湖北省化工生产储存在役装置安全设计诊断复核制度

湖北省化工生产储存在役装置安全设计诊断复核制度一、总则（一）目的为进一步加强湖北省化工（危险化学品）生产储存企业安全管理，确保在役装置安全设计符合相关标准规范要求，及时发现并消除安全设计隐患，有效防范和遏制化工（危险化学品）生产安全事故，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于湖北省境内依法设立并取得危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证且有储存设施的化工生产储存企业（以下简称企业）的在役装置。

（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家和地方有关安全生产法律法规、标准规范开展安全设计诊断复核工作。2.科学公正：运用科学的方法和手段，确保诊断复核结果客观、公正。3.全面覆盖：对企业在役装置的安全设计进行全面审查，不留死角。4.及时整改：对诊断复核中发现的问题，督促企业及时整改，消除隐患。

二、职责分工（一）企业主体责任企业是安全设计诊断复核工作的责任主体，负责组织开展本企业在役装置的安全设计诊断复核工作，制定工作方案，落实工作经费，组织专业技术人员或委托有资质的安全评价机构对在役装置进行全面诊断复核，对诊断复核结果负责，并及时整改存在的问题。

（二）政府监管责任1.应急管理部门：负责统筹协调、指导监督全省化工（危险化学品）生产储存企业在役装置安全设计诊断复核工作；对企业上报的诊断复核报告进行抽查；对工作中发现的重大问题及时组织研究解决。2.其他有关部门：按照各自职责分工，配合做好化工（危险化学品）生产储存企业在役装置安全设计诊断复核相关工作。

三、诊断复核内容（一）总体要求1.装置的选址、布局应符合城乡规划、产业政策和相关安全标准规范要求，与周边环境、公共设施等保持安全距离。2.装置的工艺路线、工艺流程应合理、可靠，具备本质安全条件，符合安全技术要求。3.装置的设备、管道、仪表等选型应符合工艺要求和安全标准规范，材质、规格、性能等应满足使用条件。

（二）工艺安全1.反应过程的热稳定性分析，防止热失控引发事故。2.工艺控制参数的合理性，包括温度、压力、流量、液位等控制指标。3.紧急停车系统的设置与运行情况，确保在紧急情况下能及时安全停车。4.自动化控制系统的完整性和可靠性，实现对关键工艺参数的自动监测、控制和联锁保护。

（三）设备安全1.压力容器、压力管道、锅炉等特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等应符合相关安全技术规范要求。2.设备的材质、结构、强度等应满足工艺要求和安全标准，无明显腐蚀、变形、泄漏等缺陷。3.设备的安全附件，如安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等应齐全、完好，且定期校验。

（四）电气安全1.电气系统的设计应符合防爆、防火、防雷、防静电等安全要求。2.电气设备的选型、安装、运行应符合相关标准规范，接地、接零良好，无电气火灾、爆炸等隐患。3.电气线路应符合敷设要求，无破损、老化、短路等问题，电线电缆的选型应与负荷相匹配。

（五）仪表安全1.仪表控制系统的设计、选型、安装应符合工艺要求和安全标准规范。2.仪表的精度、可靠性应满足工艺控制要求，定期进行校准和维护。3.仪表联锁保护系统应功能完好，动作准确可靠，能有效防止事故扩大。

（六）防火防爆1.装置的防火、防爆设计应符合相关标准规范，设置有效的防火、防爆分隔设施。2.易燃易爆区域的电气设备、照明灯具等应符合防爆要求，通风良好，可燃气体、有毒气体检测报警装置应正常运行。3.动火作业、受限空间作业等特殊作业的安全管理应符合规定，防止火灾、爆炸事故发生。

（七）消防设施1.消防设施的配备应符合相关标准规范要求，包括消防给水系统、灭火器材、火灾报警系统等。2.消防设施应完好有效，定期进行维护、保养和检测，确保在火灾发生时能正常发挥作用。3.消防通道、安全出口应畅通无阻，严禁堆放杂物。

（八）安全管理1.企业应建立健全安全管理制度，包括安全设计诊断复核制度、设备管理制度、工艺管理制度、安全操作规程等。2.安全管理人员和操作人员应具备相应的安全知识和技能，经培训考核合格后上岗。3.企业应定期开展安全检查、隐患排查治理等工作，对发现的问题及时整改，并做好记录。

四、诊断复核程序（一）企业自查1.企业成立由主要负责人任组长，技术负责人、安全管理人员、专业技术人员等组成的安全设计诊断复核工作小组。2.工作小组依据相关标准规范，结合企业实际情况，制定详细的安全设计诊断复核工作方案，明确工作内容、方法、步骤、人员分工和时间安排等。3.工作小组按照工作方案，对企业在役装置进行全面自查，填写安全设计诊断复核检查表，形成自查报告。自查报告应包括装置基本情况、自查依据、自查内容、发现的问题及整改措施等。

（二）报告编制1.企业可自行组织专业技术人员编制安全设计诊断复核报告，也可委托有资质的安全评价机构编制。2.安全设计诊断复核报告应包括封面、目录、正文、附件等内容。正文应包含企业基本情况、诊断复核依据、诊断复核范围、诊断复核方法、诊断复核内容、发现的问题及整改建议等。附件应包括安全设计诊断复核检查表、相关图纸、资料等。3.安全设计诊断复核报告应结论明确、数据准确、内容完整，能够真实反映企业在役装置的安全设计状况。

（三）报告提交企业应在完成安全设计诊断复核工作后，将安全设计诊断复核报告报送当地县级应急管理部门。报告报送时应同时提交电子文档和纸质文档各一份。

（四）审查抽查1.县级应急管理部门收到企业报送的安全设计诊断复核报告后，应组织有关专家或委托有资质的安全评价机构进行审查。2.审查可采取书面审查、现场核查等方式进行。审查人员应依据相关标准规范，对安全设计诊断复核报告进行认真审查，提出审查意见。3.市级应急管理部门应对县级应急管理部门审查的安全设计诊断复核报告进行抽查，抽查比例不低于20%。对抽查中发现的问题，及时反馈县级应急管理部门并督促整改。

（五）结果公示1.县级应急管理部门应将审查通过的安全设计诊断复核报告在当地政府网站或相关媒体上进行公示，公示期不少于7个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对公示内容有异议的，可向县级应急管理部门提出书面意见。县级应急管理部门应及时进行核实处理，并将处理结果告知异议人。

（六）整改落实1.企业应根据安全设计诊断复核报告中提出的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等。2.整改方案应报县级应急管理部门备案。企业应按照整改方案认真组织实施整改，确保按时完成整改任务。3.县级应急管理部门应加强对企业整改工作的监督检查，对整改不力的企业依法依规进行处理。

（七）复查验收1.企业完成整改后，应向县级应急管理部门提交整改报告，申请复查验收。2.县级应急管理部门应组织有关人员对企业整改情况进行复查验收。复查验收合格的，企业方可继续生产经营；复查验收不合格的，企业应继续整改，直至复查验收合格。

五、保障措施（一）加强组织领导各地要充分认识化工（危险化学品）生产储存企业在役装置安全设计诊断复核工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利开展。

（二）强化培训指导各地要组织开展化工（危险化学品）生产储存企业安全设计诊断复核工作培训，提高企业和相关人员的业务水平和工作能力。同时，要加强对企业的指导服务，帮助企业解决工作中遇到的困难和问题。

（三）严格执法检查各地要加大对化工（危险化学品）生产储存企业在役装置安全设计诊断复核工作的执法检查力度，对未按要