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文档简介
安全生产事故隐患举报制度一、总则(一)目的为了加强安全生产工作,及时发现并消除安全生产事故隐患,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合本单位实际情况,制定本举报制度。
(二)适用范围本制度适用于本单位内部员工、合作单位人员以及社会公众对本单位及其所属部门、场所存在的安全生产事故隐患进行举报的活动。
(三)基本原则1.依法依规原则:举报活动应严格遵循国家有关安全生产的法律法规和本制度规定。2.及时高效原则:对举报信息迅速受理、核实、处理,及时消除事故隐患。3.保密保护原则:保护举报人合法权益,对举报信息严格保密,防止举报人受到打击报复。4.奖励激励原则:对查证属实的举报人给予适当奖励,鼓励积极参与安全生产监督。
二、举报受理机构及职责(一)举报受理机构设立安全生产事故隐患举报受理办公室(以下简称"举报办"),挂靠在本单位安全管理部门。举报办负责统一接收、登记、转办安全生产事故隐患举报信息。
(二)职责分工1.举报办职责负责制定举报工作流程和规范,建立举报信息管理档案。对举报信息进行初步审查,判断是否属于受理范围。及时将举报信息转交给相关责任部门进行调查核实,并跟踪处理进度。协调解决举报工作中的各类问题,定期向上级安全管理部门汇报举报工作情况。2.安全管理部门职责指导举报办开展工作,监督举报制度的执行情况。对重大安全生产事故隐患举报信息进行分析研判,提出处理意见。组织开展对举报事故隐患整改情况的复查验收。3.相关责任部门职责负责对举报办转办的事故隐患进行调查核实,制定整改措施并组织实施。及时向举报办反馈事故隐患调查处理情况。将整改完成情况书面报告安全管理部门。
三、举报内容及要求(一)举报内容1.生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范的行为。2.存在可能导致人员伤亡、财产损失的设备设施、作业环境等方面的事故隐患,如电气设备老化、消防设施损坏、危险化学品泄漏风险等。3.安全管理制度不健全、安全管理措施落实不到位的情况,如未按规定进行安全培训、未制定应急预案等。4.其他影响安全生产的潜在危险因素。
(二)举报要求1.举报人应提供真实姓名、联系方式和详细的举报内容,以便于调查核实。2.举报内容应客观、准确,不得故意捏造、歪曲事实。3.鼓励举报人提供相关证据材料,如照片、视频、文件等,以增强举报信息的可信度。
四、举报渠道及方式(一)举报电话设立专门的举报电话[电话号码],由专人负责接听,确保24小时畅通。
(二)举报邮箱开通举报邮箱[邮箱地址],举报人可将举报信息以电子邮件形式发送至该邮箱。
(三)现场举报举报人也可直接到本单位安全管理部门或举报办办公地点进行现场举报。
(四)其他方式如有需要,可通过单位官方网站、微信公众号等平台设置举报入口,方便举报人进行举报。
五、举报受理程序(一)接收登记举报办接到举报信息后,应立即进行详细登记,记录举报人姓名、联系方式、举报时间、举报内容等关键信息。
(二)初步审查举报办对举报信息进行初步审查,判断是否属于本单位管辖范围、是否符合举报要求。对于不属于受理范围或不符合要求的举报,应及时告知举报人并说明理由。
(三)转办处理1.对于属于受理范围且符合要求的举报信息,举报办应在[X]个工作日内将其转交给相关责任部门进行调查核实。2.转办时应附上举报信息详细内容及举报人联系方式等相关资料。3.相关责任部门收到转办的举报信息后,应在[X]个工作日内安排专人负责调查核实。
六、调查核实程序(一)制定方案相关责任部门根据举报内容,制定详细的调查核实方案,明确调查人员、调查方法、调查步骤和时间安排等。
(二)调查取证调查人员通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行调查取证,收集与举报事故隐患有关的证据材料。
(三)情况分析对调查获取的证据材料进行综合分析,判断举报内容是否属实。如存在争议或疑难问题,可组织相关专家进行论证。
(四)形成报告调查结束后,相关责任部门应在[X]个工作日内形成调查核实报告,报告内容包括举报事项基本情况、调查过程、调查结果、处理建议等。
七、处理反馈程序(一)处理决定安全管理部门根据调查核实报告,在[X]个工作日内作出处理决定。对于属实的事故隐患,应责令相关责任部门立即整改;对于不属实的举报,应向举报人说明情况。
(二)整改落实相关责任部门按照处理决定,制定具体的整改措施,明确整改责任人、整改期限和整改目标,并组织实施整改。在整改过程中,应定期向举报办报告整改进展情况。
(三)复查验收整改期限届满后,安全管理部门组织对整改情况进行复查验收。复查合格的,视为事故隐患已消除;复查不合格的,责令继续整改直至合格。
(四)反馈举报人处理结果确定后,举报办应在[X]个工作日内将处理情况反馈给举报人。如举报人对处理结果有异议,可在收到反馈后的[X]个工作日内提出申诉,由安全管理部门进行复核并再次反馈结果。
八、奖励规定(一)奖励条件1.举报内容经调查核实属实,且对及时消除安全生产事故隐患起到重要作用。2.举报内容为首次发现并提供了关键线索,有助于查处重大安全生产违法行为或事故隐患。
(二)奖励标准1.对于一般事故隐患举报,经查证属实后,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对于重大事故隐患举报,经查证属实后,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对于特别重大事故隐患举报,经查证属实后,给予举报人[X]元以上的奖励,并根据实际贡献另行研究给予重奖。
(三)奖励发放1.奖励资金由本单位安全管理专项经费列支。2.举报办在收到安全管理部门出具的奖励决定后,在[X]个工作日内通知举报人领取奖励。3.举报人应在接到通知后的[X]个工作日内,凭有效身份证件到指定地点领取奖励。逾期未领取的,视为自动放弃。
九、保密与保护措施(一)保密措施1.举报办及参与举报处理工作的人员应对举报信息严格保密,不得向无关人员泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.在调查核实过程中,如需向有关人员了解情况,应要求其对举报信息予以保密。3.对举报信息的存储、传输等应采取安全保密措施,防止信息泄露。
(二)保护措施1.严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复。如发现有打击报复行为,将依法依规严肃处理。2.对于可能受到打击报复的举报人,安全管理部门应采取必要的保护措施,如调整工作岗位、加强安全保卫等。3.举报人因举报行为受到人身伤害或其他损失的,本单位将积极协助举报人维护合法权益,并根据实际情况给予相应补偿。
十、监督与考核(一)内部监督1.安全管理部门定期对举报制度的执行情况进行监督检查,确保举报受理、调查核实、处理反馈等环节规范有序进行。2.对举报工作中存在的问题及时进行整改,对违反举报制度的行为严肃追究责任。
(二)外部监督主动接受政府安全生产监管部门、行业协会以及社会公众的监督,及时改进举报工作中存在的不足。
(三)考核机制将举报制度执行情况纳入本单位安全生产工作考核内容,对在举报工作中表现突出的部门和个人给予表彰
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