重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程设计招标文件

重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程

设计招标

招标文件

项目编号:XHTC-FW-2011-007

招标人：垫江县中医院

招标代理机构：新华国际招标有限公司

二零---年二月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知及投标人须知前附表

第一节投标人须知前附表

第二节投标人须知

第三章评标办法和标准

第四章合同条款和格式

第五章技术标准和设计要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程设计招标公告

重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程项目己由垫江县发展和改革委员会以垫江发改委函

【2010】313号文批准建设，招标人为垫江县中医院，项目己具备招标条件，现对本项目设计方

案组织国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

一、项目名称：重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程设计招标

二、资金来源：世行贷款、地方财政配套及自筹

三、工程概况：

新建内科大楼、室外配套基础设施等。（具体内容详见招标文件）

四、招标范围：

本项目的总体方案设计、初步设计、编制概算、施工图设计以及与设计有关的服务。

五、投标资格要求：

资质条件：申请人应具备建筑工程设计甲级资质。

财务要求：企业经营状况良好，资产负债合理，具备完成本工程的财务能力。

业绩要求：近3年内应具有类似（建筑设计面积在2万平方米及以上）医院建设的方案设

计及施工图设计2个及以上业绩；

项目经理资格：国家一级注册建筑师，高级技术职称，所有证书年审有效。

本项目不允许投标人以联合体方式投标。

六、报名须知：

拟派本项目的项目经理需携带以下文件的原件及加盖公章的复印件一套报名并购买招标文

件：

（1）营业执照（2）资质证书（3）法人授权委托书（4）被授权人身份证

七、报名及购买招标文件时间、地点及售价

时间:即日起五日内,每日上午09:00—11:30,下午2:00—5:00（北京时间，节假日除外）

地点：重庆市渝北区紫园路116号3区5层新华国际招标有限公司

联系人：何仁章杨

电话真/p>

售价：1000元，标书费售后不退。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网、重庆建设工程信息网、垫江县人民政府公

众信息网上发布。

2011年2月日

第二章投标人须知及投标人须知前

第一节投标人须知前附表

序号条款名称编列内容

1项目名称重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程设计

2建设地点重庆市垫江县中医院北侧至垫江卫校之间

3合同方式固定单价合同

工程概况：新建内科大楼，约32000平方米，地上17层，

地下3层；室外配套基础设施等。

4工程概况及招标范围招标范围：本项目的总体方案设计、初步设计、编制概算、

施工图设计以及与设计有关的服务。（本次招标不含装饰装

修设计相关内容）

设计周期为：方案设计15日历天，初步设计日历15天，施

5设计周期要求

工图设计20日历天

6资金来源世行贷款、地方财政配套及自筹

1、具备行政主管部门颁发的建筑工程甲级及以上设计资质；

2、企业经营状况良好，资产负债合理，具备完成本工程的

财务能力（近三年企业无亏损）

3、近3年内应具有类似医院建设的方案设计及施工图设计

7投标人资质条件等业绩（建筑设计面积在2万平方米及以上）2个及以上；

4、项目负责人具备一级注册建筑师资格，高级技术职称；

5、本项目不接受联合体投标。

6、信誉要求：①近三年内没有行贿受贿记录；②近三年没

有无故弃标的不良记录。投标人需对此进行承诺。

8资格审查方式资格后审

9报价方式固定单价（元/平方米），且报价唯一

10投标有效期里日历天（从投标截止之日算起）

递交方式：_

投标保证金金额（人民币）：贰万元人民币

投标保证金银行及帐号：

11投标保证金

开户名称：

开户银行：

帐号：

卜：须在投标截止日前二天递交并保证到账，即2011年月

日时前到账。

12踏勘现场招标人不组织踏勘现场

13投标人的替代方案不允许投标人提交替代方案

投标文件：一份正本，二份副本

14投标文件份数

投标文件电子版：一套（光盘或U盘）

截止时间：2011年月日上午09时30分

投标文件提交地点及

15提交地点：重庆市垫江县建设工程交易中心（垫江县桂溪镇

截止时间

人民西路40号）

开始时间：2011年月日上午09时30分

16开标时间及地点地点：重庆市垫江县建设工程交易中心（垫江县桂溪

镇人民西路40号）

17评标方法及标准采用综合评估法

18投标价格计价货币以人民币为计价货币

投标人应承担其参加本工程投标工作的一切费用

19投标费用

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任

对第二，三名中标候选人给予1万元经济补偿，其余名次均

对未中标人的经济补

20不补偿，补偿后招标人取得其成果文件在该项目中的使用

偿方案

权。

投标文件签字及盖章

21签字签全名，盖单位公章

要求

符合国家规范要求并按照相关行政审批部门的审核意见完

22设计质量标准

善各设计阶段的设计成果直至满足送审合格的要求。

名称：垫江县中医院

地址：垫江县桂溪镇工农路502号

23招标人

联系人：石峻、卢耀宗

电话真/p>

名称：新华国际招标有限公司

地址：重庆市渝北区紫园路116号3区5层

24招标代理机构联系人：何仁

电话/p>

传真/p>

评标委员会构成：5人

25评标委员会组建评标专家确定方式：业主委派1位代表，在建设行政主管部门

专家库中随机抽取4位。

26招标代理服务费中标人支付，并计入本次投标报价，不单列。

27付款方式签订合同时山双方协商确定

本工程招标将设置最高限价，并在投标截止日期3天书面通

28最高限价知。投标人的投标报价不得超过最高限价，否则，将被认定

为废标。

29招标文件每套售价1000元,包括招标文件电子版（售后不退）。

1、所有投标人的代表应准时参加本招标项目开标会。参加

开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人应当随

身携带本人身份证明（原件），委托代理人还应当随身

携带法定代表人授权书（原件）及投标保证金的回单，

以备核验其身份合法有效。投标人的委托代理人须为本

其他

30项目拟派项目经理

2、本次投标的成果文件及中标后后续设计的成果文件，中

标后均须按业主需求数量及要求提供，费用充分考虑并

计入本次报价，不单独支付。

3、投标人须提供所有资格审《二，件的原件备查。

注：投标须知前附表为投标须知的摘要，如果招标文件内容与投标须知前附表有矛盾，以投标

须知前附表为准。

第二节投标人须知

总贝（J

1、招标项目说明

1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项〜第5项；

1.2本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招

标方式选定承包人。

2、招标范围、设计周期及其它

2.1招标范围：本招标项目的招标范围见投标人须知前附表第4项；

2.2设计周期：详见投标人须知前附表

2.3本项目设计工作应满足下列要求：

2.3.1提交的设计文件应符合有关主管部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法

的要求，并通过审查。

2.3.2提交的估算应符合有•关造价管理部门的规定要求，并按审查意见进行修改。

2.3.3若上级主管部门或招标人认为需要进行修改设计、编制修改设计文件及相应修正

估算，中标人应无条件执行，且编制费用已包括在投标报价中。

2.3.4工程施工时，应按照规定派设计代表配合施工，协助业主解决各种与设计有关的

问题，包括修改完善设计或局部变更设计，其费用已包括在投标报价中。

2.4资金来源

2.4.1本项目资金来源为世行贷款、地方财政配套及自筹。

2.5招标方式

2.5.1本项目招标采用国内公开招标方式。

2.6招标文件的获取

于2011年月日至2011年月日（国家公休日、法定节假日除外），每天上午9：

00-12：00,下午15：00-17：30（北京时间，下同）在重庆市渝北区紫园路116号3区5

层购取。

2.7投标文件的提交

投标文件提交的截止时间和地点见投标须知前附表15项，逾期送达的投标文件将被拒

绝。

2.8评标方式

本项目评标采用综合评估法。

2.9招标文件的生效

招标文件及所有补充和答疑文件均须加盖公章后才能生效和发出。

3、合格的投标人

3.1本招标工程采用资格后审方式对投标人进行资格审查，确定合格投标人。

3.2.投标人必须满足以下条件：

资质条件：申请人应具备建筑工程设计甲级资质。

财务要求：企业经营状况良好，资产负债合理，具备完成本工程的财务能力

业绩要求：近3年内应具有类似医院建设的方案设计及施工图设计等业绩2个及

以上；

项目经理资格：国家一级注册建筑师，高级技术职称，所有证书年审有效。

本项目不允许投标人以联合体方式投标。

4、踏勘现场

4.1招标人不组织踏勘现场。投标人可自行组织踏勘施工现场，投标人承担踏勘现场所

发生的费用。

4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的

资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

4.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使

招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

5、投标费用

5.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，且招标文件售

后不退。

5.2中标人在领取中标通知书时，向招标代理人支付招标代理费，代理费按照国家发改

委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号文件的规定的30%计取。未中标人的

投标保证金在中标通知书发放后5个工作日退还，中标人的投标保证金与甲方签订合同后五

个工作日内无息退还。

6.知识产权

6.1招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投

标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建

设项目。

6.2招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。

中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标

人应承担由此而产生的一切责任。

6.3招标人或者中标人在本项目中可以使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技

术方案。

招标文件

7.招标文件的组成

7.1招标文件的组成

第一章招标公告

第二章投标须知及投标须知前附表

第三章评标办法和标准

第四章合同条款和格式

第五章技术标准和设计要求

第六章投标文件格式

7.2除本投标须知第7.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间

发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束

作用。

8.招标文件的澄清

8.1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在

获得招标文件3日内向招标人提出。投标人若对招标文件有任何疑问，应以书血的方式在投

标截止II期前15II发送至招标代理公司（重庆后渝北区紫园路116号3区5层）。招标人将

根据投标人的要求对招标文件做出必要的澄清，在投标截止日期前15日以书面的方式将澄

清的文件发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，投标人在收到该澄清

文件后应尽快以书面形式通知招标人确认L1收到澄清文件。澄清文件作为招标文件的组成部

分，具有约束作用。

8.2无论投标人对所有招标文件是否认真阅读，招标人均认为投标人对所有招标文件

已不存在疑义并已充分理解。

9.招标文件的修改、补充

9.1在投标截止期前15日的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答

投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的修改或补充，所有招标文件的修改或补充将

以书面的方式发给所有购买招标文件的投标人。招标文件的补充、修改作为招标文件的组成

部分，具有约束作用。

9.2为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进

行研究，招标人可按规定自行决定是否延长投标截止时间。

9.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后

发出的书面文件为准。

投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。

投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，

应以中文为准。

10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法

定计量单位。

11.投标文件的组成

投标文件由商务部分、技术部分和资格文件部分组成。

11.1商务部分

(1)法定代表人身份证明书

(2)授权委托书

(3)投标函

(4)投标函附录

11.2技术部分应包括以下内容：

(1)设计说明和设计图纸汇编缩印本；

(2)设计服务大纲(设计进度保证措施、设计质量控制措施、设计服务承诺等)

(3)相应的可用计算机阅读的电子文档。

11.3资格文件部分应包括以卜一内容:

(1)投标人基本情况表

(2)项目负责人简历表；

(3)项目班子成员明细表；

(4)项目班子成员主要工作经历；

(5)近年完成的类似项目情况表；

(6)近年财务状况表；

(7)其他资料。

12.对投标文件的要求

12.1招标人只允许每个投标人报送一个设计方案，投标人所提交的投标文件应符合招

标文件的要求，满足评标需要的全部资料。

12.2投标文件应包含本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当无例

外地使用招标文件第6章所规定的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)，包括完

整地填写投标函和投标函附表。

12.3投标人应当按照招标文件的要求编制技术文件，其中：资格审查文件采用A4白

纸，宋体字：商务部分采用采用A4白纸，宋体字；技术部分“设计说明和设计图纸汇编缩

印本”采用A3图幅，宋体字，“设计服务大纲”采用A4白纸，宋体字。

12.4投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要

设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。

12.5投标人不得通过故意压低投资额、降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短

工期等手段弄虚作假，骗取中标。

12.6投标人不得以他人名义投标或者违反规定允许他人以自己名义投标。“以他人名

义投标”是指投标人挂靠其他单位，或者从其他单位通过转让、租借的方式获取资质证书，

或者在其编制的投标文件上加盖、签署其他单位及其法定代表人的印章、姓名等行为。

13.合同金额

13.1本招标项目的合同金额，应是完成本须知第1条中所述的和合同条款上所列招标

项目的设计范围、设计周期、以及设计服务内容的全部制定的，不得以任何理由予以重复,

其根据为招标人向投标人提供的招标文件。

13.2合同金额为招标人向中标人支付的各项金额的总和，包括完成本投标须知第13.1

款所确定的设计业务所需的全部费用。除非招标人对招标文件予以修改。

13.3所有根据合同或其它原因应由设计人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括

在合同金额中。

13.4投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条

件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提

交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标

人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。

14投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第10项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文

件要求的投标文件均保持有效。

14.2如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满之前，可要求投标人将投标有效

期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而

不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其

投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第15条关于投标保证金的退

还与没收的规定仍然适用。

15投标保证金

15.1投标人应提供一份本须知前附表第11项所述金额和规定的提交方式的投标保证

金，此保证金是投标文件的一个组成部分。投标保证金有效期截止到投标有效期满后叫日

历天。

15.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。

15.3招标人应当在发出中标通知书后的五个工作日内，将投标保证金退还中标候选人

以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五个工作日内，将投标保证金退还中标人以及其

他中标候选人。

15.4如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被没收：

1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

2）投标人拒绝按《评标办法和标准》规定对细微偏差补正；

3）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同协议：

4）经查实投标人的投标行为存在弄虚作假的。

16.投标文件的份数和签署

16.1投标人应按前附表第14项规定份数的提交投标文件。

（1）投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比

招标文件要求更有利于招标人的承诺。

(2)投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

(3)投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应

清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

(4)投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

16.2投标文件应按要求加盖投标人单位公章、法定代表人印鉴(或签字)。除投标人对

错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投

标人单位公章或由投标文件签署人签字或盖章。

16.3投标文件之技术部分中的“设计说明和设计图纸汇编缩印本”文本应当按照招标

文件规定要求由具有相应资格的注册建筑师签字、加盖注册执业章并加盖投标人单位公章；

投标文件之技术部分中的“设计大纲”文本应当按照招标文件规定要求加盖投标人单位公章；

投标文件的递交

17投标文件的装订、包封、密封和标识

17.1所有投标文件均必须装袋密封。投标文件袋使用市:庆市.建设工程招标投标办公室

统一监制的“投标函部分”袋、“商务部分”袋、“技术部分”袋以及“投标文件”大袋，要

求封口处用封条密封完好，并加盖公章；“资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单

位公章。

投标人按招标文件要求提供的复印件均须提供原件备查，所有原件单独装入投标人自

备的文件袋内并密封，封面贴原件清单，并注明投标人名称、联系人及联系电话，此''原件

资料袋”在开标会现场单独递交。

17.2投标人应按照第16条规定，并采用左侧书木胶装方式装订，装订应牢固，不应

拆散或换页，不得采用活页方式装订。

17.3投标文件密封袋(或件)上应有如下标识及要求：

17.3.1均应加盖公章和法定代表人印章；

17.3.2注明下列识别标志：

(1)项目编号：

(2)项目名称：

(3)招标人：

（4）投标人名称:

（5）年月日时分开标，此时间以前不得开封。

17.4投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章，投标

文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见第17.3

款的规定。

17.5除了按本须知第17.3款所要求的识别字样外，在密封袋（或件）上还应写明投

标人的名称与地址、邮政编码。

17.6如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款、第17.3款和第17.4款

的规定装订和加写标记及密封，投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

18.投标文件的递交

18.1投标人应按前附表第15项所规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件给招标

人。

18.2逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件规定要求的投标文件，招标人

不予受理。

19.投标文件递交的截止时间

19.1投标文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。

19.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的

截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长

后新的投标截止时间为准。

20.迟交的投标文件

招标人在本须知第19条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给

投标人。

21.投标文件的补充、修改与撤回

21.1投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第19条规定的投标截止时间之前，可

以书面形式向招标人递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件

的组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。

21.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条的规定编制、密封、标识和

发送，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。

21.3从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否

则根据本须知第15条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。

开标

22.开标

22.1招标人按本须知前附表第16项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人

参加。

22.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第

26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

22.3开标程序：

开标由招标人或招标代理主持：

22.3.1公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派

人到场；

22.3.2核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、核

验委托代理人的授权委托书（原件）及递交投标保证金的回单，以确认其身份合法有效，投

标保证金未按规定递交的，当众退还其投标文件；

22.3.3由投标人或其代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；

22.3.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并按资格审查、技术部分、商务部

分顺序进行评标；

22.3.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都

应当众予以拆封、宣读；

22.3.6招标人或招标代理对开标过程进行记录，并存档备查。

23、投标文件的有效性

23.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

23.1.1投标文件逾期送达或未送达指定地点的；

23.1.2投标文件未按招标文件要求密封的。

23.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

评标

24、评标委员会

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关专'业的专家代

表组成。

25.评标会议

25.1开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标会议由评标委员会组长主

持。

26.评标过程保密

26.1凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推

荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应泄露。

26.2投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动或授予合同的行动，都可

能导致其投标被拒绝。

26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解

释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

27、投标文件的澄清

27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文

件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应

寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本须知第30条的规定对评

委会在评标时发现的错误所进行的核实修正除外。

28、资格审查、投标文件的初步评审

28.1资格审查

采用资格后审，开标后，对投标人所提交的资格后审资料进行审查，资格后审合格的投

标人，其投标文件才能进入初步评审和详细评审，否则，其投标将被拒绝。

28.2初步评审包括投标文件的符合性检查及投标文件的响应性确定

28.2.1符合性检查及投标文件的响应性确定不合格的，不予通过初步评审：

28.2.2没有通过初步评审的投标文件将不进入详细评审。

29、投标文件计算错误的改正

29.1对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累

计Hl勺算术错误，改正错误的原则如下：

如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准；

若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

29.2按上述改正错误的原则及方法调整投标文件的投标报价。经投标人同意后，调整

后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的投标报价则其投标将被拒绝，其

投标保证金将不予退还。

30、投标文件的评价、比较和否决

30.1评标委员会对按照第28条规定的通过初步评审的投标文件确认后，进行下一程

序的详细评审。

30.2评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下，按照招标文件的

要求，对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要

求的最优设计方案。

30.3评委会根据前附表第17项内容规定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和

比较，向招标人提交评审报告并推荐标明排列顺序的合格的中标候选人。

30.4招标人在接到评标委员会的书面评标报告后十五日内，根据评标委员会的推荐结

果依法确定中标人。

30.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或者因有效投标不足

三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

授予合同

31、合同授予标准

本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第33条规定所

确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人

应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作

假方式骗取中标，其中标无效，投标保证金不予退还，投标人同时依法承担相应的法律责任。

给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任。

32、中标通知书

32.1中标人确定后，在重庆市建设项目及招标网、重庆建设工程信息网、垫江县人民政

府公众信息网公示三个工作日，无异议后，按相关规定向中标人发放中标通知书。

33.合同协议书的签订

33.1中标人在收到中标通知书后在规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地

点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起10日内，

按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

33.2中标人如不按本须知规定与招标人订立合同，则招标人将取消授标，投标保证金

不予退还，投标人同时依法承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，投标人还应当对超

过部分予以赔偿。

34.取消中标资格条件

34.1投标人如发生以下情况之一的将被取消中标资格，并不予退还其投标保证金：

（1）中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；

（2）中标人不履行投标文件所作的承诺；

（3）中标人有违法行为；

34.2若发生中标人被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中标候选人依序

递补确定中标人。

35.重新招标和不再招标

35.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显

缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。

35.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建

设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

36.纪律和监督

36.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料•，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

36.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何

方式干扰、影响评标工作。

36.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成

员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因

素和标准进行评标。

36.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与

评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

36.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有

关行政监督部门投诉。

37.需要补充的其他内容

1.只要投标人参与投标并递交投标文件即视为12经理解并毫无保留地同意了本招标文

件的所有条文。招标文件、投标文件以及投标人所做出的承诺等都将成为签订合同的依据。

2.所有投标文件包括随文件同时递交的图纸、展板、光盘等附件均不予退回。招标人通

过给予经济补偿的方式取得对方案的使用、展览、印刷和出版等权限。

第三章评标办法

评标办法

第一条总则

1.1本评标办法为重庆市垫江县中医院内科大楼新建工程设计招标评标办法（以下简

称“本办法”），本办法只适用于本项目的评标。

1.2本办法是招标文件的组成部分。本办法仅适用于本项目的评标。

1.3评标工作严格遵守“公平、公正、科学、合理”及反对不正当竞争的原则；同时必

须坚持“诚实、信用、准确、高效、保密”的指导方针。

1.4必须坚持专家评审、独立评价的评标原则；

1.5贯彻招标人对本项目招标的各项要求的原则。

1.6评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结

果。

第二条、评标依据

2.1本项目的招标文件；

2.2本项目招标文件的更正、答疑及补遗文件；

2.3国家和重庆市颁布的关于招标投标的法律、法规。

第三条、评标委员会

3.1本工程评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由业主代表、技

术、经济方面的专家组成，成员总数为5人。

3.2评标委员会首先通过民主方式推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标

活动的组织协调工作。

3.3评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较，并提出评标意见，出具评标

报告。

3.4评标期间评标委员会必须遵守评标纪律。

第四条、评标程序

一.首先对投标人进行资格审查。

按招标文件后附“资格部分”要求的格式及内容提供齐全相关资料，只有全部满足下

列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。

二.初步评审

初步评审主要对通过资格审查的投标文件的符合性、投标文件是否响应招标文件等内容

的审查，逐项列出投标重大偏差和细微偏差，确定合格的投标文件。

本阶段主要是对投标文件及所附资料进行全面检查和核实，并对各投标文件进行符合性

与响应性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求，如果投标文件属于根据招标文

件中有关规定应予废标的或投标文件属实质上不响应(重大偏差)招标文件有关规定的，评

标委员会将按废标处理。被评标委员会列入废标的投标人的投标文件，不再进行后续评审。

(1)审查投标文件符合性；

(2)核对和检查投标文件的完整性及响应性；

(3)复核、检查投标文件的技术参数、规范、合同条件及偏差情况；

(4)提出需要澄清的问题清单。

投标文件有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审

不合格，按废标处理，不得进入详细评审：

(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保不符合有关规定；

(2)投标文件未按要求签字盖章；

(3)未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投

标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评

审；未按招标文件要求进行装订的；

(4)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；

(5)投标报价超过最高限价，或者低于成本恶性竞争的；

(6)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

(7)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准；

(8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和

投标人的义务方面造成重大的限制。

(9)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚

作假方式投标的；反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；

(10)不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

(11)招标文件规定的其它废标条款。

三.详细评审

经初步评审合格的投标文件为有效投标文件，可以进入详细评审阶段。评标委员会应当

根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审比较。

1.投标书的分析

（1）检查投标文件前后内容的一致性。

（2）分析技术方案的符合性、科学性和合理性。

2.投标报价

（1）符合招标文件对报价的要求。

（2）投标报价不得低于成本报价，核定是否低于成本价，由评标委员会确定。投标报价

应符合设计过程中的需要。

（3）基准价的确定：

基准价=各有效投标报价的算术平均值

（4）投标人评标报价的确定：

投标人评标报价=投标人的有效投标报价

3、评分

（1）.有效报价的确定：投标人的投标符合本招标项目招标文件的规定，无实质性不响

应招标文件的要求、非评标委员会按规定予以拒绝的、通过初步评审的视为有效报价.

（2）.本阶段的主要任务是根据评分标准评审出各有效投标人的该项得分，对进入评分

阶段的各投标人的标书进行评分，评分分值计算保留小数点后两位。分项评分内容及标准见

附表。

4.否决全部投标的条件

评标委员会否决不合格投标或者认定废标后，当有效投标不足三家时，经评标委员评审

后，认定有效投标均不符合招标文件的技术要求或者明显缺乏竞争时，应当否决全部投标。

5、编写评标报告

（1）.评标报告应有资审情况、初步评审情况说明、各评委应按评分标准填写的评分

表、评标分数汇总表等。

（2）.委员会全体审查并编写评标报告。

6、中标

（1）.评标委员会根据本办法及本工程招标文件的要求对投标人投标文件进行定量评

分，并从中评选出合格的综合得分由高到低排名，排名前三位的投标人作为本工程招标的中

标候选人，推荐给招标人。当出现并列名次的情况，投标报价低者入选。

(2).招标人依据评标委员会出具评标报告确定中标人。招标人依据评标结果确定中

标人。招标人应当选择排名第一(得分最高)的投标人中标，当确定的中标人主动提出放弃

中标机会、因不可抗力不能履行合同或不能按合同约定提交履约担保时，招标人依排名次序

确定其他中标候选人为中标人。当得分排名为第三位的中标候选人也放弃中标时、招标人将

对本工程重新组织招标。

第五条、评标纪律

1.参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并自觉

接受有关部门的监察和监督。

2.参与评标的人员应对评标情况保密，在评标开始至发出中标通知书期间对评标结果

保密，不得泄露。

3.在评标期间，任何人不得把投标文件及其汇总材料带出评标地点，该材料要由专人

保管和发放，评委们完成评标后如数交还。

4.参加评标的专家只代表自己，不代表各自的单位，没有向各自单位汇报评标情况的

权利和义务。

5.评标期间各位评委所带的通讯工具应集中保管，对外的通讯联络要接受监察部门的

监督。

6.参与评标的人员应公正、公平、实事求是地进行评标工作，不应因私偏或用不正当

的方法强行以个人的观点影响其他人评分。

详细评审赋分说明

序号赋分项目分值赋分说明

投标人相关实

—35

力体现

①项目负责人具备一级注册建筑师资格并有类似医院项目设计经验得5

设计项目部人分，否则不得分；

115

员的组成②专业工种（建筑、结构、暖通、给排水、电气、造价）配套齐全的得：

10分，缺1项扣2分，扣完为止；

近三年医院类似项目（建筑设计面积在2万平方米及以上）工程承担经验

2投标人业绩15：每有••项得5分，最多得15分；类似业绩中至少应有一项不低于本项目

规模、级别的中医院，否则在得分中扣3分。

投标人质量管

35提供IS09001等质量管理认证体系得5分，未提供得5分.

理体系

二技术部分45

①功能分区：合理可靠得6-10分；基本合理可靠得2-6分；否则得＞2

分；

②与医院整体规划关系：合理可靠得3-5分；基本合理可靠得1-3分；否

设计方案和专则得0-1分；

125

题分析③技术规范及标准规定应用准确性：合理可靠得3-5分；基本合理可靠得

2-3分，否则得0-2分；

④建筑造型和设计质量：合理美观得3-5分：基本合理1-3分；否则得

0-1分；

①设计进度保证措施：合理可靠得2-5分；基本合理可靠得0-2分；否则

得0分；

②设计质量控制措施：合理可靠得7-10分；基本合理可靠得0-7分；否

2设计大纲20

则得。分；

③设计服务承诺：合理可靠得2-5分；基本合理可靠得0-2分；否则得0

分；

基本分20分：

评标基准价=各有效投标人投标报价的算术平均值

商务部分

投标人报价与评标基准价相等者得基本分20分；每低于基准价的1%在基

三投标报价20

本分的基础上扣0.5分，最多扣5分；每高于评标基准价的1%在基本分

的基础上扣1分，最多扣10分。

投标报价项目中百分数四舍五入取二位小数，分值内插。

备注：当投标人的总分相等时.，以投标报价低者排序在前。

第四章合同条款及主要格式

建设工程设计合同（一）

（民用建设工程设计合同）

工程名称：_______________________________

工程地点：_______________________________

合同编号：_______________________________

（由设计人编填）

设计证书等级：_______________________________

发包人：________________________________

设计人:_____________________________________

签订日期：_______________________________

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局监制

发包人：__________________________________________________________________

设计人：__________________________________________________________________

发包人委托设计人承担工程设计，经双方协商一致，签订本合同。

第一条本合同依据下列文件签订：

1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计市场管理规

定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条本合同设计项目的内容：名称、规模、阶段、投资及设计费等见下表:

分项目建设规模设计阶段及内容估算总投资费率估算设计费

序号

名称层数建筑面积（m2）方案初步设计施工图（万元）%（元）

说明

第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件

序

资料及文件名称份数提交日期有关事宜

号

第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件:

序

资料及文件名称份数提交日期有关事宜

号

第五条设计的费用以人民币结算，本合同设计收费估算为人民币万元。设计费支付进

度详见下表。

付费额付费时间

付费次序占总设计费%

（元）（由交付设计文件所决定）

第一次付费

第二次付费

第三次付费

第四次付费

OOOOOO

第六条双方责任

6.1发包人责任：

6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料及文件,

并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设计人违反国家有关标准

进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条

规定交付设计时间顺延；超过规定期限15天以上时，设计人员有权重新确定提

交设计文件的时间。

6.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作

较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或

另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增

付设计费。

6.1.3发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能

够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费。

6.1.4发包人应为派赴现场处理有关