非道路移动机械制度及台账

非道路移动机械制度及台账一、引言非道路移动机械作为各类工程建设、农业生产、物流运输等领域的重要动力设备，其排放的污染物对空气质量和生态环境有着不可忽视的影响。为有效管控非道路移动机械的污染排放，规范其使用行为，建立完善的非道路移动机械制度及台账管理体系至关重要。本文将详细阐述非道路移动机械制度的主要内容以及台账管理的具体要求和操作方法。

二、非道路移动机械制度

（一）登记备案制度1.登记备案范围辖区内所有用于工程施工、农业生产、园林作业、物料装卸、工业生产等活动的非道路移动机械，包括但不限于装载机、推土机、挖掘机、叉车、压路机、平地机、摊铺机、拖拉机、联合收割机等。2.登记备案流程机械所有者需携带机械的相关资料，包括但不限于机械的产品合格证、购机发票、机械照片等，前往当地指定的登记备案机构进行申请。登记备案机构对提交的资料进行审核，核实机械的信息真实性和完整性。审核通过后，为机械发放唯一的登记编码，并将相关信息录入非道路移动机械登记备案系统，生成电子档案。为机械所有者颁发登记备案证书，证书上注明机械的基本信息、登记编码、有效期等内容。3.登记备案信息更新非道路移动机械的所有权发生转移、机械的主要信息（如型号、发动机号、车架号等）发生变更时，机械所有者应在规定时间内前往登记备案机构办理信息变更手续。

（二）标识管理制度1.标识内容非道路移动机械的标识应包含机械的登记编码、环保标识、所属单位或个人信息等内容。登记编码应清晰、永久地标注在机械的显著位置，环保标识应符合国家相关标准要求，标明机械的排放标准等信息。2.标识粘贴要求登记备案证书颁发后，机械所有者应按照规定将标识粘贴在机械的指定位置，确保标识清晰可见、不易损坏。标识的粘贴应牢固、平整，不得影响机械的正常使用和安全性能。3.标识检查与维护相关部门应定期对非道路移动机械的标识进行检查，确保标识完整、清晰。如发现标识损坏或缺失，机械所有者应及时更换或补充标识。

（三）排放检测制度1.检测周期根据不同类型的非道路移动机械和使用情况，规定相应的排放检测周期。一般情况下，在用的非道路移动机械每年应进行一次排放检测；新购置的非道路移动机械在投入使用前应进行首次排放检测。2.检测机构由具备相应资质的第三方检测机构承担非道路移动机械的排放检测工作。检测机构应按照国家相关标准和规范进行检测，确保检测结果准确、可靠。3.检测流程机械所有者提前预约排放检测时间，并将机械送至指定的检测机构。检测机构对机械进行外观检查，确保机械符合检测要求。按照规定的检测方法和工况对机械的尾气排放进行检测，记录检测数据。检测结束后，检测机构出具排放检测报告，报告应包括机械的基本信息、检测结果、排放标准判定等内容。4.超标处理对于排放检测超标的非道路移动机械，机械所有者应按照要求进行维修治理，直至排放达标。在维修治理期间，超标机械不得在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内作业。经再次检测仍不达标的，相关部门可依法采取限制使用等措施。

（四）使用管理制度1.禁行区域规定根据当地空气质量状况和环境保护要求，划定非道路移动机械的禁行区域。在禁行区域内，禁止使用高排放非道路移动机械。具体的禁行区域范围和高排放机械的界定标准应向社会公布。2.使用时间限制对非道路移动机械的使用时间进行合理限制，避免在居民休息时间等敏感时段进行高噪声、高排放的作业。一般情况下，夜间（具体时间根据当地规定确定）禁止使用高排放非道路移动机械进行产生噪声和废气污染的作业。3.燃油使用要求鼓励非道路移动机械使用清洁能源（如天然气、电力等），减少燃油消耗和污染物排放。对于使用燃油的非道路移动机械，应使用符合国家标准的清洁燃油，禁止使用劣质燃油。4.维护保养要求机械所有者应建立非道路移动机械的维护保养制度，定期对机械进行维护保养，确保机械的正常运行和尾气排放达标。维护保养记录应完整、准确，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等信息。

（五）监督检查制度1.检查主体与职责相关部门（如生态环境部门、交通运输部门、住房和城乡建设部门等）应按照职责分工，加强对非道路移动机械的监督检查。生态环境部门负责对非道路移动机械的排放情况进行检查；交通运输部门负责对道路运输过程中使用的非道路移动机械进行监管；住房和城乡建设部门负责对建筑工地使用的非道路移动机械进行管理等。2.检查内容与方式检查内容包括非道路移动机械的登记备案情况、标识粘贴情况、排放检测情况、使用管理制度执行情况等。检查方式可采取现场检查、随机抽查、遥感监测等多种形式。现场检查时，检查人员应出示有效证件，对机械的相关信息进行核实，对排放情况进行检测等。3.处罚措施对于违反非道路移动机械制度的行为，相关部门应依法予以处罚。处罚措施包括责令改正、罚款、暂扣或吊销登记备案证书等。对拒绝接受检查、弄虚作假等情节严重的行为，应依法从重处罚。

三、非道路移动机械台账管理

（一）台账建立1.台账内容非道路移动机械台账应详细记录每台机械的基本信息、登记备案情况、排放检测情况、使用情况、维护保养情况等内容。基本信息包括机械的品牌、型号、发动机号、车架号、购置日期、购置价格等；登记备案情况包括登记编码、登记备案证书编号、登记备案日期等；排放检测情况包括检测日期、检测结果、排放标准判定等；使用情况包括使用单位或个人、使用地点、使用时间等；维护保养情况包括维护保养日期、维护保养内容、更换的零部件等。2.台账格式台账可采用电子表格（如Excel表格）或专门的管理软件进行记录。电子表格应设置清晰的表头，便于数据的录入和查询；管理软件应具备数据录入、存储、查询、统计分析等功能，提高台账管理的效率和准确性。3.台账建立流程登记备案机构在为非道路移动机械办理登记备案手续后，应及时将机械的相关信息传递给台账管理部门。台账管理部门根据收到的信息，按照台账内容要求，将每台机械的信息录入台账系统，建立初始台账。在后续的管理过程中，随着机械信息的变化（如排放检测结果更新、使用情况变动等），台账管理部门应及时对台账进行更新，确保台账信息的实时性和准确性。

（二）台账更新1.定期更新台账管理部门应定期对非道路移动机械台账进行更新，一般每月或每季度进行一次全面核对和更新。在更新过程中，检查机械的实际情况与台账记录是否一致，如有不一致的情况，及时查明原因并进行修正。2.动态更新当非道路移动机械发生所有权转移、信息变更、排放检测结果变动、使用情况变化等情况时，台账管理部门应在规定时间内进行动态更新。确保台账能够准确反映每台机械的最新状态。3.更新记录每次台账更新后，应详细记录更新的内容、更新时间以及更新人员等信息，以便于追溯和查询。更新记录应与台账一同保存，作为台账管理的重要组成部分。

（三）台账查询与统计分析1.查询功能台账管理系统应具备强大的查询功能，能够根据不同的条件（如机械类型、登记编码、使用单位等）快速查询非道路移动机械的相关信息。方便管理部门随时了解某台机械或某类机械的具体情况，为管理决策提供依据。2.统计分析功能通过台账管理系统，对非道路移动机械的各项数据进行统计分析。例如，可以统计不同类型机械的数量、分布情况；分析排放检测达标率、超标率；统计机械的使用频率、使用区域等。通过统计分析，发现非道路移动机械管理中存在的问题和规律，为制定针对性的管理措施提供数据支持。3.数据导出台账管理系统应支持将查询和统计分析结果导出为常见的文件格式（如Excel文件），以便于管理部门进行进一步的数据处理和报告编制。导出的数据应保持格式规范、内容准确，符合相关要求。

（四）台账存档与保管1.存档要求非道路移动机械台账应进行纸质和电子双重存档。纸质台账应按照年度或类别进行装订成册，妥善保管；电子台账应进行备份存储，存储介质应安全可靠，防止数据丢失或损坏。2.保管期限非道路移动机械台账的保管期限应符合相关法律法规和档案管理规定。一般情况下，台账应至少保存[X]年，以备后续查阅和审计等需要。3.档案管理建立健全台账档案管理制度，明确档案的借阅、查阅、归还等流程。档案管理人员应严格按照制度要求进行操作，确保档案的安全和完整。对于涉及重要信息的台账档案，应采取加密存储、限制访问权限等措施，防止信息泄露。

四、结论非道路移动机械制度及台账管理是有效控制非道路移动机械污染排放、规范其使用行为的重要手段。通过建立完善的登记备案制度、