赣州市精准扶贫系统建设规划实施方案

赣州市精准扶贫系统建设规划实施方案一、项目背景赣州市作为革命老区，贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。精准扶贫工作是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于推动赣州经济社会发展、实现全面小康具有极其重要的意义。为了提高扶贫工作的精准性、科学性和有效性，充分利用现代信息技术手段，建设赣州市精准扶贫系统迫在眉睫。

二、建设目标1.构建精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的全流程扶贫工作体系。2.实现扶贫信息的动态管理和共享，为扶贫决策提供科学依据。3.提高扶贫工作效率，降低行政成本，确保扶贫政策精准落地。4.增强贫困群众的获得感，提升扶贫工作满意度。

三、建设原则1.精准性原则：确保扶贫对象精准、措施精准、成效精准。2.实用性原则：紧密结合赣州扶贫工作实际，满足各级扶贫部门和基层工作人员的业务需求。3.开放性原则：系统具备良好的开放性，能够与其他相关系统进行对接和数据共享。4.安全性原则：保障扶贫信息的安全，防止数据泄露和非法访问。

四、建设内容1.精准识别子系统建立贫困人口信息采集模块，通过多种渠道收集贫困人口的基本信息、致贫原因、帮扶需求等。运用大数据分析和比对技术，对采集的信息进行审核和筛选，确保贫困人口信息的准确性。实现贫困人口信息的动态更新，及时反映贫困人口的脱贫情况和新增贫困人口情况。2.精准帮扶子系统制定个性化的帮扶计划，根据贫困人口的致贫原因和帮扶需求，为每个贫困户量身定制帮扶措施。记录帮扶责任人的帮扶工作情况，包括帮扶时间、帮扶内容、帮扶成效等。提供帮扶资源管理功能，整合各类扶贫资金、物资、项目等资源，确保资源合理分配和有效利用。3.精准管理子系统对扶贫项目进行全过程管理，包括项目申报、审批、实施、验收等环节。监测扶贫资金的使用情况，确保资金专款专用，提高资金使用效益。建立扶贫工作台账，记录扶贫工作的各项数据和信息，为统计分析和考核评估提供依据。4.精准考核子系统制定科学合理的扶贫工作考核指标体系，对各级扶贫部门和帮扶责任人的工作进行量化考核。自动生成考核报表，直观反映扶贫工作的成效和存在的问题。对考核结果进行公示和通报，激励先进，鞭策后进。5.数据分析与决策支持子系统对扶贫数据进行深度挖掘和分析，生成各类统计报表和分析报告，为扶贫决策提供数据支持。建立扶贫工作预测模型，对贫困人口的脱贫趋势、返贫风险等进行预测，提前采取应对措施。提供可视化展示功能，通过图表、地图等形式直观呈现扶贫工作的进展情况和成效。6.系统接口与民政、人社、教育、卫计等部门的相关系统进行对接，实现数据共享和业务协同。预留与上级扶贫部门系统的接口，确保数据及时上传和下达。

五、技术架构1.基础设施层：包括服务器、存储设备、网络设备等，为系统提供硬件支撑。2.数据层：存储扶贫工作中产生的各类数据，包括贫困人口信息、帮扶记录、项目数据、资金数据等。3.应用层：部署精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核、数据分析与决策支持等子系统。4.表示层：通过网站、手机APP等方式为用户提供访问界面。

六、实施步骤1.需求调研与分析阶段（[具体时间区间1]）成立项目调研小组，深入各级扶贫部门、乡镇、贫困村进行调研。与相关部门和人员进行座谈，了解扶贫工作的业务流程和实际需求。对调研结果进行整理和分析，形成系统需求规格说明书。2.系统设计阶段（[具体时间区间2]）根据需求规格说明书，进行系统总体设计，包括架构设计、数据库设计、功能模块设计等。制定系统技术方案，明确技术选型和实现方式。编写系统详细设计文档，为系统开发提供指导。3.系统开发阶段（[具体时间区间3]）按照系统设计文档，进行系统编码和测试。采用敏捷开发方法，快速迭代开发，及时解决开发过程中遇到的问题。对系统进行集成测试和联调，确保系统的稳定性和兼容性。4.系统试点阶段（[具体时间区间4]）在部分县（市、区）和乡镇选取试点单位，对系统进行试点运行。收集试点单位的反馈意见，对系统进行优化和完善。总结试点经验，为系统全面推广做好准备。5.系统推广阶段（[具体时间区间5]）在全市范围内全面推广精准扶贫系统，组织各级扶贫部门和基层工作人员进行培训。建立系统运维保障机制，确保系统正常运行。持续对系统进行优化和升级，不断提高系统的性能和功能。

七、保障措施1.组织保障成立赣州市精准扶贫系统建设工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调系统建设工作，解决建设过程中遇到的重大问题。明确各部门的职责分工，确保各项工作有序推进。扶贫部门负责系统建设的总体协调和业务指导；财政部门负责保障系统建设资金；工信部门负责提供技术支持和指导；其他相关部门按照各自职责做好配合工作。2.资金保障积极争取上级财政支持，加大对精准扶贫系统建设的资金投入。市、县两级财政安排专项经费，用于系统建设、运行维护、培训等方面的支出。探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与扶贫信息系统建设。3.人员保障组建专业的系统建设和运维团队，包括软件开发工程师、数据库管理员、系统运维工程师、业务分析师等。加强对系统建设和运维人员的培训，提高其技术水平和业务能力。充分发挥各级扶贫部门和基层工作人员的作用，确保系统建设和应用符合实际工作需求。4.安全保障建立健全系统安全管理制度，加强对系统的安全防护。采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，保障扶贫信息的安全。定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。5.培训保障制定系统培训计划，分层次、分类别对各级扶贫部门和基层工作人员进行培训。采用线上线下相结合的培训方式，提高培训效果。线上提供视频教程、在线答疑等服务；线下组织集中培训和现场指导。建立培训效果评估机制，及时了解培训人员的掌握情况，对培训内容和方式进行调整和优化。

八、预期效益1.经济效益通过精准帮扶，提高贫困人口的收入水平，促进农村经济发展。优化扶贫资金的使用效益，避免资金浪费和滥用，提高资金的投入产出比。2.社会效益增强贫困群众的获得感和幸福感，提升社会满意度。促进社会公平正义，推动城乡一体化发展。为全国其他地区的精准扶贫工作提供经验借鉴，发挥示范引领作用。3.管理效益实现扶贫工作的信息化、规范化和科学化管理，提高工作效率。减少人工统计和管理成本，降低行政运行成本。为扶贫决策提供准确、及时的数据支持，提高决策的科学性和准确性。

九、结语赣州市精准扶贫系统建设是一项复杂而艰巨的系统工程，对于推动赣州脱贫攻坚工作具有重要意义。通过本实施方案的实施，将构建一个高效、精准