行政执法公示制度

行政执法公示制度一、引言行政执法公示制度作为法治政府建设的重要组成部分，对于规范行政执法行为、保障公民知情权、促进依法行政具有重要意义。它通过将行政执法的依据、程序、结果等信息向社会公开，增加行政执法的透明度，接受社会监督，从而提升行政执法的公信力，维护法治秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

二、行政执法公示制度的内涵与目的

（一）内涵行政执法公示制度是指行政执法机关通过一定载体和方式，依法将本机关的行政执法主体资格、行政执法人员资格、行政执法依据、行政执法程序、行政执法结果等行政执法信息向社会公开，接受社会监督的制度。

（二）目的1.提高行政执法透明度让公众能够及时、准确地了解行政执法的相关信息，知晓行政执法的依据、流程和标准，使行政执法过程处于"阳光"之下，避免暗箱操作，增强公众对行政执法的信任。2.保障公众知情权赋予公民、法人和其他组织了解行政执法情况的权利，使其能够更好地参与社会治理，监督行政执法行为，维护自身合法权益。3.促进依法行政通过公示，促使行政执法机关及其工作人员严格依法履行职责，规范行政执法程序，提高行政执法水平，减少随意执法、执法不公等问题的发生，推动法治政府建设。4.强化社会监督便于社会各界对行政执法行为进行监督，形成全社会共同参与、共同监督行政执法的良好氛围，及时发现和纠正行政执法中的违法违规行为，促进严格规范公正文明执法。

三、行政执法公示的内容

（一）行政执法主体公示1.行政执法机关的名称、法定代表人、地址、联系方式详细列出各行政执法机关的具体信息，方便公众在需要时能够准确联系到相关机关，了解其职能和管辖范围。2.行政执法机关的执法职责、权限明确各行政执法机关所承担的具体执法任务和权力范围，使公众清楚知道哪些事项由哪个机关负责执法，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。3.内设执法机构的职责分工、执法岗位设置及执法人员名单公开内设执法机构的具体职责和执法岗位设置情况，以及在岗执法人员的姓名、职务等信息，方便公众对执法人员进行识别和监督。

（二）行政执法人员公示1.执法人员的姓名、照片、执法证件号码通过照片和证件号码等直观信息，便于公众确认执法人员身份的真实性和合法性，确保执法行为是由具备资格的人员实施。2.执法人员的执法类别、执法区域明确执法人员的执法专业领域和执法管辖区域，使公众了解执法人员的具体执法范围，在遇到相关问题时能够找到对应的执法人员。

（三）行政执法依据公示1.行政执法所依据的法律、法规、规章的名称、条文内容全面公开行政执法所依据的各类法律法规规章，让公众能够查阅到具体的法律条文，了解行政执法的法律依据，增强公众对行政执法合法性的认识。2.行政处罚、行政许可、行政强制等各类行政执法行为的法律依据针对不同类型的行政执法行为，分别列出其具体的法律依据，便于公众对照相关规定，判断行政执法行为是否合法合规。

（四）行政执法程序公示1.行政处罚、行政许可、行政强制等各类行政执法行为的流程图以直观的流程图形式展示各类行政执法行为的具体步骤和程序，包括立案、调查取证、告知权利、听证、决定、送达等环节，使公众清晰了解行政执法的全过程。2.行政执法过程中的权利义务告知书明确告知当事人在行政执法过程中所享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等，以及应履行的义务，保障当事人的合法权益，确保行政执法程序的公正、公平。

（五）行政执法结果公示1.行政处罚决定书公开行政处罚的决定书文号、案件名称、被处罚人姓名或名称、违法事实、处罚依据、处罚内容、处罚时间等信息，接受社会监督，使公众了解违法违规行为所受到的处罚结果。2.行政许可决定书公示行政许可的决定书文号、许可事项、许可对象、许可依据、许可结果、许可时间等内容，让公众知晓行政许可的办理情况，增强行政许可的透明度。3.行政强制决定书公布行政强制决定书的文号、当事人姓名或名称、强制事项、强制依据、强制时间等信息，使社会公众能够监督行政强制行为的实施情况。4.其他行政执法结果根据实际情况，公示其他各类行政执法结果，如行政征收、行政检查、行政裁决等结果，全面展示行政执法的成效。

四、行政执法公示的载体与方式

（一）政府网站1.设立专门的行政执法公示专栏在政府门户网站显著位置设立行政执法公示专栏，将各类行政执法公示信息集中发布，方便公众查询。专栏应设置清晰的导航菜单，分类展示行政执法主体、人员、依据、程序、结果等信息。2.确保信息的及时更新与准确性安排专人负责信息的录入和更新工作，确保公示信息的及时性和准确性。对于新出台的法律法规规章、新调整的执法主体和人员信息、新作出的行政执法决定等，要在规定时间内及时上传至网站公示专栏。

（二）政务新媒体1.利用微信公众号、微博等平台进行公示通过政务微信公众号、微博等新媒体平台，以图文并茂、简洁明了的形式发布行政执法公示信息。可以定期推送行政执法动态、典型案例等内容，提高公众对行政执法公示制度的关注度和知晓度。2.与公众进行互动交流借助新媒体平台的互动功能，及时回复公众关于行政执法公示信息的咨询和疑问，解答公众对行政执法工作的关切，增强与公众的沟通交流。

（三）办事大厅公示栏1.在各级政务服务大厅设置公示栏在政务服务大厅显著位置设置行政执法公示栏，张贴行政执法主体、人员、依据、程序等相关信息，方便前来办事的群众查阅。公示栏应设计合理、内容清晰，便于公众快速获取所需信息。2.放置宣传资料供公众取阅在办事大厅放置行政执法相关的宣传资料，如法律法规手册、执法流程指南、典型案例选编等，供公众免费取阅，进一步加深公众对行政执法工作的了解。

（四）传统媒体1.通过报纸、广播、电视等媒体进行公示定期在当地主要报纸、广播电台、电视台等传统媒体上发布行政执法公示信息，扩大公示的覆盖面，使更多的公众能够了解行政执法工作情况。可以采用新闻报道、公告等形式进行公示。2.制作专题节目进行宣传制作关于行政执法公示制度的专题节目，邀请行政执法机关负责人、专家学者等进行解读，向公众普及行政执法公示制度的重要意义、公示内容和方式等知识，提高公众的认知度和参与度。

五、行政执法公示的程序与要求

（一）信息采集与整理1.明确信息采集责任主体各行政执法机关要明确专门的信息采集责任科室或人员，负责收集、整理本机关的行政执法公示信息。责任主体应熟悉行政执法业务，确保信息的准确无误。2.建立信息采集机制制定信息采集标准和流程，明确信息采集的范围、内容、格式等要求。定期对行政执法信息进行梳理，及时发现应公示的信息，并按照规定进行采集和整理。

（二）信息审核与发布1.严格审核公示信息建立信息审核制度，对采集到的行政执法公示信息进行严格审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性、合法性等方面。审核通过的信息方可进行发布。2.规范信息发布流程明确信息发布的审批程序，按照"谁采集、谁审核、谁发布"的原则，由信息采集责任主体填写信息发布审批表，经本机关负责人审核签字后，按照规定的载体和方式进行发布。

（三）信息更新与维护1.及时更新公示信息行政执法公示信息发生变化的，行政执法机关应当在规定时间内进行更新。如执法主体资格变动、执法人员增减、法律法规规章修订、行政执法决定作出等情况，要及时调整公示内容，确保公示信息的时效性。2.做好信息维护工作安排专人负责对公示信息进行日常维护，定期检查信息的完整性和准确性，对存在问题的信息及时进行修复和更正。同时，要做好信息备份工作，防止信息丢失。

（四）监督检查与考核1.加强对行政执法公示工作的监督检查上级行政执法机关要对下级行政执法机关的公示工作进行定期检查和不定期抽查，重点检查公示内容是否全面、准确、及时，公示载体和方式是否符合要求等。对发现的问题及时督促整改。2.建立考核评价机制将行政执法公示制度的落实情况纳入法治政府建设考核评价体系，对工作成绩突出的行政执法机关和个人进行表彰奖励，对工作不力、未按要求进行公示的进行通报批评，并责令限期整改。

六、行政执法公示制度的实施保障

（一）组织保障1.成立工作领导小组各级行政执法机关要成立以主要领导为组长的行政执法公示制度工作领导小组，负责统筹协调本机关的行政执法公示工作。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，确保公示工作顺利推进。2.明确部门职责分工明确各相关部门在行政执法公示工作中的职责分工，如法制机构负责审核公示信息的合法性，信息管理部门负责信息的采集、整理和发布等工作，各执法业务部门负责提供本部门的行政执法信息等。形成各司其职、协同配合的工作格局。

（二）人员保障1.加强培训组织行政执法人员参加行政执法公示制度专题培训，使其熟悉公示的内容、程序和要求，提高信息采集、审核、发布等工作能力。培训内容应包括法律法规知识、信息公开技巧、网络操作技能等方面。2.配备专业人员根据工作需要，配备一定数量的专业信息管理人员，负责行政执法公示信息的技术保障和日常维护工作。信息管理人员要具备良好的信息技术水平和责任心，确保公示信息系统的正常运行。

（三）技术保障1.完善信息公示平台建设加大对行政执法公示信息化建设的投入，完善政府网站公示专栏、政务新媒体平台等信息公示平台的功能，提高信息发布的便捷性和准确性。建立信息公示数据库，实现信息的集中存储和共享。2.保障网络安全采取有效的网络安全防护措施，保障行政执法公示信息系统的安全稳定运行。加强对信息数据的保护，防止信息泄露、篡改等安全事故的发生。

（四）经费保障1.合理安排经费预算各级财政部门要将行政执法公示制度工作所需经费纳入年度财政预算，保障信息采集、审核、发布、培训、平台建设等工作的顺利开展。2.确保经费使用合规建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督检查，确保经费使用合法合规，提高经费使用效益。

七、存在的问题与改进措施

（一）存在的问题1.公示内容不全面部分行政执法机关对公示内容的理解不够准确，存在应公示信息未公示或公示内容不完整的情况。例如，对一些新出台的法律法规规章的配套执法程序未及时公示，导致公众无法全面了解行政执法依据和流程。2.公示信息更新不及时由于工作衔接不畅、责任心不强等原因，部分行政执法机关未能及时更新公示信息。如行政执法人员变动后未及时调整公示名单，行政执法决定作出后未按时上传公示等，影响了公示信息的时效性。3.公众参与度不高虽然通过多种方式进行了公示，但部分公众对行政执法公示制度的关注度和参与度仍然较低。一些公众不知道可以通过哪些渠道查询公示信息，或者对公示信息不感兴趣，没有充分发挥社会监督的作用。4.公示平台建设有待完善部分公示平台存在功能不完善、操作不便捷等问题。例如，政府网站公示专栏的信息检索功能不够强大，政务新媒体平台的互动性不足等，影响了公众获取和使用公示信息的体验。

（二）改进措施1.加强培训与指导进一步加大对行政执法机关的培训力度，组织开展专门的业务培训和案例分析，提高执法人员对公示制度的认识和理解，准确把握公示内容和要求。同时，加强对公示工作的指导，定期对各机关的公示情况进行检查和点评，及时纠正存在的问题。2.建立健全工作机制完善信息采集、审核、发布、更新等工作流程，明确各环节的时间节点和责任人员，建立责任追究制度，对未按时更新公示信息等行为进行严肃问责。加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，确保公示信息的及时、准确、全面。3.加大宣传力度通过多种渠道广泛宣传行政执法公示制度，提高公众的知晓度和参与度。制作通俗易懂的宣传资料，深入社区、企业、学校等进行宣传讲解，介绍公示的内容、方式和意义，引导公众积极关注和使用公示信息。同时，利用新媒体平台开展互动活动，吸引公众参与，增强公众对行政执法工作的了解和监督意识。4.优化公示平台建设加大对公示平台的投入，优化平台功能。完善政府网站公示专栏的信息检索、分类导航等功能，方便公众快速查找所需信息。加强政务新媒体平台的建设，提高互动性和服务性，及时回复公众的咨询和意见建议，增强公众与行政执