公共汽车客运企业安全生产达标考评方法考评实施细则

公共汽车客运企业安全生产达标考评方法考评实施细则一、总则1.目的为加强公共汽车客运企业安全生产管理，规范安全生产达标考评工作，促进企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，有效防范和减少生产安全事故，特制定本考评实施细则。2.适用范围本细则适用于从事公共汽车客运经营活动的企业安全生产达标考评工作。3.考评依据依据国家相关法律法规、标准规范以及行业管理要求，结合公共汽车客运企业特点制定本考评细则。主要参考的法律法规包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等；标准规范有《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《道路旅客运输企业安全管理规范》等。二、考评机构与职责1.考评机构成立公共汽车客运企业安全生产达标考评委员会（以下简称"考评委员会"），负责指导、监督和组织实施公共汽车客运企业安全生产达标考评工作。考评委员会下设办公室，负责日常工作的协调和具体考评事务的安排。2.考评机构职责考评委员会职责制定和修订公共汽车客运企业安全生产达标考评相关政策、制度和标准。审议考评工作中的重大事项，对考评结果进行审定。协调解决考评工作中出现的争议和问题。考评委员会办公室职责组织实施公共汽车客运企业安全生产达标考评工作，制定年度考评计划。组建考评组，负责考评组人员的培训、管理和监督。收集、整理和分析考评信息，建立考评档案。向考评委员会报告考评工作情况，提出改进建议。三、考评内容与标准1.安全管理机构与人员企业应设立安全生产管理机构，配备与经营规模相适应的安全生产管理人员。安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后持证上岗。考评标准：根据企业规模和运营车辆数量，明确安全生产管理机构和人员配备的具体要求，对人员资质证书进行查验。2.安全管理制度企业应建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、驾驶员管理制度、车辆维护制度、应急预案等各项安全管理制度。各项安全管理制度应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性和有效性。考评标准：检查安全管理制度的完整性、适用性和执行情况，查阅相关文件和记录。3.安全投入企业应保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用应专款专用，主要用于安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训、应急救援等方面。考评标准：审查安全生产费用提取和使用台账，核实费用支出的合理性和合规性。4.驾驶员管理驾驶员应取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，具备良好的职业道德和安全意识。企业应定期组织驾驶员进行安全教育培训，建立驾驶员档案，记录驾驶员的基本信息、培训情况、违章记录等。考评标准：检查驾驶员资质证书，查阅安全教育培训记录和驾驶员档案。5.车辆管理车辆应符合国家安全技术标准，定期进行维护保养和安全技术检验。企业应建立车辆技术档案，记录车辆的购置、使用、维修、报废等情况。考评标准：查验车辆行驶证、检验合格标志，查阅车辆技术档案和维护保养记录。6.安全运营企业应制定安全运营计划，合理安排运营线路和班次，确保运营安全。加强对运营过程的监控，及时发现和处理安全隐患。考评标准：审查安全运营计划，查看运营监控记录，检查安全隐患排查和整改情况。7.应急管理企业应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，提高应急处置能力。考评标准：检查应急预案的完整性和可操作性，查阅应急演练记录。四、考评程序1.企业自评企业应每年按照本考评细则进行自评，形成自评报告。自评报告应包括企业基本情况、安全生产管理状况、自评结果及整改措施等内容。2.申请考评企业自评合格后，向考评委员会办公室提出安全生产达标考评申请，并提交自评报告等相关材料。3.考评准备考评委员会办公室收到企业申请后，组织成立考评组，明确考评组成员职责。考评组应熟悉考评标准和相关文件，制定考评计划。4.现场考评考评组按照考评计划对企业进行现场考评，通过查阅文件资料、现场检查、人员访谈等方式，对企业安全生产管理情况进行全面评估。5.考评结果汇总考评组完成现场考评后，及时汇总考评情况，形成考评报告。考评报告应包括考评基本情况、企业存在的问题及整改建议等内容。6.考评结果审定与公示考评委员会对考评报告进行审定，确定企业安全生产达标等级。考评结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。7.颁发证书与公告对考评合格的企业，由考评委员会颁发安全生产达标证书，并在相关媒体上进行公告。五、考评等级划分公共汽车客运企业安全生产达标等级分为一级、二级、三级，具体标准如下：1.一级企业安全生产管理体系完善，各项安全管理制度健全且有效执行，安全投入充足，人员资质符合要求，车辆技术状况良好，安全运营水平高，应急管理能力强，近三年内未发生较大及以上生产安全事故。2.二级企业安全生产管理水平较高，安全管理制度较为完善，安全投入基本满足要求，人员资质基本符合规定，车辆技术状况较好，安全运营较为规范，应急管理能力较强，近三年内未发生重大及以上生产安全事故。3.三级企业安全生产管理基本规范，安全管理制度基本健全，安全投入能够保障基本安全生产需要，人员资质基本达标，车辆技术状况基本合格，安全运营基本正常，应急管理能力一般，近一年内未发生较大及以上生产安全事故。六、复评与监督管理1.复评已取得安全生产达标证书的企业，每年应进行一次年度自评，每三年由考评委员会组织进行一次复评。复评程序与初次考评相同。2.监督管理考评委员会办公室应定期对达标企业进行监督检查，发现问题及时督促企业整改。对发生生产安全事故或存在严重安全生产违法行为的企业，应撤销其安全生产达标证书，并予以公告。鼓励社会公众对公共汽车客运企业安全生产情况进行监督举报，对举报属实的给予奖励。七、附则1.本考评实施细则自发布之日起施行。