工程结算审核工作流程

工程结算审核工作流程一、引言工程结算审核是确保工程项目成本准确核算、控制工程造价的关键环节。它对于保障建设单位和施工单位的合法权益，提高资金使用效率，规范建筑市场秩序具有重要意义。本文详细阐述工程结算审核的工作流程，旨在为相关工作人员提供清晰的操作指南。

二、审核准备阶段

（一）组建审核小组1.人员构成根据工程规模、复杂程度和专业要求，挑选具备工程造价专业知识、丰富实践经验以及良好沟通能力的人员组成审核小组。小组成员通常包括造价工程师、造价员，必要时还可邀请相关专业的技术专家。2.职责分工明确各成员的职责，如主审负责整体审核工作的组织、协调和关键问题的把握；其他成员按照专业分工，分别负责工程量计算、定额套用、费用计取等方面的审核工作。

（二）收集审核资料1.工程相关资料施工合同：详细了解工程承包范围、计价方式、结算办法、付款方式等条款，这是工程结算审核的重要依据。招投标文件：包括招标文件、投标文件、中标通知书等，明确招投标过程中的各项约定，如投标报价明细、优惠条件等。竣工图纸：准确的竣工图纸是计算工程量的基础，要确保图纸与实际施工情况相符，标注清晰，尺寸准确。设计变更通知：记录工程施工过程中发生的设计变更内容，包括变更原因、变更部位、变更后的图纸或说明等，这部分内容会直接影响工程造价。施工签证单：施工过程中因各种原因产生的现场签证，如额外的工作内容、材料代用、工程变更等，需经建设单位、监理单位等相关方签字确认。2.其他资料工程竣工验收报告：证明工程已按合同要求完成并通过验收，具备结算条件。施工单位结算书：施工单位提交的工程结算文件，包括结算总价、各项费用明细及计算依据等。

（三）熟悉资料与现场勘查1.熟悉资料审核人员仔细研读收集到的各类资料，熟悉工程概况、施工过程、计价方式等，对不清楚或有疑问的地方做好记录，以便后续进一步核实。2.现场勘查对于一些重要的工程项目或存在疑问的部分，安排现场勘查。勘查内容包括工程实际完成情况与竣工图纸是否一致，如建筑物的结构形式、尺寸、装修做法等；检查现场的施工条件与签证内容是否相符，例如场地是否具备签证中描述的施工难度等情况。通过现场勘查，获取第一手资料，为准确审核结算提供依据。

三、工程量审核阶段

（一）依据竣工图纸计算工程量1.计算规则遵循严格按照国家和地方现行的工程量计算规则进行计算。不同的专业工程，如建筑工程、安装工程等，都有各自明确的计算规则，审核人员要熟练掌握并准确运用。2.图纸解读与计算对照竣工图纸，按分部分项工程顺序依次计算工程量。在计算过程中，要仔细核对图纸中的尺寸、标注、构件数量等信息，确保计算的准确性。例如，计算混凝土工程量时，要根据构件的类型（梁、板、柱等）和尺寸准确计算体积；计算墙面抹灰工程量时，要扣除门窗洞口、装饰线条等所占面积。

（二）工程量数据核对1.与施工单位核对将计算出的工程量与施工单位结算书中的工程量进行核对。对于存在差异的部分，与施工单位沟通，要求其提供计算依据和相关证明资料。如施工单位对审核结果有异议，双方共同查阅图纸、签证等资料，分析差异原因，协商解决。2.现场核实对于一些难以通过书面资料核对清楚的工程量，再次进行现场核实。例如，土方工程的实际开挖深度、回填土的压实系数等，可通过测量、取样检测等方式进行确认。

（三）工程量调整1.依据资料调整根据核对和现场核实的结果，对工程量进行调整。如果发现施工单位结算书中工程量计算错误或与实际不符，按照正确的工程量进行修正。例如，若实际完成的某分项工程数量比结算书中少，应相应扣减该部分工程量及对应的工程造价。2.调整记录对工程量的调整过程和结果进行详细记录，包括调整的项目名称、原工程量、调整原因、调整后的工程量等信息。记录要清晰、准确，以便后续审核工作的追溯和查询。

四、定额套用审核阶段

（一）定额子目选用审核1.与工程内容匹配审核定额子目选用是否与实际完成的工程内容相符。根据工程的施工工艺、材料规格等，选择合适的定额子目。例如，对于墙面装饰工程，要根据墙面的基层处理方式、面层材料及施工工艺，准确选用相应的墙面装饰定额子目。2.避免重复或错套检查是否存在定额子目重复套用或错套的情况。如某些已包含在其他定额子目中的工作内容，不应再次单独套用定额；对于相似但不同的工程内容，要准确区分，避免套错定额。例如，混凝土工程中，已包含混凝土搅拌和运输的定额子目，就不能再重复计算搅拌和运输费用。

（二）定额换算审核1.换算依据审核如果存在定额换算的情况，审核其换算依据是否合理。定额换算通常有材料换算、系数换算等多种类型。例如，当实际使用的材料与定额规定的材料不同时，要按照规定的换算方法进行换算，审核时要检查换算的材料单价、损耗率等数据是否准确，换算系数的取值是否符合相关规定。2.换算结果核对对定额换算后的结果进行核对，确保换算后的定额基价、费用等计算准确。例如，经过材料换算后，要检查新的定额基价是否按照规定的计算方法正确计算，各项费用的调整是否符合逻辑。

（三）定额调整审核1.调整政策依据审核根据工程建设期间的相关政策法规、计价规范等要求，审核定额调整是否符合规定。例如，当有政策性调整文件规定人工单价、材料价格等进行调整时，要检查施工单位是否按照规定进行了定额调整，调整的范围、幅度是否正确。2.调整计算审核对定额调整的计算过程进行审核，确保调整金额计算准确。例如，人工单价调整时，要根据调整文件规定的调整系数和工程实际使用的人工工日数量，正确计算人工费用的调整金额。

五、费用计取审核阶段

（一）取费标准审核1.工程类别划分审核根据工程的性质、规模、复杂程度等，审核工程类别划分是否准确。不同的工程类别，取费标准不同。例如，建筑工程根据层数、建筑面积、跨度等指标划分工程类别，审核时要确保工程类别划分符合相关规定，避免因类别划分错误导致取费标准错误。2.取费文件适用审核审核施工单位采用的取费文件是否正确，是否符合工程建设的时间和相关规定。不同时期的取费文件可能会有所调整，要检查施工单位是否按照工程实际执行的取费文件进行费用计取。例如，某工程在特定时间段内执行新的取费标准，施工单位应按新标准计取费用，审核时要核实其是否准确执行。

（二）费用计算审核1.各项费用计算基数审核检查各项费用的计算基数是否正确。例如，措施费、规费、企业管理费、利润等费用的计算基数通常与直接工程费、人工费、人工费与机械费之和等相关。审核时要确保计算基数与工程实际情况相符，计算方法符合规定。2.费用费率审核审核各项费用的费率是否准确。费率的取值通常根据工程类别、企业资质等因素确定。例如，规费的费率按照不同地区和工程类型有明确规定，审核时要检查施工单位采用的费率是否符合当地规定，是否与工程实际情况匹配。

（三）价差调整审核1.材料价差调整审核根据合同约定和相关规定，审核材料价差调整是否合理。对于主要材料价格波动较大的情况，通常会进行价差调整。审核时要检查施工单位提供的材料价格信息是否真实准确，价差调整的计算方法是否符合合同约定。例如，合同约定对钢材、水泥等主要材料进行价差调整，要审核施工单位是否按照规定的价格信息来源（如当地造价管理部门发布的信息价等）计算价差，调整金额是否正确。2.人工价差调整审核同样，审核人工价差调整是否符合要求。人工单价的调整一般依据当地政策性文件规定。审核时要核实施工单位是否按照规定的调整范围和标准进行人工价差计算，调整依据是否充分。例如，当人工单价调整文件规定了调整的时间范围和调整幅度，要检查施工单位是否在规定范围内准确计算人工价差。

六、审核结果汇总与沟通阶段

（一）审核结果汇总1.编制审核报告初稿审核人员根据工程量、定额套用、费用计取等方面的审核情况，编制审核报告初稿。报告内容应包括工程概况、审核依据、审核范围、审核方法、审核结果（审增或审减金额及原因）等。审核结果要以清晰、准确的数据和文字表述，详细说明各项费用的审核情况。2.数据汇总与分析对审核过程中涉及的各项数据进行汇总，分析工程造价变化的主要原因。例如，是由于工程量计算错误、定额套用不当还是费用计取不合理导致审增或审减，通过数据汇总和分析，总结经验教训，为今后类似工程的结算审核提供参考。

（二）与施工单位沟通1.初审意见反馈将审核报告初稿提交给施工单位，与施工单位进行沟通。向施工单位详细介绍审核情况，说明审核结果及调整原因，听取施工单位的意见和看法。施工单位如有异议，可提出相关证据和理由，双方进行进一步的协商和讨论。2.协商解决分歧对于施工单位提出的异议，审核小组进行认真研究和分析。如果施工单位的意见合理，审核小组应及时调整审核结果；如双方存在较大分歧，可组织相关人员进行专题讨论，通过查阅资料、现场复查等方式，力求达成共识。协商过程中要做好记录，明确双方的观点和讨论结果。

（三）出具正式审核报告1.审核报告修改完善根据与施工单位沟通的结果，对审核报告初稿进行修改完善。确保审核报告内容准确、逻辑清晰、语言规范，能够充分反映审核工作的全过程和最终审核结果。2.报告审批与盖章审核报告修改完成后，按照规定的审批流程进行审批。审批通过后，加盖审核单位公章，出具正式的工程结算审核报告。审核报告作为工程结算的重要文件，具有法律效力，应妥善保存。

七、审核资料归档阶段

（一）资料整理1.分类归档将审核过程中涉及的各类资料，包括施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更通知、施工签证单、工程竣工验收报告、施工单位结算书、审核报告及相关审核记录等，按照类别进行分类整理。例如，可分为合同资料类、技术资料类、结算文件类、审核过程资料类等。2.资料编号与标识为便于资料的查找和管理，对整理好的资料进行编号和标识。例如，为每份文件编制唯一的编号，并在文件上加盖清晰的分类标识章，注明资料名称、所属类别、归档日期等信息。

（二）档案装订与存储1.装订成册将分类整理好的资料按照一定顺序装订成册。装订要牢固、整齐，确保资料不易散落。例如，对于纸张较多的资料，可采用打孔装订或胶装的方式；对于图纸等幅面较大的资料，可进行折叠后再装订。2.存储保管将装订好的档案存储在安全、干燥、便于查阅的地方。可采用纸质档案柜存储，也可进行电子档案存储，建立电子档案索引，方便快速查找。同时，要定期对档案进行检查和维护，确保档案的完整性和安全性。

八、总结与后续跟踪阶段

（一）审核工作总结1.经验教训总结对本次工程结算审核工作进行全面总结，分析审核过程中存在的问题和不足之处，总结成功的经验和做法。例如，在工程量计算方面是否存在容易出错的环节，定额套用和费用计取审核时遇到了哪些典型问题及解决方法等。2.提出改进建议根据总结的经验教训，提出改进工程结算审核工作的建议。如加强对审核人员的培训，提高专业水平；完善审核流程和方法，提高审核效率和准确性；加强与建设单位、施工单位等相关方的沟通协调，减少审核过程中的分歧等。

（二）后续跟踪1.结算款