医疗救援能力提升应急预案

PAGEPAGE1医疗救援本领提升应急预案一、总则1适用范围本应急预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故的医疗救援应急响应工作。包含但不限于以下范围：（1）员工在岗位上因作业事故受伤需要紧急医疗救援的情况；（2）员工在工作过程中因突发疾病需要紧急医疗救援的情况；（3）来访人员、合作伙伴或其他第三方在我单位区域内发生事故需要医疗救援的情况；（4）单位内部或周边环境发生的自然祸害、事故灾难等紧急情况下的医疗救援工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：适用于事故危害特别严重，可能造成重点人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染的情况。基本原则是快速启动应急预案，赶忙采取应急措施，全力进行救援，确保生命安全。（2）二级响应：适用于事故危害严重，可能造成较大人员伤亡、较大资产损失或较严重环境污染的情况。基本原则是快速启动应急预案，组织相关人员参加救援，尽快掌控事态，减轻损失。（3）三级响应：适用于事故危害一般，可能造成确定人员伤亡、确定资产损失或环境污染的情况。基本原则是启动应急预案，组织相关部门协同救援，妥当处理事故，减少损失。（4）四级响应：适用于事故危害较小，不会造成人员伤亡或仅造成细小资产损失的情况。基本原则是启动应急预案，组织相关人员帮忙处理，确保正常生产经营秩序。各级响应的启动和停止，由事故现场指挥部依据实际情况和应急预案要求决议。各级响应之间可以相互转换，具体转换条件和程序由应急预案认真规定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本医疗救援本领提升应急预案的应急组织形式为指挥体系，包含应急指挥部、应急办公室和专业技术救援队伍。（2）应急指挥部应急指挥部是本医疗救援本领提升应急预案的最高指挥机构，负责全面领导和指挥医疗救援应急工作。应急指挥部由以下部门或单位构成：生产经营单位紧要负责人或其授权代表，担负应急指挥部总指挥；相关部门的负责人，担负应急指挥部副总指挥；医疗救援专家、卫生部门代表、公安消防部门代表等，担负应急指挥部成员。（3）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的组织、协调和保障。应急办公室的构成单位及职责如下：①办公室负责人：负责协调应急办公室的日常工作，确保应急指挥部决策的执行；②信息联络组：负责收集、汇总和报告事故信息，确保信息畅通；③现场救援组：负责组织医疗救援队伍进行现场救援，协调医疗资源；④后勤保障组：负责应急物资、装备的供应和保障；⑤宣传报道组：负责对外发布事故信息，引导舆论。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）信息联络组构成：办公室负责人、信息联络专员；职责分工：负责事故信息的收集、汇总、分析及报告；行动任务：快速了解事故情况，及时向上级指挥部报告，确保信息传递准确无误。（2）现场救援组构成：医疗救援队伍、应急办公室成员；职责分工：负责现场医疗救援工作，包含伤员救治、医疗资源协调等；行动任务：依照应急预案要求，快速组织救援队伍到达现场，开展医疗救援工作。（3）后勤保障组构成：后勤保障专员、物资储备人员；职责分工：负责应急物资、装备的供应和保障；行动任务：依据救援需求，快速调拨应急物资，确保救援工作顺利进行。（4）宣传报道组构成：宣传报道专员、新闻媒体协调人员；职责分工：负责对外发布事故信息，引导舆论；行动任务：依据应急指挥部的要求，订立宣传报道方案，确保舆论导向正确。各工作小组在应急指挥部的统一领导下，紧密协作，共同完成医疗救援本领提升应急预案的各项工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]24小时值守，确保应急信息的及时接收和处理。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人员：应急办公室信息联络组专员接收方式：电话、短信、网络平台等负责人：信息联络组专员通报内容：事故发生的时间、地方、简要情况、初步原因、人员伤亡和资产损失情况（2）事故信息接收流程1发现事故的员工或现场负责人赶忙向应急值守电话报告；2信息联络组专员接收信息后，赶忙向应急指挥部报告；3应急指挥部总指挥或副总指挥依据事故情况，决议是否启动应急预案；4启动应急预案后，信息联络组专员负责向相关部门或单位通报事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程1信息联络组专员在事故发生后赶忙向上级主管部门、上级单位报告；2应急指挥部依据事故情况，确定报告的具体内容；3信息联络组专员依照规定时限完成报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、简要情况；事故涉及的人员伤亡和资产损失情况；已采取的救援措施及效果；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。（3）报告时限事故发生后，应在[具体时限，如1小时内]向上级主管部门、上级单位报告。（4）责任人信息联络组专员负责报告事故信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、网络平台、书面报告等方式。（2）通报程序1信息联络组专员依据事故情况，确定通报的对象和内容；2选择合适的通报方法，及时向相关部门或单位通报；3通报后，信息联络组专员负责记录通报情况，包含通报对象、时间、方式等。（3）责任人信息联络组专员负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急办公室信息联络组专员负责收集事故现场、相关部门和单位的报告信息。对收集到的信息进行初步分析，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组进行综合研判。（3）响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据应急预案和实际情况作出响应启动的决策。决策过程中，应急领导小组应充分考虑以下因素：事故对人员生命安全的威逼程度；事故可能造成的资产损失；事故对环境的影响；生产经营活动的正常进行。（4）响应启动方式应急指挥部通过电话、短信、网络等方式向相关单位和人员发布启动响应的指令。应急办公室负责将启动响应的指令转达至各部门和单位。2预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室负责做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和单位做好防备准备；加强监测，实时跟踪事态发展；一旦事态恶化，及时升级为响应状态。3响应级别调整响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。躲避响应不足，影响救援效果；同时，躲避过度响应，造成资源挥霍。4躲避响应不足或过度响应的措施定期对应急预案进行演练，提高应急响应本领；建立信息共享机制，确保信息传递的及时性和准确性；加强应急队伍培训，提高救援技能和应对本领；定期评估应急预案的适用性和有效性，及时进行修订和完善。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过应急办公室的信息联络系统；利用企业内部广播、网络平台、短信群发等通讯工具；与本地政府和相关部门的应急信息平台对接。（2）预警信息发布方式赶忙通知相关岗位负责人；发布书面预警通知；通过视频会议系统进行实时预警。（3）预警信息发布内容预警级别（如：一级、二级、三级预警）；预警时间；预警原因及依据；应急响应准备要求；应急办公室联系方式。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含医疗救援队伍、消防队伍等；组织应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备检查和增补应急物资，如医疗药品、急救设备、防护用品等；确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和维护应急装备，如救助车、消防车、通讯设备等；确保装备处于良好工作状态，随时可以投入使用。（4）后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、留宿等；准备应急车辆和运输工具，确保物资和人员能够快速调动。（5）通信准备确保应急通信设备畅通，包含无线通信、有线通信等；建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控；预警范围内的潜在威逼除掉；应急响应准备工作完成。（2）预警解除的要求应急办公室负责评估预警解除的条件；向应急指挥部报告评估结果；应急指挥部决议是否解除预警。（3）责任人应急办公室负责人负责预警信息的发布和预警解除的评估；应急指挥部总指挥或副总指挥负责最终决议预警解除。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照应急预案的响应分级，确定相应的响应级别。一级响应：赶忙启动，由应急指挥部总指挥亲自指挥；二级响应：快速启动，由应急指挥部副总指挥负责指挥；三级响应：启动，由应急办公室负责人负责指挥；四级响应：启动，由现场负责人负责指挥。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，分析事故情况，部署救援工作；信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况；资源协调：协调调动应急资源，包含人员、物资、装备等；信息公开：通过企业内部和外部渠道发布事故信息，确保信息透亮；后勤及财力保障工作：确保救援工作的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员流动；疏散周边无关人员，确保救援通道畅通。（2）人员搜救组织搜救队伍进行现场搜救；采取科学的搜救方法，确保搜救工作的安全性和有效性。（3）医疗救治快速建立临时医疗救治点；对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况；监测救援人员的安全情形。（5）技术支持供应必需的技术支持，如救援设备的使用、现场分析等；协调外部专家和技术支持团队。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大；采取有效措施，防止次生祸害的发生。（7）环境保护对事故现场进行环境保护，防止环境污染；引导和监督污染物的收集和处理。（8）人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备；对救援人员进行安全教育和培训。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场情况超出本单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；恳求帮忙时，应供应认真的事故情况和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；建立临时指挥机构，明确各级指挥人员的职责。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势；伤员得到妥当救治，现场环境安全；应急救援工作基本完成。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应；应急办公室负责通知各部门和单位做好响应停止后的工作。（3）责任人应急指挥部总指挥或副总指挥负责响应停止的决议；应急办公室负责人负责响应停止后的信息发布和后续工作布置。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及四周环境进行污染物评估，确定污染范围和程度；布置专业监测队伍对空气、水质、土壤等进行连续监测。（2）清理与处理依据监测结果，订立污染物清理方案；对受污染的土壤、水体、空气等进行清理和处理；对可能存在的有害物质进行无害化处理或安全转移。（3）环境修复对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态；监督和引导第三方专业机构进行环境修复工作。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故造成的生产设施损坏进行评估；订立生产秩序恢复计划，包含修复时间表、物资需求等。（2）设施修复组织专业人员进行生产设施的修复工作；确保修复工作符合安全标准和质量要求。（3）生产恢复渐渐恢复生产，确保生产活动在安全的前提下进行；对恢复生产过程中的安全风险进行监控和评估。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故中受伤的员工进行后续救治和痊愈；协调医疗资源，确保伤员得到及时、有效的治疗。（2）员工心理疏导对事故中受到心理创伤的员工进行心理疏导和干涉；供应心理咨询和辅导服务。（3）员工布置对因事故造成短时间无法工作的员工进行布置；依据员工意愿和公司政策，供应相应的弥补和福利。（4）家属关怀对事故中罹难员工的家属供应必需的关怀和支持；帮忙家属处理相关事宜，如善后事宜、赔偿等。4后期处理总结（1）总结报告对事故的后期处理工作进行总结，形成书面报告；报告内容包含事故原因分析、处理措施、经验教训等。（2）改进措施依据后期处理总结，提出改进应急预案、加强安全管理等方面的措施；订立实施计划，确保改进措施得到有效执行。（3）责任追究对事故中存在失职、渎职行为的责任人进行责任追究；依据相关法律法规，对责任人进行相应的处理。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体电话号码]、[负责人姓名及职务]应急办公室：[具体电话号码]、[负责人姓名及职务]信息联络组：[具体电话号码]、[专员姓名及职务]医疗救援队伍：[具体电话号码]、[负责人姓名及职务]相关部门及单位：[具体电话号码]、[负责人姓名及职务]（2）通信方法使用企业内部紧急通讯系统；通过移动电话、对讲机、卫星电话等移动通讯设备；利用互联网、电子邮件、社交媒体等电子通讯手段。（3）备用方案在紧要通讯手段失效时，启用备用通讯设施；订立通讯故障时的信息传递方案。（4）保障责任人应急办公室负责人负责确保通讯渠道的畅通；信息联络组专员负责日常通讯工作的维护和故障处理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗、消防、安全等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮忙。（2）队伍管理定期对应急队伍进行培训和演练，提高救援本领；建立应急队伍档案，记录队员个人信息、技能和培训情况。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型医疗急救用品：包含药品、敷料、器械等；防护用品：包含防化服、防尘口罩、防护眼镜等；救援设备：包含救援绳索、切割工具、照明设备等；通讯设备：包含对讲机、卫星电话、紧急广播系统等。（2）物资装备管理明确物资和装备的存放位置，确保安全、便于取用；定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态；建立物资和装备的台账，记录其类型、数量、状态等信息。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速送达；明确物资和装备的使用条件和操作规程。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其符合最新标准；设定更新和增补的时限，如每年或每半年进行一次。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护；供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。九、其他保障1能源保障（1）应急能源供应确保应急照明、通信设备等关键设施在应急状态下的能源供应；订立备用能源方案，如发电机、备用电池等，以应对主能源停止的情况。（2）能源管理订立能源使用计划，确保能源的高效利用；定期检查和维护能源设施，防止意外停止。2经费保障（1）经费预算依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算；确保应急经费的充分，并定期进行审查和调整。（2）经费使用严格依照预算执行经费使用，确保资金用于应急响应和恢复工作；对经费使用情况进行审计，确保透亮和合规。3交通运输保障（1）交通管制在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆和人员通行；与交通管理部门协调，确保救援通道的畅通。（2）车辆调配准备应急车辆，包含救助车、运输车辆等；确保车辆处于良好状态，并配备必需的救援装备。4治安保障（1）现场治安维护与公安部门协调，在事故现场及周边地区维护治安秩序；设立治安警戒线，防止无关人员进入事故现场。（2）信息发布通过官方渠道发布事故信息，躲避谣言传播，维护社会稳定。5技术保障（1）技术支持为应急救援供应必需的技术支持，如现场分析、数据手记等；与科研机构、高校合作，提升应急救援的技术水平。（2）信息技术利用信息技术，如GIS、遥感等，进行事故现场分析和救援资源调度。6医疗保障（1）医疗资源调配依据事故情况，调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、设备等；与周边医疗机构