铁路雨季“三防”应急预案 1

铁路雨季“三防”应急预案1一、总则（一）目的为了有效应对铁路雨季可能出现的各类灾害，保障铁路运输安全畅通，保护人民生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》等相关法律法规以及铁路行业有关标准和规定。

（三）适用范围本预案适用于[铁路管辖范围]内铁路设施设备在雨季期间遭受水害、雷击、大风等自然灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项防范工作。2.统一领导，分级负责。在铁路上级部门的统一领导下，各部门、各单位按照职责和权限，负责本部门、本单位的雨季"三防"工作。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急合力。4.科学施救，降低损失。充分利用现代科技手段，采用先进的救援装备和技术，科学组织施救，最大限度地降低灾害损失。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立铁路雨季"三防"应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由铁路相关部门负责人组成，指挥中心主任由[具体职务人员]担任。

（二）指挥中心职责1.贯彻执行国家有关法律法规和上级部门关于雨季"三防"工作的指示精神。2.组织制定和修订铁路雨季"三防"应急预案。3.组织协调和指挥铁路雨季"三防"应急处置工作。4.及时掌握铁路雨季"三防"工作动态，分析、研究、解决应急处置工作中的重大问题。5.向上级部门报告铁路雨季"三防"工作情况和应急处置情况。6.负责与地方政府及相关部门的沟通协调。

（三）成员单位职责1.工务部门负责铁路线路、桥隧等设备的检查、维护和抢修，及时消除安全隐患。制定线路、桥隧等设备的雨季巡查计划，加强巡查力度，发现问题及时报告并处理。储备足够的抢险物资和设备，组织抢险队伍，做好抢险准备工作。2.电务部门负责铁路通信、信号设备的检查、维护和抢修，确保通信、信号设备正常运行。制定通信、信号设备的雨季巡查计划，加强对重点地段、关键设备的巡查，及时发现并处理设备故障。做好通信、信号设备的防雷、防雨措施，保障设备安全。3.供电部门负责铁路供电设备的检查、维护和抢修，确保供电安全。制定供电设备的雨季巡查计划，加强对接触网、变电所等设备的巡查，及时发现并处理设备隐患。做好供电设备的防雷、防雨、防汛措施，保障供电设备正常运行。4.车务部门负责列车运行的组织和指挥，根据天气情况和设备状况，合理调整列车运行计划。加强与各部门的沟通协调，及时掌握设备故障和灾害情况，做好列车运行安全保障工作。组织车站工作人员做好旅客疏散和应急处置工作，确保旅客生命财产安全。5.机务部门负责机车的检查、维护和保养，确保机车性能良好。加强对机车乘务员的培训，提高其应对恶劣天气和突发情况的能力。根据列车运行计划和天气情况，合理安排机车运用，保障运输秩序。6.车辆部门负责车辆的检查、维护和抢修，确保车辆技术状态良好。做好车辆的防雨、防潮措施，防止车辆设备损坏。配合其他部门做好应急处置工作，保障运输安全。7.客运部门负责旅客运输组织和服务工作，及时向旅客发布天气变化和列车运行信息。做好车站候车室、站台等场所的防雨、排水措施，为旅客提供安全舒适的候车环境。组织客运工作人员做好旅客疏散和应急处置工作，确保旅客生命财产安全。8.货运部门负责货物运输的组织和管理，根据天气情况和设备状况，合理安排货物装卸和运输。做好货场的防雨、排水措施，防止货物受损。配合其他部门做好应急处置工作，保障货物运输安全。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强组织领导。各部门、各单位要高度重视铁路雨季"三防"工作，成立相应的组织机构，明确职责分工，确保工作落实到位。2.完善应急预案。结合实际情况，制定和完善铁路雨季"三防"应急预案，明确应急处置流程和各部门、各单位的职责，定期组织演练，提高应急处置能力。3.强化安全检查。各部门、各单位要按照职责分工，在雨季前对铁路设施设备进行全面检查，重点检查线路、桥隧、通信、信号、供电等设备，及时发现并消除安全隐患。4.做好物资储备。各部门、各单位要根据实际需要，储备足够的抢险物资和设备，如抢险工具、照明设备、排水设备、沙袋等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好。5.加强人员培训。各部门、各单位要加强对职工的雨季"三防"知识培训，提高职工的安全意识和应急处置能力。

（二）预警机制1.预警信息收集。工务、电务、供电等部门要加强对天气变化的监测，及时收集气象部门发布的暴雨、大风、雷电等预警信息，并将相关信息及时传递给指挥中心和其他相关部门。2.预警发布。指挥中心根据收集到的预警信息，综合分析铁路设施设备的运行状况，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警范围、可能影响的铁路运输区段、应采取的防范措施等。3.预警响应。各部门、各单位接到预警信息后，要立即启动相应的应急预案，采取防范措施，加强对铁路设施设备的巡查和监测，做好应急处置准备工作。

四、应急处置（一）应急响应1.Ⅰ级响应当铁路遭受重大水害、雷击、大风等自然灾害，造成铁路运输中断、人员伤亡、重大财产损失等严重后果时，启动Ⅰ级响应。指挥中心立即组织各成员单位召开紧急会议，全面指挥和协调应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展抢险救援工作，及时向上级部门报告灾情和应急处置情况。2.Ⅱ级响应当铁路遭受较大水害、雷击、大风等自然灾害，造成铁路运输受阻、局部设备损坏等后果时，启动Ⅱ级响应。指挥中心组织相关成员单位进行会商，制定应急处置方案，指挥各成员单位开展抢险救援工作。各成员单位要及时报告灾情和应急处置进展情况，密切配合，共同做好应急处置工作。3.Ⅲ级响应当铁路遭受一般水害、雷击、大风等自然灾害，对铁路运输造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。指挥中心组织相关部门进行应急处置，各部门按照职责分工，采取相应的措施，尽快恢复铁路运输秩序。同时，要及时向上级部门报告灾情和应急处置情况。

（二）抢险救援1.抢险队伍各部门、各单位要组建专业的抢险队伍，定期进行培训和演练，提高抢险救援能力。抢险队伍应具备抢险工具、设备操作技能，熟悉铁路设施设备的结构和性能，能够在紧急情况下迅速开展抢险救援工作。2.抢险物资和设备各部门、各单位要按照要求储备足够的抢险物资和设备，并确保物资设备完好。在抢险救援过程中，要合理调配物资设备，提高使用效率，确保抢险救援工作顺利进行。3.抢险救援措施水害抢险：当发生水害时，工务部门要迅速组织人员对线路、桥隧等设备进行检查，及时发现和处理水害地段。对于严重水害地段，要立即采取临时加固措施，如设置便桥、便道等，确保列车能够安全通过。同时，要组织排水设备进行排水，尽快恢复线路正常状态。雷击抢险：电务部门要迅速组织人员对通信、信号设备进行检查，及时发现和处理雷击故障。对于受损的设备，要及时进行抢修或更换，确保通信、信号设备正常运行。同时，要加强对设备的防雷措施，防止再次遭受雷击。大风抢险：当出现大风天气时，各部门要加强对铁路设施设备的巡查，重点检查接触网、桥梁、隧道等设备。对于可能受到大风影响的设备，要提前采取加固措施，如增加拉线、紧固螺栓等。同时，要密切关注列车运行情况，根据风速、风向等气象条件，合理调整列车运行速度和运行区间。

（三）应急处置流程1.灾害发生后，现场工作人员要立即向本单位报告灾情，并采取初步的应急措施，如设置警示标志、疏散人员等。2.各单位接到灾情报告后，要立即启动应急预案，组织抢险队伍和物资设备赶赴现场进行抢险救援。同时，要及时向指挥中心报告灾情和应急处置情况。3.指挥中心接到灾情报告后，要立即启动相应的应急响应级别，组织各成员单位进行会商，制定应急处置方案，指挥各成员单位开展抢险救援工作。4.在抢险救援过程中，各成员单位要密切配合，按照职责分工，各司其职，共同做好应急处置工作。同时，要及时向上级部门报告灾情和应急处置进展情况。5.当灾害得到有效控制后，指挥中心要组织相关部门对灾害损失进行评估，制定恢复重建计划，尽快恢复铁路运输秩序。

（四）信息报告与发布1.信息报告灾害发生后，现场工作人员要在第一时间向本单位报告灾情，报告内容包括灾害发生的时间、地点、类型、影响范围、人员伤亡情况、设备损坏情况等。各单位接到灾情报告后，要立即向指挥中心报告，同时要及时向铁路上级部门报告。报告要做到及时、准确、全面。2.信息发布指挥中心负责铁路雨季"三防"应急处置信息的发布工作。信息发布要遵循及时、准确、客观、全面的原则，通过铁路内部网站、广播、电视、报纸等媒体向社会公众发布灾情和应急处置情况，回应社会关切。

（五）应急结束当灾害得到有效控制，铁路运输秩序恢复正常，人员伤亡情况得到妥善处理，灾害损失评估完成后，由指挥中心宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.对受灾人员进行妥善安置，做好伤亡人员的抚恤、理赔等工作。2.对受损的铁路设施设备进行修复和重建，尽快恢复铁路运输能力。3.清理灾害现场，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（二）调查与评估1.成立灾害调查小组，对灾害发生的原因、过程、损失等进行调查分析。2.对铁路雨季"三防"应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）恢复与重建1.根据灾害调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。2.组织相关部门和单位按照恢复重建计划，开展铁路设施设备的修复和重建工作，确保铁路运输安全畅通。

六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全铁路雨季"三防"应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位、现场抢险救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护，确保设备性能良好。3.加强与地方政府及相关部门的通信联系，及时获取气象信息和其他相关信息。

（二）应急队伍保障1.各部门、各单位要组建专业的抢险队伍，明确抢险队伍的人员组成、职责分工和培训要求。2.定期组织抢险队伍进行培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力和协同作战能力。3.鼓励和引导社会力量参与铁路雨季"三防"应急救援工作，建立健全应急救援合作机制。

（三）物资装备保障1.各部门、各单位要按照要求储备足够的抢险物资和设备，如抢险工具、照明设备、排水设备、沙袋等，并建立物资设备管理制度，定期进行检查和维护，确保物资设备完好。2.合理布局抢险物资储备点，确保物资设备能够及时调配到受灾现场。3.加强对抢险物资和设备的更新换代，提高物资设备的科技含量和适用性。

（四）经费保障铁路雨季"三防"应急处置所需经费由铁路相关部门和单位按照规定渠道解决。要建立健全经费管理制度，确保经费专款专用，合理使用。

七、培训与演练（一）培训1.各部门、各单位要制定铁路雨季"三防"培训计划，定期组织职工进行培训。2.培训内容包括雨季"三防"知识、应急预案、抢险救援技能等。3.通过培训，提高职工的安全意识和应急处置能力。

（二）演练1.指挥中心要定期组织铁路雨季"三防"应急演练，检验应急预案的可行性和有