制定民办学校章程的主要内容

制定民办学校章程的主要内容制定民办学校有什么内容?详细内容请看小编给大家分享的制定民办学校章程的主要内容，希望对大家有帮助。依照《教育法》的，章程是设立学校的基本内容之一，按照章程自主管理是学校的一项重要权利。民办学校章程是民办学校举办者依照国家法律、法规制定的有关民办学校组织与活动基本规则的法律性文件。因此，订立章程是设立民办学校的必要条件和必经程序。民办学校的章程，是民办学校依法自主办学的重要自律性文件，对学校的办学活动有较强的约束力，是审批部门检查、监督学校教育教学活动的重要依据。由于各类民办学校在办学形式和特色上有很大不同，因而民办学校的章程的具体内容就有很大的区别。一般而言，民办学校章程记载的事项分为法定记载事项和任意记载事项。所谓法定记载事项，是指依照法律、法规的规定而必须记入章程的事项，是各类民办学校共同具有的内容。所谓任意记载事项，是指在法定记载事项之外，举办者认为需要在章程中载明的其他事项。依照《民办教育促进法实施》第十四条的规定，民办学校的章程应当载明下列事项：学校的名称、地址民办学校的名称是使民办学校特定化的标记，民办学校以自己的名称区别于其他学校。依照教育法律、法规的规定，民办学校的名称具有以下特点：一是合法性，即民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。二是唯一性，即民办学校只能使用一个名称。三是特定性，即民办学校在学校登记机关辖区内不得与已登记的其他学校名称相同或者近似。四是排他性，即民办学校的名称经依法登记，由该学校在法律规定的范围内享有专用权，禁止他人擅自使用。此外，民办学校名称的使用和变更还应当遵循法律、行政法规的规定。《民办教育促进法》第五十五条规定：民办学校名称、层次、差别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。民办学校的地址即学校的所在地。学校的地址应当清楚、准确，标明学校所在地的行政区域及具体特点。明确学校的地址，对于民办学校办理有关优惠措施、接受相关的监管、行使民事权利与承担民事义务都有着重要的作用。依法经过登记的民办学校地址是其法定住所，具有公示效力。办学宗旨、规模、层次、形式等办学宗旨是民办学校举办者的办学目的、所实施教育的性质和培养目标的体现。民办学校的办学宗旨应当符合《教育法》规定的国家教育方针，符合我国社会主义教育的性质、任务、培养目标和教育的基本原则。办学规模是根据办学学校投入所形成的民办学校的办学条件而确定的招生数量。办学层次是指拟设立的民办学校实施的是学前教育、初等教育、中等教育，还是高等教育。办学形式，涉及到招生对象、学习期限，是普通全日制教育，还是业余、函授、广播电视等教育形式。学校资产的数额、来源、性质等具备与拟设立民办学校相适应的资产，是设立民办学校的基本条件。依照《民办教育促进法实施条例》的有关规定，民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资;民办学校成立以后及存续期间，举办者不得抽逃出资。一般说来，民办学校除了举办者上述投入以外，还有国家的资助和接受捐赠的财产。这些资产的具体数额、来源和性质都应当在章程中载明。民办学校在章程中还应当明确学校的经费来源、使用、管理和财务。收取学费是民办学校最主要的经费来源，经费的使用和管理则是民办学校财务管理的重要内容。在章程中应当明确规定民办学校的财务会计制度，经费支出范围、项目和基本比例，教职工福利基本标准，经费支出的审批和支付程序，以及财务监督制度等内容，以便使民办学校依法自主管理，便于审批机关和有关部门进行检查和监督，也有利于受教育者和社会进行监督。决策机构产生、人员构成、议事规则等理事会、董事会或者其他形式的决策机构，是民办学校内部管理制度最重要的组成部分。在《民办教育促进法》制定过程中，对民办学校决策机构采用何种称谓，曾有过争论。有的认为，民办学校具有非营利性，应当使用理事会这一称谓;有的认为，我国民办学校在长期发展中多使用校董会的提法，现实中也有许多使用这一提法的民办学校。最后，《民办教育促进法》将理事会、董事会并列提出来，由举办者自行选择，可见，二者并无本质上的区别。基于决策机构对于民办学校发展的重要性，《民办教育促进法实施条例》要求章程必须明确规定理事会、董事会的下列事项：一是理事、董事以及理事长、董事长的产生办法，需要在章程中明确;二是理事会、董事会的人员构成。章程应当规定适当的教职工代表数量;三是理事、董事的任期。《民办教育促进法》及其实施条例没有规定理事、董事的任期，但要求在章程中作出明确规定。我国公司法关于有限责任公司和股份有限公司董事的任期为三年，借鉴这一做法，民办学校理事会、董事会的任期也不宜过长;四是理事会、董事会的议事规则。即理事会、董事会讨论民办学校具体事项的议事方式和表决程序。学校的法定代表人根据《民法通则》的有关规定，依照法律或者法人组织章程规定、代表法人行使职权的负责人，是法定代表人。法定代表人通常代表法人对外发生法律关系，签署具有法律效力的文件。法定代表人依法履行职务的行为，即为法人的行为，由法人承担由此产生的权利与义务。在我国教育法律和实践中，通常由校长担任学校的法定代表人，例如，《高等教育法》第三十条就规定，高等学校自批准之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。但是，《民办教育促进法》及其实施条例则没有对民办学校的法定代表人作出明确规定，而是采取选择的办法规定民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任，具体人选由民办学校的章程进行规定。实践中，几种情况都是存在的。至于究竟由谁担任民办学校的法定代表人，一般是根据民办学校举办资产的主要来源和性质而确定。出资人是否取得合理回报出资人可以从民办学校的办学结余中取得合理回报，是《民办教育促进法》对举办民办学校的出资人创设的一项重要的奖励措施。是否取得合理回报，是区分民办学校享受不同优惠政策的重要标准。依照《民办教育促进法实施条例》的有关规定，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校相同的税收及其他优惠政策。因此，民办学校的章程必须明确规定出资人是否要求取得回报。一旦章程规定为出资人不要求取得合理回报，该民办学校即依法获得了与公办学校同等的税收优惠政策，出资人不得擅自改变民办学校的性质，不得擅自再从民办学校的办学结余中取得回报。否则，就会承担相应的法律责任。学校自行终止的事由所谓民办学校的终止，是指民办学校的举办者因种种原因不再举办民办学校。考虑到民办学校如果擅自停课，甚至停办，势必会引起学生及其家长的不满，甚至会引起一系列社会矛盾。因此，对于民办学校的停办，应当十分慎重，尤其是实施义务教育阶段的民办学校的停办，更应慎之又慎。当然，如果举办者有充足的理由，也是可以退出办学的，但这些理由应当事先明示。章程修改程序章程是民办学校办学的重要依据，一般情况下不会轻易改变，但有时候也必须作出修改。依照《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定，修改章程是民办学校理事会、董事会的职权;修改章程必须经过三分之二以上组成人员同意方可通过。但如何提出修改章程，以及修改的具体步骤，应当在章程中明确规定。下面是小编给大家分享的章程范本：民办学校章程(范本)第一章总则第一条本学校名称为：(全称)。第二条本校举办者是：姓名(全部举办者姓名或名称)，住址(或地址)：×××。本校举办者不要求取得合理回报(或依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的有关规定取得合理回报)。第三条本校系依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，自愿举办的，实施×等学历教育(学前教育、自学考试助学及其他文化教育)的普通全日制教育(或业余、函授、广播电视)公益性教育机构。办学规模为：×××人。第四条本校在办学过程中，遵守国家法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的××人才。第五条本单位自觉接受审批机关贵港市教育局和民办非企业单位登记管理机关贵港市民政局的管理与监督。第六条本学校地址：(学校所在地详细地址)。第二章学校的资产与财务管理第七条本校资产××万元，由以下来源构成：㈠举办者办学出资：人民币(或实物、土地使用权、知识产权、其他财产)×××万元;其中：×××，人民币(或实物、土地使用权、知识产权、其他财产)×××万元，占×××%;×××，人民币(或实物、土地使用权、知识产权、其他财产)×××万元，占×××%。㈡国有资产人民币(或实物、土地使用权、知识产权、其他财产)×××万元;㈢社会捐赠人民币(或实物、土地使用权、其他财产)×××万元。㈣办学积累：×××万元。第八条学校经费来源：㈠举办单位或个人出资;㈡学费;㈢政府资助;㈣利息;㈤捐赠;㈥其他合法收入。第九条学校对举办者投入的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。第十条办学经费主要用于教育教学活动和改善办学条件。其中：㈠教职工工资、福利待遇和社会保险(按每位教职工月收入不得低于我市城镇最低生活标准，教师的`平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，也可使用计时工资形式)占××%。㈡按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的有关规定提取发展基金;㈢其他支出。第十一条学校依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度建设建立财务、会计制度和资产管理制度，进行会计核算，编制财务会计，在每个会计年度结束时委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。第十二条学校分立、合并及举办者变更须进行财务清算。第三章学校的组织与活动第十三条学校设立决算机构理事会(董事会或其他形式的决策机构)。第十四条理事会(董事会或其他形式的决策机构)由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人(五人以上奇数)组成，经选举(推选)产生，其中三分之一以上的理事(董事)应具有五年以上教育教学经验，每届任期三年，理事(董事)任期届满可连选连任。第十五条学校理事会(董事会或其他形式的决策机构)行使下列职权：(一)聘任和解聘校长;(二)修改学校章程和制定学校的;(三)制定发展规划，批准年度;(四)筹集办学经费，审核预算、决算;(五)决定教职工的编制定额和工资标准;(六)决定学校分立、合并、终止;(七)决定其他重大事项。第十六条学校的理事会(董事会或者其他形式决策机构)每年至少召开一次会议。经1∕3以上组成人员提议，可以召开理事会(董事会或者其他形式决策机构)临时会议。第十七条学校的理事会(董事会或者其他形式决策机构)讨论下列重大事项，应当经2∕3以上组成人员同意方可通过：(一)聘任、解聘校长;(二)修改学校章程;(三)制定发展规划;(四)审核预算、决算;(五)决定学校分立、合并、终止;(六)学校章程规定的其他重大事项。第十八条理事会(董事会或者其他形式决策机构)设理事长(董事长)1名，副理事长(副董事长)×名，理事长(董事长)、副理事长(副董事长)由全体理事(董事)过半数选举产生和更换。第十九条副理事长(副董事长)协助理事长(董事长)工作，理事长(董事长)不能行使职权时，由理事长(董事长)指定的副理事(副董事长)代其行使职权。第二十条理事会(董事会或者其他形式决策机构)实行一人一票制和按出会议理事(董事)人数，少数服从多数的原则，当赞成票和反对票数相等时，理事长(董事长)有权作最后决定。第二十一条召开理事会(董事会或者其他形式决策机构)会议，理事长(董事长)或理事长(董事长)指定的人员于会议召开十日前全体理事(董事)，并将会议的时间、地点、内容等一并告知理事(董事)。理事(董事)因故不能出席会议，可出面委托其他理事(董事)代为出席理事(董事)会议。委托书须载明授权的范围。第二十二条出席理事(董事)会的人数须为全体理事(董事)人数的二分之一以上，不够二分之一人数时，通过的决议无效。如经缺席的理事(董事)追认，连同追认的人数超过二分之一时，其决议有效。第二十三条理事(董事)会议对所议事项作，出席会议的理事(董事)须在会议记录上签名。理事(董事)对理事(董事)会的决议承担责任。理事(董事)会记录由理事长(董事长)指定的学校管理人员存档保管。第二十四条学校的法定代表人由理事长(董事长或者校长)担任。第二十五条学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。第二十六条学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：(一)执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定;(二)实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度;(三)聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩;(四)组织教育教学、