旱情缓解应急预案

PAGEPAGE1旱情缓解应急预案一、总则1适用范围本应急预案适用于生产经营单位在旱情缓解过程中，因自然祸害、气候更改等因素导致的供水不足、农田干旱等事件，以及由此可能引发的生产安全事故。包含但不限于以下情况：（1）因旱情导致的生产设备故障；（2）因旱情导致的生产停止；（3）因旱情导致的员工健康与安全风险；（4）因旱情导致的生态环境破坏；（5）其他因旱情引发的生产安全事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于旱情严重，可能导致重点人员伤亡、重点资产损失，或对周边环境造成严重影响的事故。一级响应的基本原则：赶忙启动应急预案，成立应急指挥部；组织全力救援，确保人员生命安全；采取有效措施，掌控事故扩散；及时向相关部门报告事故情况。（2）二级响应：适用于旱情较重，可能导致较大人员伤亡、较大资产损失，或对周边环境造成确定影响的事故。二级响应的基本原则：启动应急预案，成立应急指挥部；组织救援气力，采取有效措施掌控事故；加强监测，确保事故不扩大；及时向相关部门报告事故情况。（3）三级响应：适用于旱情一般，可能导致一般人员伤亡、资产损失，或对周边环境造成细小影响的事故。三级响应的基本原则：启动应急预案，组织救援气力；采取必需措施，掌控事故；加强监测，防止事故扩大；及时向相关部门报告事故情况。各级响应的具体措施和操作流程应依据实际情况进行调整和细化。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本单位的旱情缓解应急组织机构采用直线指挥型，由应急指挥部及其下设的若干个工作小组构成。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部指挥部由单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业工作组组长。职责：负责统一指挥、协调、决策和监督旱情缓解应急响应的全过程。办公室职责：负责应急响应的日常管理，收集、整理、分析旱情信息，编制应急预案，组织应急演练。构成：应急信息组、预案编制组、演练组织组。抢险救援组职责：负责现场救援工作，包含人员搜救、物资调拨、设备抢修等。构成：现场救援组、物资保障组、设备维护和修理组。医疗救助组职责：负责事故现场和受影响区域的人员医疗救助工作。构成：现场救助组、医疗救治组、防疫防控组。交通保障组职责：负责事故现场的交通管制和应急物资的运输保障。构成：交通管制组、物资运输组。通讯联络组职责：负责应急响应过程中的通讯联络和信息传递。构成：通讯联络组、信息发布组。环境监测组职责：负责对事故现场和周边环境进行监测，评估污染情况。构成：环境监测组、风险评估组。新闻媒体组职责：负责与新闻媒体沟通，发布事故信息，引导舆论。构成：媒体联络组、信息审核组。法律法规组职责：负责应急响应过程中的法律法规咨询和支持。构成：法律咨询组、政策支持组。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急信息组职责分工：负责收集、汇总旱情信息和事故相关资料，为应急指挥部供应决策依据。行动任务：实时监控旱情发展，及时上报信息，确保信息畅通。（2）预案编制组职责分工：负责编制和修订旱情缓解应急预案。行动任务：依据实际情况，定期对预案进行评审和更新。（3）演练组织组职责分工：负责组织旱情缓解应急演练，检验预案的有效性。行动任务：订立演练方案，实施演练，总结演练成绩。（4）现场救援组职责分工：负责现场救援工作，确保救援行动有序进行。行动任务：依据指挥部的指令，快速打开救援行动。（5）物资保障组职责分工：负责应急物资的储备、调拨和调配。行动任务：确保救援物资的及时供应。（6）设备维护和修理组职责分工：负责事故现场设备的抢修和维护。行动任务：尽快恢复设备运行，保障生产。（7）其他工作小组职责分工及行动任务参照上述各小组的构成和职责进行设定。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]职责人：[姓名]，[职务]，负责24小时应急值守，确保信息及时接收和处理。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人员：应急值守人员接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等职责人：应急值守人员通报流程：接收信息后，赶忙上报应急指挥部，由指挥部决议是否启动应急预案。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急指挥部确认事故发生后，由应急值守人员通过应急值守电话报告上级主管部门。2上级主管部门接收报告后，应急指挥部依照上级要求供应事故认真信息。3应急指挥部依据上级指示，组织相关人员进行事故调查和处理。报告内容：1事故发生的时间、地方、原因和简要经过。2事故涉及的人员数量、伤亡情况及资产损失情况。3应急响应措施及进展情况。4事故对周边环境和公众安全的影响评估。5需要上级主管部门帮忙的事项。报告时限：1事故发生后赶忙报告。2在24小时内供应认真的事故报告。职责人：应急值守人员及应急指挥部负责人。（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位报告。2向公众发布事故信息，可以通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等渠道。通报程序：1应急指挥部确定需要通报的部门或单位。2由应急值守人员或指定人员依照程序向相关部门或单位通报。3确保通报内容准确无误，躲避造成误会。职责人：应急值守人员及指定通报人员。3事故信息记录应急值守人员负责记录接收、报告、通报的事故信息，确保信息可追溯。记录内容包含时间、接收方式、报告内容、通报对象、责任人等。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值守人员负责收集旱情缓解过程中产生的事故信息，包含但不限于天气更改、水资源情形、设备运行状态、人员伤亡情况等。收集到的信息应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论响应措施，并宣布启动应急预案。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制可依据预先设定的自动启动条件，当事故信息实现这些条件时，系统自动启动应急预案，无需人工干涉。2响应分级与调整（1）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为一级、二级、三级响应。一级响应适用于危害程度高、影响范围广、可控性低的事故；二级响应适用于危害程度较高、影响范围较大、可控性一般的事故；三级响应适用于危害程度一般、影响范围较小、可控性较好的事故。（2）响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如发现事态更改，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。躲避响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。3信息处理与研判（1）信息分析应急指挥部负责对收集到的信息进行深入分析，评估事故的潜在风险和影响。分析内容包含事故原因、发展趋势、可能的影响范围和连续时间等。（2）决策支持基于信息分析结果，应急指挥部为响应启动和调整供应决策支持。决策应考虑资源可用性、响应效率、人员安全等因素。（3）信息发布应急指挥部负责向内部和外部发布事故信息，确保信息透亮和及时沟通。信息发布应遵奉并服从真实性、准确性及时性和适当性的原则。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通讯联络组负责通过以下渠道发布预警信息：1内部通讯系统（如企业内部广播、短信平台等）；2企业官方网站、微信公众号等线上平台；3与本地政府部门、气象部门、水利部门等外部机构建立的联动机制。（2）预警信息发布方式预警信息应以文字、图像、语音等多种形式发布，确保信息的准确性和可理解性。通过电话、短信、网络公告、现场广播等方式向相关人员发布预警。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：1预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色等）；2旱情发展的简要情况；3可能影响的范围和程度；4建议采取的防备措施；5预警信息发布时间和发布单位。2响应准备（1）队伍准备应急队伍应做好以下准备：1组织应急队伍进行培训和演练，提高应对旱情的应急本领；2确保应急队伍的通讯设备完好，能够随时投入使用。（2）物资准备物资保障组负责以下物资的储备和调配：1应急救援物资，如饮用水、食品、帐篷、急救包等；2设备和工具，如水泵、抽水机、发电机等；3后勤保障物资，如燃料、润滑油、维护和修理配件等。（3）装备准备确保应急装备的完好性和可用性，包含：1救援车辆和船只；2通信设备；3个人防护装备。（4）后勤及通信后勤保障组负责以下工作：1确保应急响应所需的留宿、餐饮等后勤保障；2维护应急响应期间的通信畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的条件包含：1旱情得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼；2受影响区域恢复正常秩序，生产生活秩序稳定；3应急指挥部认为可以解除预警。（2）预警解除的要求预警解除后，应急指挥部应：1通过原预警信息发布渠道发布预警解除通知；2对应急响应过程中的工作进行总结和评估；3恢复日常应急值守和准备工作。（3）责任人预警解除的责任人由应急指挥部负责人担负，负责监督预警解除的执行和效果。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别，并启动相应级别的应急预案。响应级别分为一级、二级、三级响应，具体标准参照第三部分响应分级。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报：应急值守人员依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调内部和外部资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过企业内部通讯渠道和外部媒体，向相关人员和社会公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应期间的物资供应、人员留宿和餐饮等后勤保障，财务部门负责资金调配。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入，确保现场安全。对受影响区域进行疏散，引导人员至安全地带。（2）人员搜救组建搜救队伍，开展人员搜救工作。使用专业设备和技能进行人员搜救。（3）医疗救治医疗救助组负责对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。（4）现场监测环境监测组对事故现场和周边环境进行监测，评估污染情况。（5）技术支持技术支持组供应必需的技术引导和设备支持。（6）工程抢险工程抢险组负责修复受损设施，恢复生产。（7）环境保护采取必需措施，防止事故对环境造成进一步污染。（8）人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动外部帮忙程序。恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方等信息。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。外部救援气力到达后，应明确指挥关系，确保救援行动有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼；受影响区域恢复正常秩序，生产生活秩序稳定；应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通知，并通过多种渠道向相关人员和社会公众通报。对应急响应过程中的工作进行总结和评估。（3）责任人响应停止的责任人由应急指挥部负责人担负，负责监督响应停止的执行和效果。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染范围和程度。由环境监测组连续监测污染情况，确保污染得到有效掌控。（2）污染清理与整治依据评估结果，订立污染物清理和整治方案。组织专业人员进行污染清理，使用适当的技术和方法减少污染。（3）环境影响评估清理完成后，进行环境影响评估，确保环境质量符合相关标准。（4）责任人环境监测和污染清理整治工作由环境监测组负责，相关部门负责人监督执行。2生产秩序恢复（1）设备检查与维护和修理对受旱情影响的生产设备进行检查和维护和修理，确保设备正常运行。（2）原材料子子和产品管理管理好受旱情影响的原材料子子和产品的库存，合理调配使用。（3）生产计划调整依据实际情况调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复正常。（4）责任人生产秩序恢复工作由生产管理部门负责，生产总监监督执行。3人员布置（1）员工布置对因旱情导致无法正常工作的员工，依据公司政策供应必需的布置措施，如放假、调岗等。（2）受伤人员痊愈对在事故中受伤的员工，供应必需的医疗救治和痊愈服务。（3）心理疏导为受旱情影响的员工供应心理疏导服务，帮忙其缓解心理压力。（4）责任人人员布置工作由人力资源管理部门负责，人力资源总监监督执行。4总结与评估（1）事故总结对旱情事故进行总结，分析事故原因，提出改进措施。（2）应急预案评估对应急预案的有效性进行评估，依据评估结果对预案进行修订和完善。（3）责任人事故总结和应急预案评估工作由应急指挥部负责，应急指挥部负责人监督执行。（4）信息发布将事故总结和评估结果通过适当渠道向内部和外部发布，提高应急预案的透亮度。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人及关键岗位人员的联系电话、电子邮箱等联系方式。各工作小组负责人的联系方式。外部救援机构、政府部门等关键联系人的联系方式。（2）通信方法使用电话、短信、电子邮件、互联网、卫星通信等多种通信手段。建立应急通信网络，确保应急响应过程中的通讯畅通。（3）备用方案在紧要通信线路损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施和线路。订立应急预案的通信备份方案，确保应急信息传递的连续性。（4）保障责任人通信保障工作由通讯联络组负责，通讯联络组负责人为保障责任人。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含环境、水利、气象、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备确定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，在紧急情况下可恳求帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援技能和应急响应本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：包含食品、饮用水、急救用品、帐篷、照明设备等。应急装备：包含救援车辆、发电机、抽水设备、通讯设备等。（2）类型、数量、性能、存放位置认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数。明确物资和装备的存放位置，确保易取用且安全。（3）运输及使用条件明确物资和装备的运输要求和使用条件，确保在应急情况下能快速投入使用。（4）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式，确保管理责任落实到位。建立物资和装备的台账，记录其使用、维护和更新情况。4其他保障措施财力保障：确保应急响应所需的资金及时到位。法律保障：确保应急响应过程中的法律合规性。政策保障：争取政府部门和社会各界对应急响应的支持和搭配。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等。订立能源应急预案，包含备用能源的储备和使用计划。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障设立专项应急经费，确保应急响应所需的资金及时到位。经费使用应严格遵奉并服从预算和审批程序。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。订立交通运输应急预案，应对可能发生的交通拥堵或停止情况。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障加强事故现场及相近区域的治安管理，维护社会秩序。搭配公安机关开展事故调查和现场保护工作。负责人：安保部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析、设备维护等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行。负责人：技术支持部门负责人。6医疗保障配备专业的医疗队伍和必需的医疗设备。建立医疗救助点，确保伤员得到及时救治。负责人：医疗救助组负责人。7后勤保障供应应急响应所需的留宿、餐饮、交通等后勤服务。确保应急人员的生活和工作条件得到保障。负责人：后勤保障组负责人。8公共关系保障建立良好的公共关系，与媒体、公众保持沟通，及时发布事故信息和进展。处理公众关切，维护企业形象。负责人：公共关系部门负责人。9法律支持供应法律咨询和支持，确保应急响应过程中