招投标活动透明，所有符合条件的投标人享有平等机会。择优原则，选择具有优秀设计理念、技术实力和丰富经验的设计单位。诚信原则，招投标各方应诚实守信，遵守法律法规和合同约定。二、招标1.招标人大中型建筑工程项目的招标人应为项目建设单位或其委托的招标代理机构。招标人应具备相应的项目管理能力和资金保障能力。2.招标条件已履行项目审批、核准或备案手续。具有相应的资金或资金来源已落实。有明确的设计要求和技术标准。3.招标方式公开招标：招标人通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。符合邀请招标条件的，应经项目审批部门批准。4.招标程序编制招标文件：招标文件应包括项目概况、设计要求、评标标准、投标文件格式等内容。发布招标公告或投标邀请书：公开招标的公告应在规定媒介发布，邀请招标的投标邀请书应送达被邀请人。资格预审（可选）：招标人可对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、人员等情况。发售招标文件：向资格预审合格或符合要求的潜在投标人发售招标文件。组织现场踏勘和答疑：招标人应组织潜在投标人踏勘项目现场，并解答其对招标文件的疑问。三、投标1.投标人投标人应是具有相应建筑设计资质的法人或其他组织，且在人员、设备、资金等方面具有承担本项目设计的能力。2.投标文件编制投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。商务部分应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、资质证书、业绩证明等。技术部分应包括设计方案说明、效果图、技术经济指标分析、设计进度计划等。价格部分应包括设计费用报价等。3.投标文件密封和送达投标文件应密封包装，并在规定的投标截止时间前送达指定地点。逾期送达或未密封的投标文件，招标人不予受理。4.投标有效期投标有效期应根据项目情况合理设定，一般不少于[X]天。在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。四、开标1.开标时间和地点开标应在招标文件规定的开标时间和地点公开进行。2.开标程序招标人或其委托的招标代理机构主持开标会议。宣布开标纪律。公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。检查投标文件的密封情况。按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、设计方案等主要内容。记录开标过程，并存档备查。五、评标1.评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册中随机抽取。2.评标原则评标应遵循科学、公正、公平的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审。3.评标方法综合评估法：对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，按照得分高低推荐中标候选人。经评审的最低投标价法：评审投标文件的商务和技术部分，对满足招标文件要求的投标，按照投标报价由低到高推荐中标候选人，但投标价格低于成本的除外。4.评标程序初步评审：对投标文件的形式、资格、响应性等进行审查，剔除无效投标文件。详细评审：按照评标方法对有效投标文件进行详细评审，计算得分或确定排名。编写评标报告：评标委员会根据评审结果编写评标报告，推荐中标候选人。六、中标1.中标候选人确定招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标候选人一般不超过三名。2.中标通知招标人应在中标候选人公示期满后，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。3.合同签订中标人应在中标通知书发出之日起[X]天内，与招标人签订设计合同。合同内容应符合招标文件和投标文件的约定。七、监督管理1.监管部门职责建设行政主管部门或其他相关监管部门负责对大中型建筑工程项目方案设计招投标活动进行监督管理，依法查处招投标活动中的违法行为。2.投诉处理投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合法律法规规定的，可在规定时间内提出投诉。监管部门应依法受理投诉，并进行调查处理。八、法律责任1.招标人责任招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：依法必须进行招标的项目不按照规定发布招标公告，或在不同媒介发布的同一招标项目的公告内容不一致，影响潜在投标人申请投标或资格预审的。依法必须进行招标的项目不按照规定编制招标文件，或招标文件有违反法律法规内容的。依法必须进行招标的项目在确定中标人前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。招标人不按照规定确定中标人的其他情形。2.投标人责任投标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的。投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。3.评标委员会成员责任评标委员会成员有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：应当回避而不回避。擅离职守。不按照招标文件规定的评标标准和方法评标。私下接触投标人。向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。对依法应当否决的投标不提出否决意见。暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人