大张高速铁路1标安全管理办法

大张高速铁路1标安全管理办法一、总则（一）目的为加强大张高速铁路1标工程建设中的安全管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和企业财产不受损失，确保工程顺利进行，依据国家有关法律法规、行业标准及相关规定，结合本项目实际情况，制定本安全管理办法。（二）适用范围本办法适用于大张高速铁路1标工程建设项目范围内的所有施工单位、监理单位、供应商以及与工程建设相关的其他单位和个人。（三）基本原则1.安全第一：始终把安全放在首位，优先考虑施工人员的生命安全和身体健康，确保工程建设不发生重大安全事故。2.预防为主：强化安全风险识别、评估和预控，采取有效的预防措施，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥施工单位、监理单位、相关部门及全体参建人员的作用，形成安全管理合力，共同做好安全管理工作。二、安全管理机构及职责（一）安全管理领导小组成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人、施工队长为成员的安全管理领导小组。负责全面领导和决策项目的安全管理工作，制定安全管理目标、方针和政策，研究解决安全管理中的重大问题。（二）安全管理部门设立安全管理部，配备专职安全管理人员。安全管理部负责贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，组织制定和完善项目安全管理制度、操作规程，开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全技术交底等工作，监督施工现场的安全作业情况，对安全事故进行调查处理等。（三）各级人员安全职责1.项目经理是项目安全管理的第一责任人，对项目的安全管理工作全面负责。组织制定安全管理目标和安全管理计划，确保安全管理措施的有效实施。定期召开安全管理会议，研究解决安全管理中的重大问题。保证安全管理所需的资源投入，包括人员、资金、设备等。2.项目副经理协助项目经理抓好安全管理工作，负责施工现场的安全管理和协调工作。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责安全事故应急预案的制定和演练，组织应急救援工作。3.总工程师负责制定安全技术措施，审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。组织安全技术交底，指导施工人员正确操作和使用安全设备、设施。参与安全事故的调查处理，提供技术支持和分析。4.各部门负责人负责本部门的安全管理工作，落实安全管理制度和操作规程。组织本部门人员的安全教育培训，提高安全意识和技能。配合安全管理部门开展安全检查和隐患排查治理工作。5.施工队长负责本施工队的安全管理工作，组织施工人员遵守安全规定。每天进行班前安全交底，检查施工人员的安全防护用品佩戴情况。及时发现和处理施工过程中的安全问题，不能处理的及时上报。6.施工人员遵守安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级人员、各部门的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全教育培训制度1.新入场人员培训：对新入场的施工人员、管理人员等进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训：定期组织全体人员进行安全教育培训，培训内容包括国家法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.专项培训：针对特殊工种、新技术、新工艺、新设备等进行专项安全教育培训，确保施工人员掌握相关安全知识和技能。4.季节性培训：根据不同季节的特点，开展季节性安全教育培训，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（三）安全检查制度1.日常检查：施工人员每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：项目经理每月组织一次全面的安全检查，项目副经理每周组织一次专项安全检查，安全管理部每天进行现场巡查。3.季节性检查：在夏季、冬季等特殊季节，进行针对性的安全检查，重点检查防暑降温、防寒保暖等措施的落实情况。4.节假日检查：在节假日前后进行安全检查，确保节日期间施工安全。5.专项检查：对深基坑、高支模、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。（四）安全技术交底制度1.工程开工前：由项目总工程师向施工管理人员、施工队长进行全面的安全技术交底。2.分部分项工程施工前：由施工技术负责人向作业班组进行详细的安全技术交底，明确施工工艺、安全技术措施、应急处置方法等。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。（五）安全事故应急预案制度1.制定应急预案：根据项目特点和施工实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.应急响应：发生安全事故后，立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况，保护事故现场。（六）安全事故报告和处理制度1.事故报告：发生安全事故后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查：由相关部门组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查分析。3.事故处理：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，制定防范措施，防止事故再次发生。（七）安全奖惩制度1.奖励：对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.处罚：对违反安全管理制度、操作规程，发生安全事故的单位和个人，给予相应的处罚，包括警告、罚款、停工整顿、吊销资质等。四、安全风险识别与评估（一）风险识别1.施工环境风险：包括地形地貌、地质条件、气象条件、周边环境等因素带来的风险。2.施工工艺风险：如深基坑施工、高支模施工、盾构施工、架梁施工等危险性较大的分部分项工程存在的风险。3.施工设备风险：各类施工机械设备的安装、使用、维护不当可能引发的风险。4.施工用电风险：临时用电线路敷设、配电箱设置、电气设备使用等不符合规范要求导致的风险。5.消防安全风险：施工现场的易燃、易爆物品管理不善，消防设施配备不足等引发的火灾风险。6.高处作业风险：包括脚手架作业、高处临边作业等存在的坠落风险。7.季节性风险：夏季高温、冬季严寒、雨季洪涝等季节性因素带来的安全风险。（二）风险评估1.采用科学的方法：如LEC法（作业条件危险性评价法）等对识别出的风险进行评估，确定风险等级。2.风险等级划分：根据风险发生的可能性、后果严重程度等因素，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.制定风险控制措施：针对不同等级的风险，制定相应的风险控制措施，如重大风险应立即停止作业，采取专项治理措施；较大风险应加强监控，制定防范方案；一般风险应采取有效的预防措施；低风险应进行日常管理。五、施工现场安全管理（一）施工场地与临时设施1.施工场地应平整、坚实，排水畅通，设置明显的安全警示标志。2.临时设施的搭建应符合安全要求，如活动板房的结构强度、防火性能等应满足规定。3.临时用电、用水应规范设置，严禁私拉乱接。（二）施工机械与设备1.施工机械设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，安全装置齐全有效。2.大型机械设备的安装、拆卸应编制专项施工方案，并由专业队伍进行作业，安装完毕后应经检测合格方可使用。3.操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。（三）高处作业1.高处作业人员应正确佩戴和使用安全带，安全带应高挂低用。2.高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆和安全网。3.在高处进行电气焊等动火作业时，应采取防火措施，配备灭火器材。（四）深基坑作业1.深基坑施工应编制专项施工方案，并经专家论证后实施。2.基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁在基坑边缘堆载。3.加强基坑监测，及时发现和处理基坑变形等异常情况。（五）脚手架作业1.脚手架的搭设应符合规范要求，立杆、横杆、剪刀撑等设置应牢固。2.脚手架上严禁超载堆放材料和设备，作业人员应在规定的作业层上作业。3.定期对脚手架进行检查和验收，发现问题及时整改。（六）临时用电1.编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行线路敷设和配电箱设置。2.采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"，配电箱应符合标准要求，漏电保护器灵敏可靠。3.电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象，严禁私拉乱接电线。（七）消防安全1.施工现场应配备足够数量的灭火器材，并定期进行检查和维护。2.设置明显的消防安全标志，易燃、易爆物品应分类存放，专人管理。3.动火作业前应办理动火审批手续，采取相应的防火措施，配备看火人员。（八）季节性施工安全1.夏季施工做好防暑降温工作，提供清凉饮料和防暑药品。合理安排作业时间，避免高温时段露天作业。加强对施工现场机械设备的检查和维护，防止因高温导致设备故障。2.冬季施工做好防寒保暖工作，对作业人员发放保暖用品。对混凝土、砂浆等施工材料进行保温处理，确保施工质量。加强对施工现场用火、用电、用气的管理，防止火灾、触电等事故发生。3.雨季施工做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和疏通。对深基坑、高边坡等部位加强监测，防止坍塌事故发生。对电气设备和线路进行防潮处理，确保用电安全。六、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门定期对施工现场进行安全监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.监理单位应加强对施工单位的安全监理工作，对施工过程中的安全隐患及时督促整改，对违规行为及时制止并报告建设单位。3.建设单位定期对项目的安全管理情况进行检查和评估，对安全管理工作不力的单位进行通报批评，并要求限期整改。（二）安全考核1.建立安全考核机制，对施工单位、监理单位及相关人员的安全管理工作进行考核。