防汛防台应急预案

防汛防台应急预案一、总则（一）目的为有效防御洪水、台风等自然灾害，保障人民生命财产安全，减少灾害损失，特制定本应急预案，规范防汛防台应急处置工作，提高应对能力。

（二）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主，强化防汛防台各项准备工作，及时、有效开展应急处置，做到防患于未然。3.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，实行分级负责、属地管理，各部门各司其职、协同配合。4.科学决策，快速反应：运用科学方法和先进技术，提高应急决策和处置能力，及时响应，快速行动。

（三）适用范围本预案适用于本地区范围内洪水、台风灾害的预防和应急处置。

（四）工作重点重点防范江河洪水、城市内涝、台风灾害及其引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害，保障水库、堤坝、涵闸等水利工程安全，确保重要基础设施、人员密集场所和居民生命财产安全。

二、组织指挥体系及职责（一）防汛防台指挥机构成立防汛防台指挥部，由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.指挥部职责：负责组织、指挥、协调本地区防汛防台工作，研究制定防汛防台政策、措施，决策重大事项，下达应急指令。2.指挥部办公室职责：承担指挥部日常工作，负责收集、分析、报告雨情、水情、风情等信息，传达指挥部指令，协调各成员单位工作，组织开展防汛防台检查和宣传培训等。3.成员单位职责水利部门：负责水利工程的安全运行管理，组织开展水利工程巡查、抢险，提供雨情、水情信息。气象部门：负责天气监测、预报，及时发布气象预警信息。住建部门：负责城市排水防涝设施建设、维护，组织开展建筑工地防汛防台检查，督促做好人员转移安置等工作。交通部门：负责公路、桥梁等交通设施的安全保障，组织抢险救援物资和人员运输。民政部门：负责受灾群众的生活救助，提供救灾物资，组织开展受灾群众临时安置。公安部门：负责维护防汛防台秩序，保障道路交通安全，协助做好人员转移安置。电力、通信部门：负责保障电力、通信设施安全运行，及时抢修受损设施，确保供电、通信畅通。其他部门：按照各自职责，做好防汛防台相关工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.工程措施加强水利工程建设与维护，确保水库、堤坝、涵闸等设施安全运行。完善城市排水防涝设施，提高排水能力。2.非工程措施开展防汛防台宣传教育，提高公众防灾意识和自救能力。修订完善各类防汛防台预案，加强应急演练。落实防汛防台物资储备，确保物资充足、完好。

（二）监测与预警1.监测气象部门加强天气监测，及时发布气象预报预警信息。水利部门加强雨情、水情监测，实时掌握江河、水库水位变化。其他相关部门根据职责做好各类灾害隐患监测。2.预警气象、水利等部门根据监测信息，及时发布气象、洪水预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布，确保公众及时收到。

四、应急响应（一）响应分级根据灾害严重程度和影响范围，防汛防台应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

（二）响应启动与措施1.Ⅳ级响应启动条件：发布台风蓝色预警或暴雨黄色预警。响应措施指挥部办公室加强值班，密切关注雨情、水情、风情变化。相关部门按照职责做好防御准备工作，如水利部门加强水利工程巡查，住建部门检查城市排水设施等。提醒公众做好防范措施，如关好门窗、减少外出等。2.Ⅲ级响应启动条件：发布台风黄色预警或暴雨橙色预警。响应措施指挥部领导带班值班，加强指挥调度。各成员单位按照职责全面落实防御措施，如水利工程增加巡查频次，住建部门组织人员对建筑工地进行检查，督促做好防风防雨工作；交通部门加强道路巡查，及时处置道路积水等情况。民政部门做好受灾群众生活救助准备工作。组织开展防汛防台宣传，引导公众做好防范。3.Ⅱ级响应启动条件：发布台风橙色预警或暴雨红色预警。响应措施指挥部启动应急响应，全面部署防汛防台工作。各成员单位全力投入应急处置，水利部门加强水利工程调度，必要时采取泄洪等措施；住建部门组织力量对城市低洼易涝区进行排水抢险；交通部门对危险路段实施交通管制；民政部门做好受灾群众临时安置准备；公安部门维护社会秩序。加强对重点部位、重要设施的巡查防守，及时排除险情。广泛发布预警信息，提醒公众避免外出，确保安全。4.Ⅰ级响应启动条件：发布台风红色预警。响应措施指挥部实行战时指挥，所有成员单位到岗到位，全力以赴开展防汛防台工作。采取一切必要措施确保人员安全，及时组织危险区域群众转移安置，做到应转尽转、不漏一人。加强对江河、水库、堤坝等水利工程的实时监控和抢险救援，确保工程安全。全力保障电力、通信、供水等生命线工程运行，及时抢修受损设施。做好灾情统计、上报和信息发布工作。

（三）响应调整与终止根据灾害发展趋势和应急处置情况，适时调整应急响应等级。当灾害影响基本消除，应急处置工作结束后，由指挥部决定终止应急响应。

五、应急保障（一）物资保障储备充足的防汛防台物资，如沙袋、救生衣、照明设备等，并定期检查、维护、更新，确保物资完好、随时可用。

（二）队伍保障组建防汛防台抢险队伍，包括专业抢险队和群众抢险队。加强培训和演练，提高队伍应急处置能力。

（三）通信与信息保障确保防汛防台指挥系统通信畅通，利用多种通信手段及时传递信息。建立健全信息共享机制，加强部门间信息沟通与协作。

（四）资金保障安排专项防汛防台资金，用于工程建设、物资储备、抢险救援、灾后恢复等工作，确保资金及时足额到位。

六、后期处置（一）善后工作1.民政部门及时做好受灾群众的生活救助和安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治。2.相关部门做好受损水利工程、交通设施、电力通信设施等的修复工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

（二）调查与总结对灾害发生原因、过程、损失及应急