尾矿库安全管理制度

尾矿库安全管理制度一、总则1.目的为了加强尾矿库的安全管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本企业所有尾矿库的规划、建设、运行、闭库及再利用等全过程的安全管理。3.基本原则尾矿库安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行企业负责、行业监管、国家监察的监督管理体制。

二、尾矿库建设安全管理1.建设项目立项与设计尾矿库建设项目应当进行安全预评价和安全设施设计，并按照有关规定报安全生产监督管理部门审查。建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库建设项目的设计，设计单位应当按照国家有关法律法规和标准规范进行设计，确保设计方案符合安全要求。2.建设施工管理建设单位应当与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责和应当采取的安全措施。施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中发现安全隐患的，应当立即停止施工，并及时报告建设单位和设计单位。建设单位应当对施工单位的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.建设项目验收尾矿库建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行验收，并编制验收报告。验收报告应当包括工程建设情况、安全设施设计和施工情况、安全设施试运行情况、验收意见等内容。建设单位应当自验收合格之日起15日内，将验收报告报安全生产监督管理部门备案。

三、尾矿库运行安全管理1.运行管理机构与人员企业应当建立健全尾矿库运行管理机构，配备相应的专业技术人员和安全管理人员，负责尾矿库的日常运行管理工作。尾矿库运行管理人员应当经培训合格后持证上岗，熟悉尾矿库的运行管理知识和安全操作规程，掌握应急处置技能。2.运行管理制度企业应当建立健全尾矿库运行管理制度，包括岗位责任制、操作规程、巡查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等，确保尾矿库运行管理工作有章可循。尾矿库运行单位应当按照设计要求进行尾矿排放和筑坝，不得擅自改变设计参数和运行方式。企业应当加强对尾矿库水位、干滩长度、安全超高、浸润线埋深等关键指标的监测，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。3.尾矿排放管理尾矿排放应当采用分层压实、分段放矿等方式，确保尾矿坝的稳定性和安全性。尾矿排放过程中应当加强对尾矿浆浓度、流量等参数的控制，避免尾矿浆漫顶、泄漏等事故的发生。企业应当定期对尾矿库进行安全评价，根据安全评价结果采取相应的安全措施，确保尾矿库安全运行。4.防洪与排洪管理企业应当根据尾矿库的设计标准和实际情况，制定防洪预案，建立防洪抢险队伍，储备防洪抢险物资，确保尾矿库安全度汛。尾矿库应当设置完善的排洪系统，定期进行检查和维护，确保排洪畅通。排洪系统不得擅自堵塞、拆除或者破坏。在汛期来临前，企业应当对尾矿库进行全面检查，对发现的问题及时进行整改，确保尾矿库安全运行。5.监测与检查企业应当建立尾矿库安全监测系统，对尾矿库的位移、沉降、浸润线等进行实时监测，及时掌握尾矿库的运行状况。尾矿库运行单位应当定期对尾矿库进行安全检查，包括日常巡查、月度检查、季度检查、年度检查等，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当包括尾矿坝、排洪系统、尾矿输送系统、安全监测系统等方面的内容，检查结果应当记录在案，并及时进行整改。6.隐患排查治理企业应当建立健全尾矿库隐患排查治理制度，定期对尾矿库进行隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，企业应当按照"五落实"的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。企业应当建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。

四、尾矿库闭库与再利用安全管理1.闭库计划与设计尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。尾矿库闭库前，企业应当委托具有相应资质的设计单位编制闭库设计，闭库设计应当包括尾矿库现状分析、闭库工程设计、安全设施设计、环境保护设计等内容。2.闭库施工管理企业应当按照闭库设计要求进行闭库施工，确保闭库工程质量和施工安全。闭库施工过程中应当加强对施工安全的管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。闭库施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中发现安全隐患的，应当立即停止施工，并及时报告建设单位和设计单位。3.闭库验收尾矿库闭库工程竣工后，企业应当组织设计、施工、监理等单位进行验收，并编制验收报告。验收报告应当包括工程建设情况、安全设施设计和施工情况、闭库效果评价等内容。企业应当自验收合格之日起15日内，将验收报告报安全生产监督管理部门备案。4.再利用管理尾矿库闭库后，企业应当按照有关规定对尾矿库进行再利用，确保资源合理利用和环境安全。尾矿库再利用应当进行安全评价，根据安全评价结果采取相应的安全措施，确保再利用过程中的安全。

五、安全培训与教育1.培训计划与内容企业应当制定尾矿库安全培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等要求。尾矿库安全培训内容应当包括国家有关法律法规和标准规范、尾矿库安全管理知识、安全操作规程、应急救援知识等。2.培训组织与实施企业应当按照培训计划组织实施尾矿库安全培训工作，确保培训质量和效果。尾矿库安全培训应当采用多种方式进行，包括内部培训、外部培训、现场教学等，提高培训的针对性和实效性。3.培训考核与档案管理企业应当对尾矿库安全培训人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。企业应当建立尾矿库安全培训档案，记录培训人员的培训情况、考核情况等信息，做到一人一档，档案资料应当妥善保管。

六、应急救援管理1.应急预案制定企业应当制定尾矿库应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。尾矿库应急预案应当与当地政府的应急预案相衔接，确保在事故发生时能够及时、有效地进行应急救援。2.应急救援物资与设备企业应当配备必要的应急救援物资和设备，包括抢险救援器材、防护用品、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资和设备完好有效。应急救援物资和设备应当存放在指定的地点，并设置明显的标识，便于应急救援时使用。3.应急救援演练企业应当定期组织尾矿库应急救援演练，演练内容应当包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌等事故的应急处置，提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急逃生能力。应急救援演练应当制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等要求，并做好演练记录和总结评估工作。4.事故报告与处理尾矿库发生生产安全事故后，企业应当立即启动应急预案，组织应急救援，并按照有关规定及时报告当地政府和安全生产监督管理部门。事故发生后，企业应当积极配合有关部门进行事故调查处理，按照"四不放过"的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行严肃处理，防止事故再次发生。

七、监督管理1.企业内部监督企业应当建立健全尾矿库安全监督管理制度，加强对尾矿库运行管理工作的内部监督检查，及时发现和纠正违规行为。企业安全管理部门应当定期对尾矿库进行安全检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。2.行业监管行业主管部门应当加强对尾矿库安全管理工作的指导和监督检查，定期组织开展尾矿库安全专项整治，督促企业落实安全管理责任，消除安全隐患。行业主管部门应当建立尾矿库安全监管档案，记录企业尾矿库的基本情况、安全检查情况、隐患排查治理情况等信息，做到底数清、情况明。3.国家监察安全生产监督管理部门应当依法对尾矿库安全管理工作进行监察，对违反法律法规和标准规范的企业依法进行处罚。安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库建设项目的安全审查和竣工验收工作，确保建设项目符合安全要求。

八、附则1.制