小学突发公共卫生事件应急预案

小学突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理小学突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身体健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处置。

（四）工作原则1.预防为主：坚持"预防为主"的方针，加强日常监测，及时发现和消除各类卫生安全隐患，采取有效的预防措施，防止突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，确保信息及时传递，指挥系统迅速启动，应急措施快速到位，最大限度地减少危害和影响。3.以人为本：把保障师生的身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，切实维护师生的合法权益，做到救治及时、处置科学、服务周到。4.科学应对：遵循科学规律，充分运用先进的技术和设备，依靠专业技术人员，规范开展应急处置工作，提高应对突发公共卫生事件的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，办公室设在学校卫生室，负责日常工作。

指挥中心职责：1.全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作，制定和修订应急预案。2.及时掌握事件动态，做出重大决策，协调各方面力量进行应急处置。3.向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达和执行上级有关指示和要求。4.组织开展事件调查、评估和总结工作。

（二）应急处置工作小组1.医疗救护组由学校卫生室人员和部分教职工组成，负责对伤病员进行现场急救和转运，并配合专业医疗机构进行后续治疗。2.疫情防控组负责收集、分析、报告疫情信息，落实各项防控措施，对密切接触者进行追踪管理，组织开展校园环境消毒等工作。3.后勤保障组负责提供应急物资保障，确保防护用品、药品、食品等物资的供应，做好水电暖等设施的维护和保障工作。4.信息联络组负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络沟通，及时报送信息，发布学校应急工作动态，做好舆情监测和引导工作。5.教学秩序维护组负责制定和实施教学调整方案，组织开展线上教学或调整教学进度，确保学生学业不受影响，维护学校正常的教学秩序。6.家长协调组负责与家长的沟通协调，及时向家长通报事件情况，解答家长疑问，做好家长的安抚工作，争取家长的理解和支持。

各工作小组职责明确，分工协作，共同做好突发公共卫生事件的应急处置工作。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校卫生监测制度，加强对师生的健康监测，包括每日晨检、因病缺勤病因追查与登记等。2.学校卫生室定期对校园环境、饮用水、食品等进行卫生监测，及时发现潜在的卫生安全隐患。3.关注当地疾病预防控制机构发布的传染病疫情信息，及时掌握疫情动态，做到早发现、早报告、早处置。

（二）预警1.根据监测信息，学校卫生室对可能引发突发公共卫生事件的危险因素进行分析评估，当发现存在较高风险时，及时向指挥中心报告。2.指挥中心接到预警报告后，立即启动预警机制，采取相应的预警措施，如加强防控宣传、增加监测频次、储备应急物资等，并根据事件发展情况适时调整预警级别。3.预警级别分为三级：黄色预警：事件有扩大趋势，但尚未造成严重影响，采取一般防控措施即可应对。橙色预警：事件已经造成一定影响，可能进一步扩散，需要采取较为严格的防控措施。红色预警：事件已经造成严重后果，并有继续恶化的趋势，必须采取全面、严格的防控措施，全力控制事件发展。

四、应急处置（一）信息报告1.一旦发现突发公共卫生事件，学校相关人员应立即向学校卫生室报告，卫生室人员在接到报告后，应在1小时内报告指挥中心，并同时向当地疾病预防控制机构和教育主管部门报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能原因、已采取的措施等信息，做到及时、准确、全面。

（二）现场处置1.指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。2.医疗救护组迅速对伤病员进行救治，对症状较重的人员及时转运至附近医疗机构进行进一步治疗。3.疫情防控组立即开展疫情调查，核实病例情况，对密切接触者进行追踪管理，落实隔离观察措施，同时组织开展校园环境消毒等防控工作。4.后勤保障组及时提供应急物资，确保防护用品、药品、食品等物资的供应，保障应急处置工作的顺利进行。5.信息联络组及时与上级主管部门、当地政府及相关部门保持密切联系，及时报送信息，按照要求发布学校应急工作动态，做好舆情监测和引导工作。6.教学秩序维护组根据事件情况，制定和实施教学调整方案，组织开展线上教学或调整教学进度，确保学生学业不受影响。7.家长协调组及时与家长沟通协调，向家长通报事件情况，解答家长疑问，做好家长的安抚工作，争取家长的理解和支持。

（三）响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，经当地疾病预防控制机构评估，认为事件已得到有效控制，无继续传播扩散风险，由指挥中心宣布应急响应终止。

五、后期处置（一）善后处理1.对在突发公共卫生事件中伤亡的师生，按照国家有关规定给予相应的抚恤和补偿。2.组织对校园环境进行全面清理和消毒，恢复正常的教学秩序。3.对因事件受到影响的师生进行心理疏导和关怀，帮助他们尽快恢复身心健康。

（二）调查与评估1.学校配合当地疾病预防控制机构等相关部门对突发公共卫生事件进行调查，查明事件原因、经过、影响范围等情况。2.对事件的应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。

六、应急保障（一）物资保障学校建立应急物资储备制度，储备足够的防护用品、药品、医疗器械、消毒用品、食品等应急物资，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。

（二）人员保障加强学校卫生队伍建设，配备专业的卫生技术人员，定期组织培训，提高应急处置能力。同时，组织全体教职工开展应急知识培训，确保每位教职工熟悉应急处置流程，能够在事件发生时发挥积极作用。

（三）经费保障学校设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，用于应急物资储备、人员培训、医疗救治、疫情防控等方面的支出，确保应急处置工作的顺利开展。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织教职工开展突发公共卫生事件应急知识培训，培训内容包括传染病防治知识、疫情报告流程、个人防护技能、应急处置措施等。2.通过专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，提高教职工的应急意识和应急处置能力。

（二）演练1.学校每学年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括事件报告、现场处置、医疗救护、疫情防控、后勤保障等环节。2.演练结束