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文档简介
2024年复工复产安全生产工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,强化红线意识和底线思维,切实加强复工复产安全生产工作,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,确保全年安全生产形势稳定向好,为经济社会发展创造良好安全环境。
二、工作目标1.确保复工复产企业安全生产主体责任有效落实,安全生产管理体系健全运行。2.实现复工复产企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员培训考核全覆盖,员工安全教育培训到位。3.全面排查治理复工复产企业各类安全隐患,确保企业设备设施完好、安全防护到位,安全风险管控有效。4.坚决杜绝复工复产期间发生较大及以上生产安全事故,有效遏制一般生产安全事故,确保安全生产形势平稳。
三、工作措施(一)强化组织领导成立复工复产安全生产工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调和指导。各地区、各部门要成立相应工作机构,明确职责分工,切实加强对复工复产安全生产工作的组织领导。
(二)全面开展复工复产安全检查1.企业自查自纠各复工复产企业要制定详细的复工复产方案,明确复工复产流程、安全防范措施等内容。企业主要负责人要组织对生产设备、设施、安全防护装置等进行全面检查和维护,确保设备设施完好、安全可靠。对生产作业场所进行全面清理,消除各类安全隐患,特别是对危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用场所进行重点排查。组织全体员工开展安全教育培训,培训内容包括岗位操作规程、安全风险防范、应急处置措施等,确保员工熟悉工作环境和安全要求,掌握必要的安全知识和技能。2.行业部门检查各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,对本行业领域复工复产企业进行全覆盖检查。重点检查企业复工复产方案制定及落实情况、安全隐患排查治理情况、安全生产管理制度执行情况、员工安全教育培训情况等。对检查中发现的问题,要下达整改通知书,责令企业限期整改;对重大安全隐患要实行挂牌督办,确保整改到位。3.综合督查安全生产监管部门要会同相关部门组成综合督查组,对各地区、各行业复工复产安全生产工作进行督查。督查内容包括工作部署落实情况、企业复工复产安全检查情况、隐患排查治理情况等。对工作不力、敷衍了事的地区和部门进行通报批评,对因工作不到位导致发生生产安全事故的,依法依规严肃追究责任。
(三)加强重点行业领域安全监管1.危险化学品加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管,严格落实危险化学品企业复工复产安全条件审查制度。督促企业对危险化学品储存设施进行全面检查,确保储存安全;加强对危险化学品运输车辆的安全检查,严厉打击非法运输危险化学品行为。加强对动火、受限空间等特殊作业的安全管理,严格执行作业审批制度,确保作业安全。2.非煤矿山认真落实非煤矿山企业复工复产验收制度,对不符合安全生产条件的矿山企业,坚决不予复产。加强对地下矿山通风、排水、提升运输等系统的安全检查,确保系统正常运行;加强露天矿山边坡、排土场等部位的安全管理,防止坍塌事故发生。强化对非煤矿山外包工程的安全监管,督促承包单位和发包单位落实安全生产责任。3.建筑施工加强建筑施工工地复工复产前的安全检查,重点检查施工现场的深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程。督促施工企业严格落实安全生产主体责任,加强对施工人员的安全教育培训,提高安全意识和自我保护能力。加强对施工现场的安全管理,规范施工操作流程,确保施工安全。4.交通运输加强对道路运输企业的安全监管,督促企业做好车辆维护保养和驾驶员安全教育培训,确保车辆技术状况良好、驾驶员持证上岗。加大对长途客车、旅游包车、危化品运输车辆等重点车辆的路面巡查力度,严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。加强对水上运输的安全监管,确保船舶适航、船员适任,严格落实渡口、渡船安全管理规定。5.消防加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等的消防安全检查,重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通等。督促社会单位落实消防安全主体责任,加强消防安全管理,组织开展消防演练,提高自防自救能力。加大消防宣传教育力度,普及消防安全知识,提高公众消防安全意识。
(四)强化安全培训教育1.开展针对性培训各地区、各部门要根据不同行业领域特点,组织开展复工复产安全生产专题培训,提高企业安全管理人员和员工的安全意识和操作技能。针对危险化学品、非煤矿山等高危行业,要重点加强安全操作规程、事故案例分析、应急处置等方面的培训;针对建筑施工、交通运输等行业,要加强施工现场安全管理、交通安全法规等方面的培训。2.加强线上培训资源利用充分利用网络平台、在线课程等资源,开展线上安全生产培训,方便企业和员工随时随地学习。鼓励企业自主开发或购买优质线上培训课程,提高培训的针对性和实效性。3.严格培训考核企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等必须经培训考核合格后,方可上岗作业。各行业主管部门要加强对企业培训工作的监督检查,确保培训质量和效果。
(五)完善应急预案和应急演练1.完善应急预案各复工复产企业要结合自身实际,修订完善应急预案,明确应急处置流程、责任分工和应急救援物资储备等内容。应急预案要具有科学性、实用性和可操作性,确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。2.加强应急演练企业要定期组织开展应急演练,演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。通过演练,检验应急预案的可行性,提高员工的应急响应能力和自我保护能力。各地区、各部门要加强对应急演练工作的指导和监督,确保演练取得实效。
四、工作步骤(一)动员部署阶段([具体时间区间1])1.各地区、各部门要结合实际,制定复工复产安全生产工作方案,明确工作目标、任务和措施。2.召开动员会议,传达上级有关精神,部署复工复产安全生产工作。
(二)企业自查自纠阶段([具体时间区间2])1.各复工复产企业按照要求,全面开展自查自纠工作,对发现的问题及时整改。2.企业要将自查自纠情况形成书面报告,报当地行业主管部门和安全生产监管部门。
(三)行业部门检查阶段([具体时间区间3])1.各行业主管部门对本行业领域复工复产企业进行全面检查,对检查中发现的问题下达整改通知书,督促企业限期整改。2.行业主管部门要对企业整改情况进行跟踪复查,确保整改到位。
(四)综合督查阶段([具体时间区间4])1.安全生产监管部门会同相关部门组成综合督查组,对各地区、各行业复工复产安全生产工作进行督查。2.对督查中发现的问题进行通报批评,对工作不力的地区和部门进行问责。
(五)巩固提升阶段(长期)1.各地区、各部门要总结复工复产安全生产工作经验,分析存在的问题,完善工作制度和措施。2.建立健全复工复产安全生产长效机制,持续加强安全生产监管,确保安全生产形势稳定向好。
五、工作要求(一)提高认识,加强领导各地区、各部门要充分认识复工复产安全生产工作的重要性,切实加强组织领导,精心安排部署,确保工作取得实效。
(二)严格执法,强化监管各行业主管部门和安全生产监管部门要严格执法检查,对发现的安全隐患和违法违规行为要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。
(三)广泛宣传,营造氛围各地区、各部门要充分利用各种媒体,广泛宣传复工复产安全生产知识,提高
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