重庆市城市规划管理技术规定x版

重庆市城市规划管理技术规定x版一、总则（一）目的与依据1.目的：为加强重庆市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展，提高城市规划管理的科学性、合理性和规范性，制定本规定。2.依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》《重庆市城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际情况制定本规定。（二）适用范围本规定适用于重庆市行政区域内城市、镇规划区范围内的各项规划建设活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，创造良好的居住、工作和生活环境。2.节约资源原则：合理利用土地、空间等资源，倡导节约集约发展。3.生态优先原则：注重保护和改善城市生态环境，促进人与自然和谐共生。4.依法管理原则：严格按照法律法规和本规定进行规划管理，确保规划的权威性和严肃性。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.分类：建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.标准：各类建设用地的使用性质、规模、配套设施等应符合相关国家标准和本市的具体要求。例如，居住用地应配套相应的教育、医疗、商业等公共服务设施，其比例和布局应满足居民生活需求。（二）建设用地规划条件1.规划条件的内容：包括用地位置、面积、界限、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑后退红线距离、配套设施要求等。2.确定程序：规划管理部门根据城市总体规划、控制性详细规划等，结合建设项目的具体情况，依法确定建设用地规划条件，并书面通知建设单位。建设单位应按照规划条件进行建设。（三）建设用地的取得与使用1.取得方式：建设用地可通过出让、划拨等方式取得。出让土地应按照公开、公平、公正的原则进行招拍挂，确保土地资源的合理配置。划拨土地应严格按照法律法规规定的范围和程序进行。2.使用要求：建设单位取得建设用地后，应按照规划条件和土地出让合同等要求及时开工建设，并在规定的期限内竣工。未经批准，不得擅自改变土地用途和规划条件。三、建筑规划管理（一）建筑分类与标准1.分类：建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑、仓储建筑等。2.标准：不同类型的建筑应符合相应的设计规范和标准。例如，居住建筑应满足日照、通风、采光等要求，保障居民的居住质量；公共建筑应根据其功能特点，合理确定建筑规模、空间布局和交通组织等。（二）建筑设计要求1.设计原则：建筑设计应符合城市规划要求，体现地域文化特色，注重建筑与环境的协调统一。2.具体要求：包括建筑外观、色彩、体型系数、节能设计、无障碍设计等方面。例如，建筑外观应简洁美观，色彩应与周边环境相协调；体型系数应满足节能要求，减少能源消耗；应按照无障碍设计规范，设置无障碍设施，方便残疾人等特殊群体使用。（三）建筑间距与退让1.建筑间距：居住建筑之间应满足日照、通风等要求，按照规定的日照标准确定建筑间距。公共建筑之间以及公共建筑与居住建筑之间的间距应根据不同情况，综合考虑消防、安全、卫生等因素合理确定。2.建筑退让：建筑应按照规定的距离退让用地边界、道路红线、河道蓝线等。退让距离应满足消防、安全、交通、景观等要求。例如，建筑退让道路红线的距离应根据道路等级和建筑高度等因素确定，以保障道路交通安全和城市景观。四、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.规划原则：道路系统规划应与城市总体规划相协调，满足城市交通需求，保障交通安全和畅通。2.道路分类与分级：道路分为快速路、主干路、次干路和支路四级。不同等级的道路应具有相应的功能和技术标准，合理确定道路宽度、横断面形式等。（二）交通设施规划1.公共交通设施：包括公交站点、轨道交通站点等。应合理布局公共交通设施，提高公共交通的覆盖率和服务水平，方便市民出行。2.停车设施：根据城市发展需求，规划建设各类停车设施，包括公共停车场、专用停车场和路边停车泊位等。鼓励建设立体停车库等集约化停车设施，缓解城市停车难问题。（三）交通组织与管理1.交通组织：合理组织城市道路交通流，设置交通标志、标线等交通设施，引导车辆和行人有序通行。优化交叉口设计，提高通行能力。2.交通管理：加强交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，保障交通安全。推广智能交通系统，提高交通管理的信息化水平。五、绿地与广场规划管理（一）绿地系统规划1.规划原则：绿地系统规划应充分发挥绿地的生态、景观、游憩等功能，改善城市生态环境，提升城市品质。2.绿地分类与布局：绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地等。应合理布局各类绿地，形成完整的绿地系统。例如，公园绿地应分布均匀，方便市民使用；防护绿地应设置在城市重要基础设施周边等，起到防护作用。（二）广场规划1.广场类型与功能：广场分为城市广场、集散广场等。不同类型的广场应具有相应的功能，如城市广场可作为市民休闲、集会等活动的场所，集散广场应满足交通集散等需求。2.广场设计要求：广场设计应注重空间尺度、景观效果等，合理设置绿化、小品等设施，营造舒适宜人的环境。（三）绿地与广场建设管理1.建设要求：绿地与广场建设应按照规划要求进行，确保绿地率、绿化质量等指标达到规定标准。建设过程中应保护好原有生态环境和历史文化遗迹。2.管理维护：加强对绿地与广场的管理维护，定期进行绿化养护、设施维修等，保持其良好的使用状态。六、历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护规划管理（一）保护原则与范围1.保护原则：坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，切实保护历史文化遗产的真实性和完整性。2.保护范围：划定历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带，明确保护要求和禁止、限制建设活动的范围。（二）保护措施1.建筑保护：对历史建筑等进行分类保护，采取修缮、维护等措施，保持其原有风貌。2.环境整治：整治历史文化街区等周边环境，拆除影响风貌的违法建设，恢复历史环境的真实性。3.合理利用：在保护的前提下，合理利用历史文化资源，发展文化旅游等产业，促进历史文化的传承和发展。（三）规划管理要求1.建设项目审批：在历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护范围内进行建设活动，应严格按照保护规划和相关规定进行审批，确保建设项目不对历史文化遗产造成破坏。2.监督检查：加强对保护范围内建设活动的监督检查，及时发现和制止违法行为，保障历史文化遗产的安全。七、规划实施监督检查（一）监督检查内容1.建设项目是否符合规划条件和相关法律法规要求，包括用地性质、建筑规模、建筑高度、建筑间距等。2.各类配套设施是否按照规划要求同步建设，如教育、医疗、商业等设施。3.规划实施过程中是否存在擅自改变土地用途、违法建设等违法行为。（二）监督检查方式1.日常巡查：规划管理部门定期对规划实施情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对重点区域、重点项目等开展专项检查，深入排查规划实施中的问题。3.群众监督：鼓励市民对规划实施中的违法行为进行举报，接受社会监督。（三）违法建设查处1.对发现的违法建设，规划管理部门应依法下达责令停止建设决定书，并根据不同情况进行查处。2.对于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期改正，并处以罚款；对于无法采取改正措施消除影响的，依法予以拆除。八、附则（一）解释权本规定由重庆市规划管理部门负责解释。（二）施行日期本规定自发布之日起施行，原相关规定同时废止。如有与本规定不一致的，以本规定为准。本规定在实施过程中，将根据城市发展的实际情况和需要，适时进行修订和完善，以更好地适应城市规划管理的要求，推动城市的可持续发展。通过严格执行本规定，确保重庆市的城市建设符合规划要求，实现城市功能的完善、生态环境的优化和居民生活质量的提升。同时，各相关部门和单位应密切配合，加强沟通协作，共同做好城市规划管理工作，为建设美丽重庆贡献力量。在实际操作中，应不断总结经验，及时解决出现的问题，确保本规定的有效实施。对于在执行过程中遇到的新情况、新问题，应及时向上级部门反馈，以便进一步完善规定内容，提高城市规划管理的水平和效