村村通自来水实施方案

村村通自来水实施方案一、引言水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。保障农村居民的饮用水安全，实现村村通自来水，对于提高农村居民生活质量、促进农村经济社会发展、推进乡村振兴战略具有重要意义。为切实解决农村地区自来水供应问题，改善农村居民用水条件，特制定本实施方案。

二、实施背景（一）农村用水现状目前，部分农村地区仍然存在饮用水供应不足、水质不达标等问题。一些村庄依靠传统的井水、河水等水源，水质受自然环境和人为因素影响较大，容易受到污染，导致居民用水安全存在隐患。同时，供水设施老化、供水能力有限，难以满足农村居民日益增长的用水需求。

（二）政策要求党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，将其作为重要的民生工程来抓。近年来，出台了一系列政策文件，明确提出要加大农村饮水安全工程建设力度，实现村村通自来水，让广大农村居民喝上放心水、优质水。

（三）发展需求随着农村经济社会的发展和农村居民生活水平的提高，对饮用水的质量和供应稳定性提出了更高要求。村村通自来水是改善农村人居环境、促进农村产业发展、推动城乡一体化进程的必然要求。

三、总体目标（一）短期目标在[具体时间区间1]内，完成对存在自来水供应问题的村庄的全面排查，制定详细的改造计划。启动部分条件成熟村庄的自来水工程建设，确保部分村民能够用上安全、稳定的自来水。

（二）中期目标到[具体时间区间2]，基本实现所有村庄通自来水，自来水普及率达到[X]%以上。完善供水设施，提高供水保障能力，使农村居民用水水质符合国家相关标准，供水稳定性显著增强。

（三）长期目标建立健全农村自来水长效管理机制，实现农村自来水供应的规范化、专业化、智能化管理。不断提升供水质量和服务水平，满足农村居民日益增长的用水需求，促进农村经济社会可持续发展。

四、实施范围本实施方案适用于本地区内尚未通自来水或自来水供应存在问题的所有行政村。

五、实施内容（一）水源工程建设1.水源勘察与选择组织专业人员对各村的水源情况进行详细勘察，根据水资源状况、水质条件、用水需求等因素，科学合理选择水源。优先选择地表水，如江河、湖泊、水库等，对于地下水，要进行水质检测，确保符合饮用水标准。2.水源保护加强对水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的警示标志。制定水源保护制度，禁止在水源保护区内进行污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、畜禽养殖等。定期对水源地进行巡查和监测，确保水源安全。

（二）供水工程建设1.输配水管网铺设根据村庄布局和用水需求，合理规划输配水管网线路。采用符合国家质量标准的管材，如PE管、钢管等，确保管网的输水能力和安全性。管网铺设要尽量减少水头损失，保证供水压力稳定。2.泵站建设对于地势起伏较大、供水压力不足的村庄，建设泵站进行增压。泵站要配备先进的设备和自动化控制系统，实现泵站的远程监控和智能化运行，提高供水效率和可靠性。3.蓄水池建设在适当位置建设蓄水池，调节供水流量，保证供水的稳定性。蓄水池要做好防渗处理，防止漏水和污染。

（三）水质净化与消毒设施建设1.水质净化根据水源水质情况，建设相应的水质净化设施，如沉淀池、过滤池、活性炭吸附池等，去除水中的悬浮物、泥沙、有机物等杂质，提高水质。2.水质消毒采用安全有效的消毒方式，如二氧化氯消毒、紫外线消毒等，对净化后的水进行消毒处理，杀灭水中的病菌和病毒，确保饮用水符合卫生标准。

（四）计量与收费设施建设1.计量设施安装在各用水户安装计量水表，准确计量用水量，为水费收取提供依据。水表要选择质量可靠、计量准确的产品，并定期进行校验和维护。2.收费系统建设建立完善的收费系统，可采用智能收费终端、网上缴费平台等方式，方便用户缴费。同时，加强收费管理，确保水费及时足额收取。

（五）信息化管理平台建设1.供水监控系统建立供水监控系统，对水源地、泵站、管网等关键部位进行实时监控，及时掌握供水运行情况。通过监控系统，能够及时发现故障和问题，采取相应的措施进行处理，提高供水保障能力。2.用户信息管理系统建立用户信息管理系统，记录用户的基本信息、用水情况、缴费记录等，实现对用户信息的动态管理。通过用户信息管理系统，能够为用户提供便捷的服务，如查询用水情况、缴费记录等，同时也便于对供水设施进行管理和维护。

六、实施步骤（一）规划设计阶段（[具体时间区间3]）1.成立村村通自来水工作领导小组，负责组织协调实施方案的制定和实施工作。2.开展农村用水现状调查，摸清各村的水源情况、用水需求、供水设施现状等基础信息。3.根据调查结果，结合村庄规划和实际情况，委托专业设计单位进行供水工程的规划设计。规划设计要充分考虑长远发展需求，确保工程的科学性、合理性和可行性。

（二）项目招标阶段（[具体时间区间4]）1.按照相关法律法规和政策要求，对供水工程建设项目进行公开招标。招标内容包括水源工程、供水工程、水质净化与消毒设施、计量与收费设施、信息化管理平台等各个子项目。2.严格审查投标单位的资质、业绩、信誉等情况，选择具有丰富经验、技术实力强、信誉良好的施工单位和设备供应商参与项目建设。

（三）工程施工阶段（[具体时间区间5]）1.施工单位按照设计要求和施工规范，组织开展水源工程、供水工程、水质净化与消毒设施、计量与收费设施、信息化管理平台等各项工程的施工建设。2.建立工程质量监督管理制度，加强对施工过程的质量监督检查。建设单位、监理单位要严格履行职责，对工程质量进行全程监控，确保工程质量符合标准要求。3.加强施工安全管理，制定安全施工方案，落实安全防范措施，确保施工过程安全无事故。

（四）设备安装与调试阶段（[具体时间区间6]）1.按照设计要求，及时组织设备供应商进行水质净化与消毒设备、计量设备、信息化管理平台设备等的安装调试工作。2.在设备安装调试过程中，要严格按照设备安装说明书和操作规程进行操作，确保设备安装牢固、运行正常。同时，对设备进行试运行，对发现的问题及时进行整改，保证设备达到最佳运行状态。

（五）工程验收阶段（[具体时间区间7]）1.工程竣工后，施工单位要及时整理工程资料，向建设单位提交工程竣工验收申请。2.建设单位组织相关部门和专家组成验收小组，按照国家相关标准和规范，对水源工程、供水工程、水质净化与消毒设施、计量与收费设施、信息化管理平台等进行全面验收。3.验收合格后，办理工程竣工验收备案手续，将工程交付使用。对验收不合格的项目，责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。

（六）运行管理阶段（长期）1.成立农村自来水运行管理机构，负责农村自来水工程的日常运行管理和维护工作。明确管理机构的职责和人员分工，建立健全各项管理制度。2.加强对管理人员的培训，提高其业务水平和管理能力。管理人员要熟悉供水设施的运行原理和操作规程，能够熟练处理各种故障和问题。3.建立供水设施维护保养制度，定期对水源地、泵站、管网、水质净化与消毒设施、计量设备等进行巡查和维护保养，确保设施设备正常运行。4.加强水质监测，建立水质检测制度，定期对出厂水、管网末梢水进行水质检测，确保水质符合国家相关标准。对检测不合格的情况，要及时分析原因，采取有效措施进行处理。5.合理制定水价，按照"补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担"的原则，科学合理制定农村自来水价格。加强水费收缴管理，确保水费足额收取，保障供水工程的正常运行和维护。

七、资金筹集与管理（一）资金筹集1.争取上级财政支持积极向上级部门争取农村饮水安全工程建设专项资金，用于水源工程、供水工程、水质净化与消毒设施等建设。2.地方财政配套地方财政安排专项资金，用于农村自来水工程建设的配套资金，弥补资金缺口。3.社会资本参与鼓励和引导社会资本参与农村自来水工程建设，通过投资、建设、运营等方式，拓宽资金来源渠道。4.受益群众自筹按照"谁受益、谁负担"的原则，适当引导受益群众自筹部分资金，用于村内管网建设、水表安装等费用。

（二）资金管理1.设立村村通自来水工程建设专项资金账户，对资金实行专户管理、专款专用。2.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金使用安全、规范、透明。3.加强对资金使用情况的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，防止出现资金挪用、浪费等问题。4.对资金使用情况进行公示，接受社会监督，确保资金使用公开、公正、公平。

八、保障措施（一）组织保障成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的村村通自来水工作领导小组，负责统筹协调推进村村通自来水工程建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。

（二）技术保障1.加强与科研院校、专业机构的合作，引进先进的农村供水技术和设备，提高工程建设的科技含量。2.组织专业技术人员对工程建设和运行管理进行技术指导，确保工程建设质量和运行管理水平。3.建立技术咨询服务体系，为农村自来水工程建设和运行管理提供技术咨询和服务。

（三）质量保障1.严格执行国家和地方有关农村饮水安全工程建设的标准和规范，确保工程建设质量。2.加强对工程建设全过程的质量监督管理，建立质量监督检查制度，定期对工程质量进行检查和评估。3.对工程建设中使用的原材料、设备等进行严格把关，确保其质量符合要求。对不合格的原材料和设备，坚决不予使用。

（四）宣传保障1.加大对村村通自来水工程建设的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传农村饮水安全的重要性和工程建设的意义，提高广大农村居民的认知度和参与度。2.及时向社会公布工程建设进展情况、水质检测结果等信息，接受社会监督，增强群众对工程建设的信心。3.组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办培训班、召开座谈会等，引导群众积极支持和配合工程建设。

九、风险评估与应对（一）风险评估1.技术风险在水源勘察、工程设计、设备选型、施工安装等过程中，可能因技术方案不合理、技术措施不到位等原因，导致工程质量不达标、供水能力不足、水质不稳定等问题。2.资金风险资金筹集困难、资金到位不及时、资金使用不合理等，可能影响工程建设进度和质量，导致工程无法按时完成或出现烂尾工程。3.运行管理风险运行管理机构不健全、管理制度不完善、管理人员素质不高、维护保养不及时等，可能导致供水设施损坏、水质污染、供水中断等问题，影响农村居民正常用水。4.社会风险农村居民对工程建设和水价调整可能存在不理解、不支持的情况，引发社会矛盾和纠纷，影响工程建设和运行管理工作的顺利开展。

（二）应对措施1.技术风险应对加强技术方案论证和审查，选择具有丰富经验的专业设计单位和施工单位，严格按照技术规范和操作规程进行施工。在工程建设过程中，加强技术指导和质量监督检查，及时解决技术问题。2.资金风险应对拓宽资金筹集渠道，积极争取上级财政支持和地方财政配套，鼓励社会资本参与。加强资金管理，合理安排资金使用计划，确保资金及时足额到位。建立资金风险预警机制，及时发现和解决资金问题。3.运行管理风险应对建立健全运行管理机构，完善各项管理制度，加强对管理人员的培训和考核。制定科学合理的维护保养计划，定期对供水设施进行巡查和维护保养，确保设施设备正常运行。加强水质监测和管理，确保水质安全。4.社会风险应对加强宣传教育，做好群众思想工作，提高