罚没物品管理制度

罚没物品管理制度一、总则（一）目的为了加强罚没物品的管理，规范罚没物品的收缴、保管、处理等程序，保障执法工作的顺利进行，维护国家利益，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位在执法过程中依法罚没的各类物品，包括但不限于财物、文件资料等。

（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照法律法规规定的程序和要求对罚没物品进行管理。2.妥善保管原则：确保罚没物品的安全、完整，防止损坏、变质、灭失等情况发生。3.公开透明原则：罚没物品的处理过程应公开、公正、透明，接受社会监督。4.及时处理原则：对罚没物品应及时进行处理，提高资产使用效率，避免长期积压。

二、罚没物品的收缴（一）收缴主体执法人员在执法过程中依法对罚没物品进行收缴，严禁非执法人员擅自收缴罚没物品。

（二）收缴程序1.开具罚没票据：执法人员在收缴罚没物品时，应当向当事人开具财政部门统一印制的罚没票据。罚没票据应如实填写罚没物品的名称、数量、规格、型号等信息。2.当场收缴：对于依法可以当场收缴罚款的情形，执法人员可以当场收缴罚没物品。当场收缴的罚没物品，执法人员应当在规定时间内将其交至单位指定的保管场所。3.事后收缴：对于不能当场收缴的罚没物品，当事人应当在规定的期限内将罚没物品交至指定地点。执法人员应及时对收缴的罚没物品进行核对、登记。

（三）收缴要求1.严格执法：执法人员应严格按照法律法规规定的范围和标准收缴罚没物品，不得擅自扩大或缩小收缴范围。2.规范操作：收缴罚没物品时，执法人员应着装整齐，出示执法证件，依法履行告知义务，确保当事人的合法权益。3.及时上缴：执法人员收缴的罚没物品应及时上缴单位，不得截留、挪用、私分。

三、罚没物品的保管（一）保管场所单位应设立专门的罚没物品保管场所，确保罚没物品的安全存放。保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫等条件，配备必要的保管设施和设备。

（二）保管人员1.专人负责：单位应指定专人负责罚没物品的保管工作，保管人员应具备责任心强、熟悉保管业务等条件。2.岗位职责：保管人员应严格遵守本制度的规定，认真履行保管职责，做好罚没物品的验收、登记、入库、保管、盘点等工作。

（三）保管要求1.分类存放：罚没物品应按照类别、性质、规格等进行分类存放，便于管理和查找。2.建立台账：保管人员应对罚没物品建立详细的台账，记录罚没物品的名称、数量、规格、型号、收缴时间、来源、去向等信息。3.定期盘点：保管人员应定期对罚没物品进行盘点，确保账实相符。如发现账实不符，应及时查明原因，并报告单位负责人。4.安全防范：保管人员应加强对保管场所的安全防范，防止罚没物品被盗、被抢、被损坏等情况发生。

四、罚没物品的处理（一）处理原则1.依法处理原则：罚没物品的处理应严格按照法律法规规定的程序和方式进行。2.价值最大化原则：在确保依法处理的前提下，应尽量提高罚没物品的处理价值，减少国有资产损失。3.公开公正原则：罚没物品的处理过程应公开、公正、透明，接受社会监督。

（二）处理方式1.拍卖：对于依法可以拍卖的罚没物品，单位应委托具有相应资质的拍卖机构进行拍卖。拍卖所得款项应及时上缴国库。2.变卖：对于不适合拍卖的罚没物品，单位可以依法进行变卖。变卖所得款项应及时上缴国库。3.销毁：对于依法应当销毁的罚没物品，单位应按照规定的程序进行销毁。销毁过程应进行记录，并留存相关资料。4.其他方式：对于法律法规另有规定的罚没物品处理方式，应按照规定执行。

（三）处理程序1.提出申请：保管人员根据罚没物品的实际情况，提出处理申请，报单位负责人审批。2.审批：单位负责人对处理申请进行审批，确定处理方式、处理价格等事项。3.委托处理：对于需要委托拍卖、变卖等机构进行处理的罚没物品，单位应与相关机构签订委托处理合同，明确双方的权利和义务。4.处理实施：受托机构按照合同约定的方式和程序对罚没物品进行处理。处理过程中，单位应派人进行监督。5.款项上缴：处理罚没物品所得款项应及时上缴国库，并办理相关上缴手续。6.资料归档：单位应将罚没物品处理的相关资料进行归档，包括处理申请、审批文件、委托处理合同、处理记录、上缴凭证等。

五、监督检查（一）内部监督1.定期检查：单位应定期对罚没物品的管理情况进行检查，包括收缴、保管、处理等环节。检查内容包括台账记录、实物数量、保管状况、处理程序等。2.专项检查：对于群众举报、媒体曝光等涉及罚没物品管理的问题，单位应及时进行专项检查，查明原因，依法依规处理。3.责任追究：对于在罚没物品管理工作中存在违规行为的单位和个人，应依法依规追究其责任。

（二）外部监督1.接受财政监督：单位应接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求报送罚没物品管理情况的相关资料。2.接受审计监督：单位应接受审计部门的审计监督，对罚没物品管理情况进行审计检查。3.接受社会监督：单位应主动接受社会公众的监督，及时公开罚没物品管理的相关信息，对社会公众的举报和意见应认真对待，及时处理。

六、附则（一）解释权本制度由本单位负责解释。

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